Дело № 2-1508/11 г. копия Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 ноября 2011года гор. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего С.А. Дымокуровой, при секретаре судебного заседания М.А.Авериной с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колгановой Ирины Мамлюковны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском адрес о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Колганова И.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит включить в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: - с дата по дата - в должности воспитателя * - с дата по дата - в должности воспитателя в детясли-саду * - с дата по дата - в должности воспитателя в Центре * Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском адрес назначить досрочную трудовую пенсию со дата. В обоснование исковых требований, поддержанных у судебном заседании указала, что дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в адрес адрес с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста. Однако получила решение об отказе в установлении пенсии № от дата. Пенсионный фонд исключил из специального педагогического стажа вышеуказанные периоды работы её педагогической деятельности. Считает, что неправильное наименование её должности «воспитатель д/сада» и «воспитатель в детясли-саду №», а также неправильное наименование учреждения произошло не по её вине. В оспариваемые периоды она постоянно работала непосредственно с детьми, выполняла педагогические обязанности. В период работы в Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день на 1 ставку, выполняя возложенные на неё трудовые обязанности воспитателя в полном объеме. Утверждает, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, она имела * страхового стажа и * специального стажа. Истец Колганова И.М. считает, что данное решение Пенсионного фонда нарушает её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит удовлетворить её требования в полном объеме. Представитель Пенсионного фонда ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала Решение об отказе в установлении пенсии от дата №. Суду пояснила, что должность истца «воспитатель детского сада», «воспитатель в детясли-саду» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также указанная должность не была предусмотрена и действующими до 01.01.2002 года нормативными актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ». Кроме того, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не предусмотрено наименование учреждения «детясли-сад». Период работы истца с дата по дата указан в представленных индивидуальных сведениях как работа на 0,95 ставки, а не на полную ставку, поэтому подлежит исключению из специального стажа. Таким образом, стаж педагогической деятельности истца на дату обращения составил *, что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ в редакции от 30.12.2008 г. №319-ФЗ, поэтому исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Представитель третьего лица - директор Областного государственного учреждения социального обслуживания * ФИО5, действующая на основании Распоряжения Главы адрес адрес № от дата, в судебном заседании пояснила, что истец работает воспитателем в Центре со дата по настоящее время на полную ставку. Однако сведения за период с дата по дата были поданы Центром с технической ошибкой - при подсчете отработанного времени не был учтен период отпуска истца, поэтому отработанные часы в течение года получились меньше полной ставки - 0,95 ставки. Фактически в указанный период истец работала полную ставку, что подтверждается табелем рабочего времени за 2009 год. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный Закон вступил в силу с 01.01.2002 г. действовавшим ранее Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ст. 80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Правила). Занимаемая истцом должность "воспитатель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся дошкольные общеобразовательные учреждения; детские сады всех наименований. Истец утверждает, что с дата она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. В судебном заседании установлено, что дата в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от возраста, Колганова И.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в Петушинском адрес с соответствующим заявлением. Пенсионный фонд включил Колгановой И.М. в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы: с дата по дата в должности воспитателя в ясли-саду №, за исключением курсов повышения квалификации с дата по дата, отпуска по уходу за ребенком с дата по дата. Период работы с дата по дата в качестве воспитателя в Центре * включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением периода с дата по дата (работа 0,95 ставки). Не включили в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Колгановой И.М. также периоды с дата по дата и с дата по дата, которые истец оспаривает. Данный отказ суд не может признать обоснованным по следующим основаниям. В трудовой книжке Колгановой И.М. указано, что она дата принята на работу в детясли * воспитателем; уволена дата. дата принята на работу в детясли-саадрес * воспитателем на период замещения временно неработающей в связи с рождением ребенка, с дата зачислена в штат на постоянную работу воспитателем в детясли саадрес. дата уволена в связи с переводом на работу в * Со дата работает в Центре по настоящее время. Пунктом 4вышеуказанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами. В пункте 13 Правил указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Таким образом, в вышеуказанные спорные периоды истец работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Из объяснений истца следует, что в спорные периоды ею выполнялась работа воспитателя, а именно непосредственная работа с детьми, воспитание детей, организация и проведение детских мероприятий, праздников, составление планов работы. