Дело №г. КОПИЯ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года г. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего Н.А. Карташовой, при секретаре судебного заседания Ю.А. Даниловой, с участием: истца - Малышевой О.В.; рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышевой Ольги Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе (далее Пенсионный фонд) об обязании включения периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Малышева О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого, поддержав его в судебном заседании, указала, что, обратилась 31.01.2011 в Пенсионный фонд с заявлением о формировании макета пенсионного дела для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях. Указала, что Пенсионный фонд исключил из стажа периоды ее работы с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 64027 и с 01.11.2009 года по 08.02.2011 года в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 54164, в связи с тем, что должность «телефонист МГТС» не предусмотрена Списком, а также в связи с тем, что индивидуальные сведения за спорные периоды времени представлены без кода особых условий труда. Считает, что Пенсионный фонд необоснованно исключил названные периоды, поскольку указанные обстоятельства от нее не зависели и произошли не по ее вине. Указывает, что она проработала в тяжелых условиях труда установленный законодательством срок, достаточный для досрочного назначения трудовой пенсии, и получила право на назначение указанной пенсии. Пояснила, что работала в указанной должности в войсковой части № 64027, которая впоследствии была расформирована и вошла в состав войсковой части № 54164, в связи с чем, полагает в Пенсионный фонд не были представлены необходимые сведения, подтверждающие работу в особых условиях труда. С учетом уточненных требований просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, периоды ее трудовой деятельности в должности «телефонист междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микрогарнитурой на междугородних, заказных справочных коммутаторах с круглосуточным действием»: - с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года в войсковой части № 64027, - с 01.11.2009 года по 26.07.2011 года (на день вынесения решения суда) в войсковой части № 54164. Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ, будучи надлежащим образом извещенном о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя своей организации не просил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать. Решением Петушинского районного суда Владимирской области от 01.06.2011 года по данному гражданскому делу исковые требования Малышевой Ольги Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе об обязании включения периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости были удовлетворены частично. Суд обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской областивключитьМалышевой О.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период её работы с 01.11.2009 года по 31.12.2009 года, составляющий в календарном исчислении 1 месяц 30 дней, в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 54164. В остальной части исковых требований было отказано. Определением Петушинского суда от 30.06.2011 года удовлетворено заявление истца о пересмотре вышеназванного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, решение отменено. Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Реализуя гарантированное статьей 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, Малышева О.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Судом установлено, что Малышева О.В. родилась 07 апреля 1960 года. Судом также установлено, что 31.01.2011 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с заявлением о формировании макета пенсионного дела. 25.02.2011 года ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе из специального стажа истца Малышевой О.В. были исключены периоды ее работы с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 64027 и с 01.11.2009 года по 08.02.2011 года в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 54164.При этом указано, что данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как должность «телефонист МГТС» Списком не предусмотрена, кроме того, индивидуальные сведения на истца за периоды с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года и с 01.11.2009 года по 08.02.2011 года представлены без кода особых условий труда (л.д. 16). Как следует из записей №№ 19-22 в трудовой книжке Малышевой О.В. истец работала с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года в качестве телефониста МГТС в войсковой части № 64027, и с 01.11.2009 года по настоящее время в качестве телефониста (междугородной телф. связи) телефонной станции ЗАС войсковой части № 54164 (л.д. 13-14). В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года. Должность «телефонист междугородной телефонной связи, постоянно работающий с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» предусмотрена под кодом 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» вышеуказанного Списка N 2. Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Такие сведения подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями. Из представленного поименного списка застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено льготное обеспечение в войсковой части № 64027 за отчетный период с 01.01.2009 года по 31.10.2009 года, следует, что Малышевой О.В. установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXIX «Связь» 23100000-19093 (л.д.17-19). Из представленной справки № 187 от 08.02.2011 года, выданной войсковой частью 54164 следует, что Малышева О.В. действительно работала с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года телефонистом междугородней телефонной связи на телефонной станции войсковой части 64027 (правопреемник в/ч 54164), с 01.11.2009 года по настоящее время телефонистом междугородней телефонной связи на телефонной станции войсковой части 54164 постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством), на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, с полным рабочим днем. Совмещения профессий не было. На основании Списка № 2 Малышева О.В. имеет право на пенсию по старости на льготных условиях. На основании директивы Генерального штаба № 314/2/3014 от 28.07.2009 года войсковая часть 64027 в составе войсковой части 54164 как узел связи (повседневного пункта управления ВДВ) (л.д. 20). Указанное подтверждается также выпиской из приказа командира войсковой части 54164 № 258 от 02.11.2009 года (л.д.41). Из представленного суду акта № 31 проверки сведений о специальном трудовой стаже застрахованных лиц, проведенному специалистами Управления № 1 ГУ - Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области 01.12.2009 года следует, что проверены представленные перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда за 1997-2008 годы, поименные списки работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение за 1997-2008 годы, проведена проверка достоверности заполнения представленных индивидуальных сведений за 1997-2008 годы. По результатам проверки право на льготное пенсионное обеспечение работникам в/ч 64027 подтверждается. Учитывая результаты документальной проверки, необходимо в 2-недельных срок представить корректирующие индивидуальные сведения на телефонистов междугородней телефонной связи за 1997-2008 годы с указанием кодов особых условии труда (л.д.21-24). Судом установлено и подтверждается представленной копией приказа командующего воздушно-десантными войсками № 291 от 23.10.2009 года, что войсковая часть № 64027, дислоцирующаяся в г. Москва, в период с 01.09.2009 года до 01.11.2009 года подлежала расформированию. В целях качественного проведения мероприятий по расформированию войсковой части была произведена передача стоящих на довольствие подразделений на финансовое обеспечение, а также техники и имущества на учет в войсковую часть 54164. Таким образом, судом установлено, что на основании директивы Генерального штаба РФ № 314/2/3014 от 28.09.2009 года войсковая часть № 64027 вошла в состав войсковой части № 54164. Также судом установлено, что рекомендации Управления № 1 ГУ - Главного Управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о представлении корректирующих индивидуальных сведений на телефонистов междугородней телефонной связи войсковой части № 64027 за 1997-2008 годы с указанием кодов особых условии труда до настоящего времени не исполнены в связи с расформированием указанной войсковой части. Согласно представленному информационному письму войсковой части 54164 № 526 от 31.05.2011 года, рабочее место телефониста (междугородней телефонной связи) телефонной станции засекреченной связи (телефонного отделения засекреченной связи телефонного центра) узла связи повседневного ПУ ВДВ войсковой части 54164 аттестацию прошло. Аттестация проводилась комиссией войсковой части 64027 (01.11.2009 года часть была расформирована). В связи с тем, что войсковая часть 54164 является правопреемником войсковой части 64027, повторная переаттестация телефонной станции засекреченной связи не требуется (л.д. 45). Из представленной суду копии Инструкции номеру дежурного расчета 1 БП-230 (телефонистка МГС), утвержденной 20.06.2011 года Врио начальника штаба в/ч 54164, следует, что номер дежурного расчета 1ПП-230 (телефониста МГС) несет круглосуточное дежурство в микротелефонной гарнитуре. В обязанности входит: проверка работоспособности микротелефонной гарнитуры (МГТ), коммутаторного оборудования и каналов связи, качество телефонных связей с вышестоящими, подчиненными узлами связи (на обслуживаемом рабочем месте). Квалификационные требования телефониста междугородней телефонной станции: обслуживание Командующего и штаба ВДВ телефонной связью по открытым каналам в установленные контрольные сроки; определение повреждений на рабочем месте и их устранение; обеспечивать ведение телефонных переговоров командования и других должностных лиц в соответствии с действующими нормативами с высоким качеством; должен знать телефонные правила, инструкции, директивные указания; элементарные понятия об аппаратуре, микротелефонной гарнитуре и оборудовании, установленных на рабочем месте; принцип работы и организацию связей, порядок и контрольные сроки обработки вызова, основные и обходные пути связей; обеспечение соединения не менее 300 абонентов по прямым направлениям связи. Журнал учета количества телефонных переговоров 1БП-230 ведется ежедневно, где указывается: количество соединений от 250 до 1300. В силу ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ч. