решение о назанчении досрочной трудовой пенсии



Дело г.                                               копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2011 года                                                                          г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего                                               Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания                            Ю.А. Даниловой,

с участием:

истца - Петровой С.Г.,

представителя истца Петровой С.Г. - Симчук Н.А., допущенной к участию в процессе по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой Светланы Григорьевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе (далее Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просила признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд включить в ее специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды её работы:

- с 20.05.1981 года по 12.08.1981 года и с 10.06.1982 года по 19.06.1985 года - в качестве воспитателя в Кременецком детском саду № 4,

- с 01.08.1977 года по 01.05.1981 года - в качестве воспитателя в детском комбинате «Теремок»,

- с 05.12.1985 года по 20.09.1990 года - в качестве воспитателя ду № 52,

- с 21.09.1990 года по 01.09.1991 года - в качестве воспитателя-методиста д/с №52,

- с 02.09.1991 года по 10.12.1991 года - в качестве методиста д/с № 52,

- с 11.12.1991 года по 30.11.1992 года - в качестве заведующей д/с № 52,

- с 01.12.1992 года по 15.06.1995 года - в качестве методиста д/с № 52,

- с 01.02.1986 года по 28.02.1986 года, с 03.05.1986 года по 01.06.1986 года, с 01.03.1987 года по 20.03.1987 года, с 22.05.1987 года по 30.06.1987 года - учебные отпуска,

а также обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12.08.2011 года.

В обоснование своих исковых требований, поддержанных в судебном заседании ей и ее представителем Симчук Н.А., допущенной для участия в процессе по устному ходатайству, истец Петрова С.Г. указала, что указанные периоды исключены из ее специального стажа по причине неправильного наименования дошкольных учреждений и ее должностей. Кроме того указала, что спорные периоды имели место до 1992 года и должны быть включены в ее льготный стаж. Также указала, что в период учебных отпусков работала в должности воспитателя, в связи с чем, эти периоды также должны быть включены в ее льготный стаж.

Ответчик - государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, объяснений уважительности причин не явки представителя суду не представило, в связи с чем, дело рассмотрено по правилам ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, то есть в отсутствие представителя ответчика.

Ранее в судебном заседании представитель Пенсионного фонда по доверенности С.Е. Тимофеев возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе пенсионного фонда.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Реализуя гарантированное статьей 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, Петрова С.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Из записей в трудовой книжке Петровой * С.Г. следует, что истец работала с 01.08.1977 года по 01.05.1981 года - в качестве воспитателя в детском комбинате «Теремок», с 20.05.1981 года по 12.08.1981 года и с 10.06.1982 года по 19.06.1985 года - в качестве воспитателя в Кременецком детском саду № 4, с 05.12.1985 года по 20.09.1990 года - в качестве воспитателя ду № 52, с 21.09.1990 года по 01.09.1991 года - в качестве воспитателя-методиста д/с №52, с 02.09.1991 года по 10.12.1991 года - в качестве методиста д/с № 52, с 11.12.1991 года по 30.11.1992 года - в качестве заведующей д/с № 52, с 01.12.1992 года по 15.06.1995 года - в качестве методиста д/с № 52 (л.д.12-21, 27).

Указанные сведения так же подтверждаются представленными суду справками, уточняющими право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях от 19.05.2011 года № 603 (л.д.23-24), от25.03.2011 года № 326/2-12 (л.д.25-26), от 08.02.2011 года № 21 (л.д.29-31).

Перевод данных записей и печатей осуществлен с украинского языка на русский. Перевод заверен надлежащим образом нотариусом Орехово-Зуевского нотариального округа Московской области, в связи с чем, суд считает возможным принять данные документы в качестве допустимых доказательств.

Судом установлено, что 12 августа 2011 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (л.д.39-41).

Решением Пенсионного фонда от 22.08.2011 года № 309 Петровой С.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию, вышеуказанных периодов работы, т.к. истцом не представлены в полной мере документы, подтверждающие ее право на назначение данного вида пенсии. Кроме того, в решении указано, что должности «воспитатель ду», «воспитатель-методист д/с», «методист д/с», «заведующая д/с» не предусмотрены Списками, также указано, что имеются расхождения в представленных истцом документах, а именно, записи в трудовой книжке о принятии на работу в детсад № 4 заверены печатью Детского ясли-сада № 4, а записи о работе в ясли-саде № 6 заверены печатью Детского сада № 6. В том числе исключены из льготного стажа периоды учебных отпусков истца (л.д.10-11).