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно архивной справки № от дата истец с дата работала воспитателем * Согласно приказу * от дата № Колганова * принята в штат в качестве воспитателя детского сада с дата, постоянно. Согласно приказу №-К по кадрам * от дата (архивная копия) с дата Колганова И.М. зачислена в детясли-саадрес воспитателем на период замещения временно отсутствующего работника. В соответствии со справкой Детского сада №, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей Колганова И.М. принята в ясли-саадрес дата воспитателем постоянно на 1,0 ставки. Уволена дата. Учреждение считается государственным, муниципальным, осуществляет свою деятельность на основании устава, зарегистрировано в администрации адрес адрес. Согласно постановлению главы администрации адрес № от дата ясли-саадресреорганизован в школу -саадрес дата. Согласно постановлению главы адрес № от дата школа-саадрес переименована в муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа- детский саадрес». Постановлением главы адрес № от дата муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа- детский саадрес». Переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «начальная школа- детский саадрес». Постановлением главы адрес адрес № от дата муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «начальная школа- детский саадрес» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский саадрес с дата. Таким образом, суд считает доказанным, что в периоды с дата по дата и с дата по дата истец осуществляла педагогическую деятельность. Терминологический недостаток - несоответствие записи в приказе о назначении на должность выполняемой работе, а также требованиям вышеуказанного Списка, произошло не по вине истца, характер работы которого фактически соответствовал тем обязанностям, которые предусмотрены указанной Списком должности «воспитатель». Согласно пункта 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на рудовые пенсии», при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный педагогический стаж периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными, следует учитывать, что ранее действовавший Закон РФ от 29.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях. Назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8, 19, 35, 37, 39 и 55 Конституции РФ форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей по своим функциональным обязанностям должностях и по тем же профессиям. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда об исключении периода с дата год по дата год работы истца в должности воспитателя в детясли-саду № * из специального трудового стажа Колгановой И.М. также не соответствует закону, существенно нарушает права истца, а потому его исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Из представленной справки * от дата № Колганова И.М.была принята на работу воспитателем постоянно на 1 ставку. Учреждение считается государственным, осуществляет свою деятельность на основании Устава. Согласно распоряжения адрес №-р от дата МУ социального обслуживания передано в государственную собственность адрес, с дата переименовано в областное государственное учреждение социального обслуживания * Согласно приказа департамента социальной защиты населения администрации адрес № от дата областное государственное учреждение социального обслуживания * Переименовано в областное государственное учреждение социального обслуживания * Представленными табелями учета рабочего времени оплаты труда и расчета, штатным расписанием подтверждено, что Колганова И.М. действительно работает воспитателем в * на полную ставку. Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доводов, опровергающих основания иска, не представлено. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, так как она работала в государственном образовательном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность, наименование должности и учреждения предусмотрено Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, истец работала на полную ставку. Характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей подтверждают, что истец действительно занимался педагогической деятельностью. Суд полагает, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, суд признает заявленные исковые требования Коглановой И.М. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, оспариваемые периоды * подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Колганова И.М. занимала должность, связанную с педагогической деятельностью, на дата имеет страховой стаж * специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости *. Следовательно, пенсия истцу, обратившейся за назначением пенсии дата, в силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», должна быть назначена с дата. Принимая во внимание пожелание Колгановой И.М. вопрос о возврате госпошлины суд не рассматривал, судебные расходы остаются за истцом. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Колгановой Ирины Мамлюковны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес адрес о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить. Включить Колгановой Ирине Мамлюковне, дата года рождения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: - с дата по дата - в должности воспитателя д/сада * - с дата по дата - в должности воспитателя в детясли-саду № * - с дата по дата - в должности воспитателя в * Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес назначить Колгановой Ирине Мамлюковне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с дата. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного текста решения суда (05.12.2011 года). Председательствующий: подпись Копия верна Судья Петушинского районного суда С.А. Дымокурова