Дело №г. КОПИЯ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года г. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего Карташовой Н.А., при секретаре судебного заседания Даниловой Ю.А., с участием: представителя истца Тихоновой М.Ф. - Абрамовой Ю.Ю., действующей по доверенности от 29.07.2011 года сроком действия три года, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по исковому заявлениюТихоновой Марии Федоровны к администрации Петушинского района Владимирской области и администрации г. Покров Владимирской области о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: 02 января 1993 года умер Тихонов Иван Семенович, после смерти которого открылось наследство, состоящее из жилого дома в г. Покров Петушинского района, Владимирской области, ул. адрес 01.12.1993 года истец Тихонова М.Ф. (супруга умершего) получила свидетельство о праве на наследство по закону на указанный жилой дом. Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обоснование которого указала, что, решив оформить свои права на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей дом, она узнала, что на имя ее умершего мужа уже после его смерти было выдано свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок площадью 671,5 кв.м.. Данное свидетельство было выдано на основании постановления главы администрации г. Покров от 18.05.1993 года № 312 «О закреплении в собственность земельных участков». Полагает, что спорный земельный участок согласно данному постановлению должен был быть передан ей как собственнику дома, что подтверждается и тем, что в государственном кадастре недвижимости правообладателем данного земельного участка указана она. Указывает, что вышеназванное свидетельство о праве собственности на землю является незаконным и подлежит отмене. Истецпросит суд признать недействительным постановление главы администрации города Покров от 18 мая 1993 года № 312 «О закреплении в собственность земельных участков» в части пунктов 1.9 и 2.9. о закреплении земельного участка за Тихоновым Иваном Семеновичем и выдачи ему свидетельства о праве собственности; признать недействительным свидетельство на право собственности на землю №, выданное на имя Тихонова Ивана Семеновича, на земельный участок площадью 671,5 кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров адрес признать за ней право собственности на указанный земельный участок площадью 890 кв.м., с кадастровым номером № используемый для индивидуального жилищного строительства, находящийся на землях населенных пунктов. Истец Тихонова М.Ф., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ее интересы в суде представляла Абрамова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Ответчик - администрация Петушинского района Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просила, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в отсутствии представителя указанного ответчика. Ответчик - администрация г. Покров Петушинского района Владимирской области будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просила, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в отсутствии представителя указанного ответчика. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении представитель Управления по доверенности Т.А. Логинова просит рассмотреть дело в отсутствии представителя их организации, разрешить дело по своему усмотрению. Письменное заявление приобщено к материалам дела (л.д. 54). Представитель третьего лица - Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном отзыве представитель ФБУ «КП» по Владимирской области И.Д. Котова, действующая по доверенности, указала, что по актуальным сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № используемый для индивидуального жилищного строительства, находящийся на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров адрес принадлежит на праве собственности Тихонову Ивану Семеновичу, дата учета с 1993 года. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с требованиями Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учетных земельных участках от 10.04.2001 года адрес на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № являющегося составной частью инвентаризационной описи. Земельный участок является ранее учтенным, поскольку его кадастровый учет производился до вступления в действие ФЗ от 02.01.2000 года № 28 - ФЗ «О государственном земельном кадастре». Указала, что вопросы возникновения права или его прекращение не входит в компетенцию их учреждения. Просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Письменный отзыв приобщен к материалам дела. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В силу статей 11 и 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан:…для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. В силу пункта 1 статьи 11 Земельного кодекса РСФСР, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Согласно абз.4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР при передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Из представленного суду свидетельства о смерти серии № выданного ЗАГС г. Покров Петушинского района Владимирской области 19.01.1993 года, следует, что Тихонов Иван Семенович умер 02.01.1993 года (л.д.10). Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.12.1993 года, наследником после смерти Тихонова И.С., умершего 02.01.1993 года, является жена Тихонова Мария Федоровна. Наследственное имущество состоит, в том числе, из жилого дома, общей полезной площадью 38,5 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., сараем, расположенном на земельном участке площадью 600,0 кв.м., находящийся по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров адрес (л.