Дело № 2-780/11г. копия Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Петушки 21 июня 2011 года Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Ю.А. Мокеева, при секретаре судебного заседания А.М. Бабаян, с участием старшего помощника Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Головиной И.В., представителя ответчика, ФГУЗ МСЧ №127 ФМБА России, Макаровой В.А., действующей по доверенности от 12 августа 2010 года, сроком на 3 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петушки гражданское дело по исковому заявлению Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №127 Федерального медико-биологического агентства» (далее ФГУЗ МСЧ №127 ФМБА России) об обязании осуществить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Владимирский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФГУЗ МСЧ №127 ФМБА России, расположенное в поселке Вольгинский Петушинского района, в котором просит обязать ответчика осуществить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности - обеспечить здание с массовым пребыванием людей прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. В обоснование иска указывает, что в результате совместно проведенной с отделом надзорной деятельности по Петушинскому району УГПН ГУ МЧС России по Владимирской области проверки было установлено, что ФГУЗ МСЧ №127 ФМБА России нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности. Поясняют, что было установлено, что вопреки требованиям Правил пожарной безопасности, здание с массовым пребыванием людей, ФГУЗ МСЧ №127 ФМБА России, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. Указанное нарушение норм и требований пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению граждан на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта, то есть угрожает нарушением прав пациентов и работающего персонала ФГУЗ МСЧ №127 ФМБА России на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях. Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей данное нарушение норм и требований пожарной безопасности должно быть устранено. Просят суд исковые требования удовлетворить. Ответчик, представитель ФГУЗ МСЧ №127 ФМБА России Макарова В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признает в полном объеме. Третье лицо отдел надзорной деятельности по Петушинскому району УГПН ГУ МЧ России по Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени рассмотрения данного дела, в суд своего представителя не направило, объяснений уважительности причин неявки не представило, поэтому дело рассмотрено по правилам части 2статьи 167 ГПК РФ, то есть в его отсутствие. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Реализуя предоставленное законом право, Владимирский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Как следует из статьи 32 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности", граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Статьей 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: 1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. Как следует из ст.4 выше Закона №123-ФЗ, к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Согласно Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Как следует из сообщения Отдела надзорной деятельности по Петушинскому району УГПН МЧС России по Владимирской области от 10 марта 2011 года, здание ФГУЗ МСЧ №127 не оборудовано прямой телефонной связью. Таким образом, анализ всех добытых и исследованных в суде доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности приводит суд к убеждению, что требования истца основаны на законе, доводы в их обоснование нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд, исходя из смысла ч. 2 той же статьи, принимает признание иска ответчиком в том случае, если это не противоречит закону или не нарушает охраняемых законом прав и законных интересов других лиц. При этом, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Установлено, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. При таких обстоятельствах суд, с учётом изложенных обстоятельств дела, принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении заявленных требований. Исходя из смысла ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При вынесении решения суд полагает, что выполнение исковых требований возможно в разумный срок, т.е. до 31.12.2011. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №127 Федерального медико-биологического агентства» об обязании осуществить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №127 Федерального медико-биологического агентства», расположенное по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, улица Новосемёнковская, дом 16, в срок до 31.12.2011 обеспечить здание с массовым пребыванием людей прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного текста решения. В суд надзорной инстанции (президиум Владимирского областного суда, а при несогласии с принятым решением в Верховный Суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения. Председательствующий. Судья: /подпись/ Мотивированное решение составлено: «25» июня 2011 года. Судья: /подпись/ Копия верна.Судья Петушинского районного суда Ю.А. Мокеев