Дело № 2- 439/12 г. КОПИЯ РЕШЕНИЕ г. Петушки 27марта 2012 года Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи И.В. Язева, при секретаре судебного заседания М.В.Шумилиной, с участием: лиц согласно протоколу судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петушки гражданское дело по иску прокурора Петушинского района Владимирской области к администрации Петушинского района Владимирской области об обеспечении соответствия состояния здания МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа» требованиям пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Петушинского района Владимирской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Петушинского района Владимирской области об обеспечении соответствия состояния здания МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа» требованиям пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной главным инспектором Петушинского района по пожарному надзору 08.09.2011г., установлено, что здание школы, расположенное по адресу: Владимирская область, Петушинский район Пекшинское сельское поселение, д. Ларионово, ул. *, д.*, не соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности. Обязанность ответчика по устранению выявленных нарушений установлена ст. 31 ФЗ РФ от 10.07.1992г. «Об образовании». Прокурор в судебном заседании подержал исковые требования в полном объеме. Администрация Петушинского района Владимирской области, в лице представителя Кузьминой Н.А., в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений указано, что в настоящее время проводится реорганизация МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа», которая фактически прекратила образовательный процесс. Третье лицо МУ «Управление образования администрации Петушинского района Владимирской области», в лице начальника Коробко Е.В., полагало исковые требования необоснованными. В возражение указано, что образовательная деятельность не ведется, решается вопрос о передаче здания на баланс Пекшинского сельского поселения. Третье лицо МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа в судебное заседание представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения сторон дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании на балансе администрации Петушинского района Владимирской области находится здание, расположенное по адресу: Владимирская область, Петушинский район Пекшинское сельское поселение, д. Ларионово, ул. *, д.*, которое передано в оперативное управление МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа». В ходе проверки, проведенной главным инспектором Петушинского района по пожарному надзору 08.09.2011г. в присутствии директора школы Джатдаевой О.Н., установлено, что здание не соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности. В ходе данной проверки, оформленной актом № 49 от 09.09.2011г., были выявлены следующие нарушения требований: - план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ (ППБ 01-03 п.16); - количество первичных средств пожаротушения не соответствует нормам (ППБ 01-03 приложение 3); - не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 36); - помещение не разделено от жилых помещений и магазина, имеющими различные классы функциональной пожарной опасности, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (СНиП 21-01-97 п.97); - помещение имеет один эвакуационный выход (СНиП 21-01-97 п. 6.13); - отсутствует документация, свидетельствующая о соответствии электронагревательного прибора котельной требованиям нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57). На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Таким образом, следует признать, что именно на ответчике лежит обязанность по приведению помещения образовательного учреждения - МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа» в состояние, отвечающее противопожарным нормам. Тот факт, что в настоящее время образовательная деятельность фактически не осуществляется, инициирована процедура реорганизации МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа» путем присоединения к другому образовательному учреждению - МБОУ «Пекшинская СОШ» не может явиться основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности, поскольку указанные обстоятельства сами по себе влияют на обязанность собственника поддерживать строение в надлежащем состоянии. Помимо этого, в соответствии со статьей 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Согласно Уставу учредителем школы является администрация Петушинского района Владимирской области, которая несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством, то есть в данном случае по обязательству, установленному положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» от 10.07.1992г., которым предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Оценивая обоснованность конкретных требований прокурора по устранению нарушений требований пожарной безопасности суд принимает во внимание содержание специальных актов в данной области (ППБ 01-03, СНиП 21-01-97), заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от 11.07.2011г., акт обследования № 49 от 09.09.2011г., а также учитывает отсутствие предметных возражений со стороны ответчика. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Петушинского района Владимирской области. Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом значимости возможных негативных последствий нахождения здания образовательного учреждения в состоянии, несоответствующем пожарным требованиям, а также значительность объема требуемых работ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения - 70 дней с момента вступления его в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Петушинского района Владимирской области к администрации Петушинского района Владимирской области об обеспечении соответствия состояния здания МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа» требованиям пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать администрацию Петушинского района Владимирской области, в течение 70 (семьдесят) дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, обеспечить надлежащее противопожарное состояние здания МБОУ «Ларионовская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Владимирская область, Петушинский район Пекшинское сельское поселение, д. Ларионово, ул. *, д.*, путем устранения следующих нарушений: - план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ (ППБ 01-03 п.16); - количество первичных средств пожаротушения не соответствует нормам (ППБ 01-03 приложение 3); - не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 36); - помещение не разделено от жилых помещений и магазина, имеющими различные классы функциональной пожарной опасности, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (СНиП 21-01-97 п.97); - помещение имеет один эвакуационный выход (СНиП 21-01-97 п. 6.13); - отсутствует документация, свидетельствующая о соответствии электронагревательного прибора котельной требованиям нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57). На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение одного месяца. Председательствующий: подпись И.В.Язев Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2012 года Верно. Судья Судья Петушинского районного суда И.В. Язев