д.11,12). Из представленной суду архивной выписки из постановления главы администрации г. Покров от 18.05.1993 года № 312 следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РФ» и на основании ст. 7 ЗК РСФСР постановлено: 1.Закрепить в собственность земельные участки: п. 1.9. Тихонову Ивану Семеновичу, площадью 671, 5 кв.м. по адресу: ул. адрес Выдать свидетельства на право собственности на 2.9. Тихонову И.С. № 2570 (л.д.14) Из копии свидетельства на право собственности на землю № выданного 18.05.1993 года, следует, что Тихонову И.С. на основании постановления главы администрации г. Покров от 18.05.1993 года № № для индивидуального жилищного строительства предоставлен в собственность земельный участок площадью 671,5 кв.м., расположенный по адресу: по адресу: г. Покров, ул. адрес (л.д.13). Вместе с тем, как установлено судом, на момент передачи указанной земли в собственность Тихонов И.С. умер (02.01.1993 года), жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, находился в собственности истца Тихоновой М.Ф.. Из кадастрового паспорта спорного земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданным Управлением Роснедвижимости по Владимирской области 01.06.2011 года № следует, что правообладателем данного земельного участка является Тихонова М.Ф. (л.д.15). Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области № № от 07.07.2011 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на указанный земельный участок отсутствуют (л.д.17). В соответствии со ст. 13 ГПК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление главы администрации города Покров от 18 мая 1993 года № 312 «О закреплении в собственность земельных участков» в части пунктов 1.9 и 2.9. о закреплении земельного участка за умершим 02.01.1993 года Тихоновым Иваном Семеновичем и выдачи ему свидетельства о праве собственности не соответствуете закону и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы истца. В связи с чем, данное постановление в указанной части подлежит признанию недействительным. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что свидетельство о праве собственности на землю №, выданное 18.05.1993 года на имя умершего 02.01.1993 года Тихонова Ивана Семеновича, на земельный участок площадью 671,5 кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров, адрес выдано с нарушением норм действующего законодательства, и нарушает права истца как владельца домовладения. В связи с чем, указанное свидетельство о праве собственности на землю подлежит признанию недействительным. В судебном заседании установлено, что на момент передачи спорного земельного участка в собственность, Тихонова М.Ф. имела законное право на получение его в собственность как владелец жилого дома. Из представленной суду карты (плана) границ вышеназванного земельного участка, изготовленного ООО «Квадратный метр» 01.07.2011 года следует, что в настоящее время его фактическая площадь составляет 890 кв.м., что превышает площадь земельного участка по правоустанавливающему документу (671,5 кв.м.) (л.д.63). При этом в силу ч.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О государственном кадастре недвижимости" (принят ГД ФС РФ 04.07.2007) в проведении кадастрового учета земельного участка может быть отказано, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. В соответствии со с ч.1 ст.33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно решению Совета народных депутатов Петушинского района от 12.09.2002 года № 112/11 предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, составляет 0,03 га. В настоящем случае фактическая площадь земельного участка больше площади участка по правоустанавливающему документу на 218,5 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда. Ответчиками не представлено суду каких-либо возражений против заявленных требований и доказательств в их подтверждение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Тихоновой М.Ф. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Тихоновой Марии Федоровны к администрации Петушинского района Владимирской области и администрации г. Покров Владимирской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать недействительным постановление главы администрации города Покров от 18 мая 1993 года № 312 «О закреплении в собственность земельных участков» в части пунктов 1.9 и 2.9. о закреплении земельного участка за Тихоновым Иваном Семеновичем и выдачи ему свидетельства о праве собственности. Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю №, выданное на имя Тихонова Ивана Семеновича, на земельный участок площадью 671,5 (шестьсот семьдесят одна целая пять десятых) кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров ул. адрес Признать за Тихоновой Марией Федоровной право собственности на земельный участок площадью 890 (восемьсот девяносто) кв.м., с кадастровым номером № используемый для индивидуального жилищного строительства, находящийся на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров ул. адрес Настоящее решение подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное имущество. Право собственности на указанное недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Копию решения не позднее чем через пять дней со дня принятия решения в окончательной форме направить в адрес ответчиков и третьих лиц, не присутствовавших в судебном заседании. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в трехдневный срок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: подпись Мотивированное решение составлено: 19 августа 2011 года. Судья: подпись Копия верна. Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова