Дело № 2-144/12 г. копия Р Е Ш Е Н И Е 01 февраля 2012 года г. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего: Г.В. Никуловой, при секретаре Г.А. Рыжковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Телюшина Александра Федоровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный Фонд)о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Телюшин А.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском, после уточнения которого, просит признать за ним право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить в льготный стаж работы периоды: с 09.04.1984 года по 06.12.1989 года на ВНИИВВиМ в должности инженера в лаборатории «Музейных штаммов», с 07.12.1989 года по 31.12.1991 года на ВНИИВВиМ в должности слесаря-ремонтника в лаборатории «Музейных штаммов», а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области назначить ему пенсию с 06 октября 2011 года. В обоснование иска, поддержанного в судебном заседании, Телюшин А.Ф. пояснил, что 06 октября 2011 года он обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе в соответствии с п.п. 2 п.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Однако решением Управления Пенсионного фонда от 11.10.2011 г. № 337 ему было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что он не представил доказательств занятости в течение полного рабочего дня на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Действия Управления Пенсионного фонда РФ истец считает незаконными, поскольку Правительством РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей /с дополнениями и изменениями к ним/, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 года № 10 утвердил список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года. Согласно указанному списку № 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено в соответствии с позицией 23200000-1754 б XXXI1 1 «Общие профессии» работникам, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. В судебном заседании при рассмотрении дела по существу истец Телюшин А.Ф. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия. Ранее представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Тимофеев С.Е. в судебном заседании возражал удовлетворению требований истца и пояснил, что для приобретения работниками прав на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23200000-1754б раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 необходимо подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня непосредственной занятости на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Таким образом, в данном случае основным условием является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Данное обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где занят работник. Кроме того, указал, что работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, право на досрочное пенсионное обеспечение не дают, так как не соответствуют тем работам, которые указаны в позиции 23200000-1754б. Расположение рабочих мест в данном помещении с работниками, предусмотренными Списком №2 также не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую пенсию по старости. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года. Согласно указанному Списку № 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено в соответствии с позицией 23200000-1754б ХХХIII «Общие профессии» работникам, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности. В соответствии с названными нормами и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). В судебном заседании установлено, что 06 октября 2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда Телюшин А.Ф. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. В соответствии с записями в трудовой книжке Телюшина А.Ф. работал на указанных должностях в спорные периоды. В подтверждение постоянной занятости Телюшина А.Ф., непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности представлены, в частности: уточняющая справка ГНУ ВНИИВВиМ Россельхоз академии № 89 от 27 сентября 2011 года, из которой следует, что истец работал в лаборатории Музейных штаммов и непосредственно выполнял работы с микроорганизмами второй группы опасности, постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю. Справка составлена согласно актов санитарно-гигиенического обследования помещений, выдаваемые комиссией МСЧ-127 и Центральной режимной комиссией Госсанэпиднадзора Минздрава СССР при Министерстве здравоохранения РФ, с целью определения условий труда для работы с возбудителями 2 группы патогенности для человека, лицевых счетов за 1989-1991гг., журналов учета работы с вирусами 2 группы опасности, личной карточки Т-2 отдела кадров от 09.06.1975 года и акту ГНУ ВНИИВВиМ №5с от 27.09.2011 года. За весь период работы во вредных условиях труда работы проводились по режиму полного рабочего дня и полной рабочей недели. По утверждению представителя ответчика, истцом не представлены доказательства его постоянной занятости на работе с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Вместе с тем, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па. В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями. Пунктом 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. Как установлено судом, такие справки истцом предоставлены. Кроме того, в материалах дела имеются копии приказов о допуске Телюшина А.Ф. к работе с микроорганизмами 2 группы патогенности. Также в материалах дела имеются табеля учета работы сотрудников лаборатории непосредственно выполняющих работы с возбудителями 2 группы опасности (патогенности), в которых значится Телюшин А.Ф. Из показаний свидетелей ФИО9 и ФИО10, следует, что они, непосредственно работая с Телюшиным А.Ф. в оспариваемые периоды времени, подтвердили, что истец в течение всего рабочего дня имел контакт с микроорганизмами 1-2 групп опасности, такие как сибирская язва и другие. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется. Довод представителя ответчика о том, что исследованных судом документов недостаточно для назначения истцу досрочно трудовой пенсии, поскольку его работа в вышеназванный период в определенных условиях не подтверждена соответствующими документами, в данном случае не может быть принят во внимание в качестве основания для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие у работодателя соответствующих документов либо неправильное наименование его профессии (должности), как не зависящее от истца обстоятельство, не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда, вынесенного в том числе и на основании показаний свидетелей. Кроме того, в силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды проходила полный рабочий день с непосредственной постоянной занятостью на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, и указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Довод представителя ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей. Таким образом, поскольку судом было установлено, что в спорные периоды истец работал во ВНИИВВиМ при непосредственной занятости с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев и является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку N 2. При этом суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период и показания свидетелей в совокупности подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии. В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, суд обязывает Пенсионный фонд назначить Телюшину А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с момента его обращения в Пенсионный фонд и возникновения у истца такого права, т.е. с 06 октября 2011 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Телюшина Александра Федоровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный Фонд)о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области включить Телюшину Александру Федоровичу в льготный стаж работы периоды: с 09.04.1984 года по 06.12.1989 года на ВНИИВВиМ в должности инженера в лаборатории «Музейных штаммов», с 07.12.1989 года по 31.12.1991 года на ВНИИВВиМ в должности слесаря-ремонтника в лаборатории «Музейных штаммов». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе назначить Телюшину Александру Федоровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 06 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2012 года. Судья: /подпись/ Копия верна. Судья Петушинского районного суда: Г.В. Никулова