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Оспариваемые периоды работы Петровой С.Г. имели место до 01.11.1999 года, и в соответствии с вышеуказанным Списком к учреждениям, педагогическая деятельность в которых в должности воспитателя, воспитателя-методиста, заведующей дает право на пенсию за выслугу лет, относятся детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли), в связи с чем спорные периоды работы истца с 01.08.1977 года по 01.05.1981 года - в качестве воспитателя в детском комбинате «Теремок», с 20.05.1981 года по 12.08.1981 года и с 10.06.1982 года по 19.06.1985 года - в качестве воспитателя в Кременецком детском саду № 4, с 05.12.1985 года по 20.09.1990 года - в качестве воспитателя ду № 52, с 21.09.1990 года по 01.09.1991 года - в качестве воспитателя-методиста д/с №52, с 02.09.1991 года по 10.12.1991 года - в качестве методиста д/с № 52, с 11.12.1991 года по 30.11.1992 года - в качестве заведующей д/с № 52, с 01.12.1992 года по 15.06.1995 года - в качестве методиста д/с № 52 подлежат включению в специальный стаж истца.

Из исследованных выше уточняющих справок следует, что правильным наименованием детского комбината «Теремок» является наименование детсад-ясли «Теремок, работа в котором дает истцу право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем спорный период работы истца в данном учреждении с 01.08.1977 года по 01.05.1981 года также подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Петрова С.Г. имеет право на включение периодов её работы с 01.08.1977 года по 01.05.1981 года - в качестве воспитателя в детском комбинате «Теремок», с 20.05.1981 года по 12.08.1981 года и с 10.06.1982 года по 19.06.1985 года - в качестве воспитателя в Кременецком детском саду № 4, с 05.12.1985 года по 20.09.1990 года - в качестве воспитателя ду № 52, с 21.09.1990 года по 01.09.1991 года - в качестве воспитателя-методиста д/с №52, с 02.09.1991 года по 10.12.1991 года - в качестве методиста д/с № 52, с 11.12.1991 года по 30.11.1992 года - в качестве заведующей д/с № 52, с 01.12.1992 года по 15.06.1995 года - в качестве методиста д/с № 52 в специальный педагогический стаж, и то обстоятельство, при этом неточное наименование места работы и должности, не является виной истца и не может в данном случае являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие у работодателя соответствующих документов либо неправильное наименование ее профессии (должности) или места работы, как не зависящее от истца обстоятельство, не лишает ее права на назначение льготной пенсии, в том числе по решению суда. Обратное поставило бы ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но имеющими надлежащие записи в трудовой книжке, что нарушило бы ее законно возникшее право. Кроме того, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В части требований истца о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с 01.02.1986 года по 28.02.1986 года, с 03.05.1986 года по 01.06.1986 года, с 01.03.1987 года по 20.03.1987 года, с 22.05.1987 года по 30.06.1987 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ данные периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в стаж.

Судом установлено, что в специальный стаж работы истца Пенсионным фондом включен период ее педагогической деятельности:

- с 19.06.1995 года по 17.06.1996 года в качестве воспитателя в детском саду «Елочка»;

- с 15.08.1996 года по 26.10.2000 года в качестве воспитателя в детском саду «Елочка»;

- с 01.04.2008 года по 12.11.2008 года в качестве воспитателя в детском саду «Елочка»;

- с 13.11.2008 года по 12.08.2011 года в качестве старшего воспитателя в детском саду «Елочка»;

Специальный стаж работы истца составляет 08 лет 06 месяцев 23 дня.

При этом суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы о работе в спорные периоды, в совокупности подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии, а именно 25 лет 03 месяца 20 дней.

В силу ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленным документам, право на назначение пенсии возникло у Петровой С.Г. с момента достижения ее педагогического стажа 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, т.е. с 12 августа 2011 года.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Доводы ответчика не принимаются судом, по вышеизложенным основаниям.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Петровой С.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петровой Светланы Григорьевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за Петровой Светланой Григорьевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Петровой Светланы Григорьевны периоды её работы:

- с 20.05.1981 года по 12.08.1981 года и с 10.06.1982 года по 19.06.1985 года - в качестве воспитателя в Кременецком детском саду № 4,

- с 01.08.1977 года по 01.05.1981 года - в качестве воспитателя в детском комбинате «Теремок»,

- с 05.12.1985 года по 20.09.1990 года - в качестве воспитателя ду № 52,

- с 21.09.1990 года по 01.09.1991 года - в качестве воспитателя-методиста д/с №52,

- с 02.09.1991 года по 10.12.1991 года - в качестве методиста д/с № 52,

- с 11.12.1991 года по 30.11.1992 года - в качестве заведующей д/с № 52,

- с 01.12.1992 года по 15.06.1995 года - в качестве методиста д/с № 52,

а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.02.1986 года по 28.02.1986 года, с 03.05.1986 года по 01.06.1986 года, с 01.03.1987 года по 20.03.1987 года, с 22.05.1987 года по 30.06.1987 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе назначить Петровой Светлане Григорьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 августа 2011 года

Копию решения суда не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме направить в адрес ответчика, не присутствовавшего в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней с момента его вынесения.

Председательствующий: /подпись/

            Мотивированное решение составлено:     01 ноября 2011 года.

            Судья:/подпись/

          

            Копия верна.

            Судья Петушинского районного суда                                Н.А. Карташова