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды работала в должности «телефонист междугородной телефонной связи, постоянно работающий с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием». При этом суд считает, что неточное наименование должности истца - «телефонист МГТС» не является виной истца и не меняет характер и условия ее труда, а следовательно, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований. Судом установлено, что за периоды работы Малышевой О.В. с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 64027 и с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 54164 индивидуальные сведения на истца представлены без кода особых условий труда, что подтверждается представленной выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.38-40). Индивидуальные сведения за текущий 2011 год до настоящего времени не представлены. Из представленных суду копий сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, согласно которым корректирующие сведения о застрахованном лице - Малышевой Ольги Викторовны за период с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года и за период с 01.07.2010 года по 31.12.2010 года поданы с указанием особых условий труда (код) 27-2 23100000-19093. Согласно штампу отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователем и застрахованными лицами, взыскания недоимки Управления Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москва и Московской области указанные сведения приняты. Из ответа начальника Управления Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москва и Московской области от 30.06.2011 года следует, что организация «Филиал Войсковая часть 54164 ФБУ-В/Ч 69668 (рег. № 060-054-022654)» 14.03.2011 года представила пачку корректирующих форм на своих сотрудников, в том числе и на Малышеву О.В., страховое свидетельство № 001-733-588 14, за 1 и 2 полугодие 2010 года. Однако данные корректирующие формы не были приняты для обработки и внесены в лицевые счета застрахованных лиц из-за имеющихся расхождений в суммах страховых взносов и нарушении технологии предоставления корректирующих сведений. Организация уведомлена, что до настоящего времени изменения не внесены. В соответствии с нормами ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 г. (в ред. федеральных законов от 25.10.2001 г. N 138-ФЗ, от 31.12.2002 г. N 198-ФЗ), устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя). Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений. При вышеуказанных обстоятельствах анализ представленных документов приводит суд к выводу, что сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по предоставлению полных сведений об особых условиях труда в индивидуальный лицевой счет не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что истец работала в должности телефониста междугородней телефонной связи в войсковой части № 64027 с 01.07.2008 года по 31.10.2010 года, в войсковой части № 54164 - с 01.11.2009 года по настоящее время, характер и условия ее труда не менялись, в связи с чем, не предоставление работодателем на день вынесения решения суда индивидуальных сведений за текущий 2011 год также не является виной истца и не может являться основанием к отказу во включении данного периода в специальный стаж истца. При таких обстоятельствах периоды работы истца Малышевой О.В. с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 64027 и с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года, а также с 01.01.2011 года по 26.07.2011 года (день вынесения решения суда) в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 54164, составляющие в календарном исчислении 02 года 10 месяцев 25 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Судом установлено, что индивидуальные сведения на истца за период с 01.11.2009 года по 31.12.2009 года представлены с указанием кода особых условий труда - 27-2/23100000-19093, что подтверждается вышеуказанной выпиской. При таких обстоятельствах, а также с учетом представленных истцом доказательств, период работы Малышевой О.В. с 01.11.2009 года по 31.12.2009 года, составляющий в календарном исчислении 00 лет 02 месяца 00 дней, в качестве телефониста междугородней телефонной связи в Войсковой части 54164 подлежит включению в специальный стаж истца. Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности приводит суд к убеждению о необходимости удовлетворения требований истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Малышевой Ольги Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе об обязании включения периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить. Обязатьгосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской областивключитьМалышевой Ольге Викторовне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды её работы в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающий с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием: - с 01.07.2008 года по 31.10.2009 года в Войсковой части 64027; - с 01.11.2009 года по 26.07.2011 года (на день вынесения решения суда) в Войсковой части 54164. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его составления в мотивированной форме. Председательствующий: подпись Мотивированное решение составлено: 31 июля 2011 года. Судья: подпись Копия верна. Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова