Дело 2-128/12 г. КОПИЯ Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи И.В.Язева, при секретаре судебного заседания И.С.Новичковой, с участием лиц согласно протоколу судебного заседания рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петушки гражданское дело по иску Буравлева А.В. к администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и встречному иску администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области к Буравлеву А.В. о признании договора социального найма недействительным, выселении Буравлева А.В. из жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Буравлев А.В. обратился в суд с иском администрации п. Вольгинский о признании права собственности на жилое помещение по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. *, кв. *, к. * В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 28.03.2011г. № 410, заключенного между муниципальным образованием поселок Вольгинский и истцом, последний является нанимателем спорного жилого помещения, проживая в нем. Обратившись к ответчику с заявлением о приватизации комнаты, истец получил отказ, нарушивший его права и законные интересы, противоречащий требованиям ст.ст. 1,2 ФЗ РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В рамках рассматриваемого гражданского дела к производству суда принято встречное исковое заявление администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области к Буравлеву А.В. о признании договора социального найма недействительным, выселении Буравлева А.В. из жилого помещения по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. * кв. * к. * В обоснование доводов встречного искового заявления указано, что договор социального найма № * от 28.03.2011г. противоречит требованиям закона, а именно: Буравлев А.В. не состоял на очереди нуждающихся в жилых помещениях, не был признан малоимущим гражданином. В судебное заседание истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Буравлев А.В. не явился о его времени и месте извещен. Представитель Буравлева А.В. - Ершов В.В. в судебном заседании поддержал требования доверителя, в удовлетворении встречного иска просил отказать, дополнительно пояснил, что его доверитель регулярно оплачивает счета, выставляемые Наймодателем, в том числе и за социальный найм, что свидетельствует о действительности спорного договора. Представитель ответчика по первоначальному иску, ответчика по встречному иску администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области - Музыка Я.С. возражал относительно удовлетворения иска Буравлева А.В., встречные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно представитель пояснил, что Буравлев А.В. вселен в спорное жилое помещение на время работы в пожарной части, в настоящее время комната имеет статус служебного помещения. Представитель третьего лица МУМП ЖКХ п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области - Тимофеева А.А. полагала первоначальные исковые требования необоснованными, поддержала требования встречного иска. Третье лицо ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в суд представителя не направило, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Прокурор Глухова Г.В. в судебном заседании представила заключение из которого следует, что в удовлетворении первоначального иска надлежит отказать, встречные исковые требования являются обоснованными в части, касающейся признания договора социального найма недействительным. Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии пос. Вольгинский, оформленным протоколом №3 от 23.09.2009г., Буравлеву А.В., на основании заявления начальника «Специального управления ФПС №66» от 31.07.2009г., на период прохождения службы предоставлено койко-место в комнате №* по ул. Новосеменковская, д.* с возможностью регистрации по указанному адресу. В соответствии с постановлением главы МО «Поселок Вольгинский» Петушинского района от 30.07.2010г. №185 была произведена нумерация комнат в жилом доме по адресу: Петушинский район, ул. Новосеменковская, д.*. и МУМП ЖКХ п.Вольгинский было предписано внести изменения в техническую документацию данного жилого дома, провести перерегистрацию граждан по месту жительства, заключить договоры социального найма. 28.03.2011г. между МУМП ЖКХ п. Вольгинский, действующим в рамках решения СНД п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области № 4/2 от 25.01.2007г., и Буравлевым А.В. заключен договор социального найма № 410 в соответствии с которым последнему предоставлено жилое помещение по адресу: Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д.*, кв.*, комн.* Как следует из преамбулы данного договора, основанием его заключения явилось решение о предоставлении жилого помещения от 23.09.2009г. №3. Согласно ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). В судебном заседании установлено, что Буравлев А.В. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в период с 01.01.2009г. по 31.12.2011г. не состоял (справка администрации п. Вольгинский Петушинского района), доказательств обратного суду представлено не было. Суд полагает указанные обстоятельства существенными для положительно разрешения требования администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании договора социального найма № 410 от 25.01.2007г. недействительным, поскольку, на момент его заключения, Буравлев А.В. не имел права на предоставление жилых помещений на праве социального найма, как не признанный в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении. Анализ содержания протокола заседания жилищной комиссии п. Вольгинский от 23.09.2009г., позволяет прийти к однозначному выводу о предоставлении жилого помещения именно на время прохождения Буравлевым А.В. службы в Специальной пожарной части № 1, в то время как договор социального найма предполагает его бессрочное действие (п. 2 ст. 60 ЖК РФ). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о недействительности договора социального найма № 410 от 25.01.2007г., заключенного между Буравлевым Алексеем Владимировичем и МУМП ЖКХ пос. Вольгинский Петушинского района Владимирской области. В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Как следует из ч.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно постановлению главы МО «Поселок Вольгинский» Петушинского района от 25.07.2011г. №72 жилое помещение по адресу: п.Вольгинский, ул. Новосеменковская, д.*, кв.*, комн.* включено в реестр служебных помещений. Согласно ч.3 ст.92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. Согласно ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Как следует из Положения о служебных жилых помещениях в муниципальной жилищной фонде п.Вольгинский, в редакции решения от 30.11.2010г. №72/12, договор найма специализированного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения муниципальной службы. Таким образом, судом установлено, что жилое помещение по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Новосеменковская, д. * кв. * к. * является служебным, признано таковым в установленном законом порядке и предоставлено Буравлеву А.В. на период его трудовых отношений в ГУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №66» специальной пожарной службы №1. В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в настоящее время Буравлев А.В. продолжает состоять в трудовых отношениях ГУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 66» Специальной пожарной службы № 1, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования администрации п. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о выселении Буравлева А.В. Кроме того, судом установлено, что администрация п. Вольгинский в досудебном порядке с требованием о выселении к Буравлеву А.В. не обращалась Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции от 11.06.2008 N 84-ФЗ, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Суд оценивает требования Буравлева А.В. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Новосеменковская, дом * квартира * комната * исходя из выше приведенных выводов о недействительности договора социального найма и имеющего место предоставления Буравлеву А.В. спорного жилого помещения на время прохождения службы и приходит к выводу о невозможности их удовлетворения. Буравлев А.В., как установлено выше не имеет права на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Новосеменковская, дом * квартира * комната *, на условиях социального найма и, соответственно, не вправе претендовать на его приватизацию. Факт отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг и социального найма сам по себе не предоставляет ему права на получение жилого помещения в собственность, поскольку свидетельствует лишь о его добросовестности, как лица, проживающего в спорном жилом помещении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении исковых требований Буравлева Алексея Владимировича к администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Новосеменковская, дом * квартира * комната * Удовлетворить частично встречные исковые требования администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области к Буравлеву Алексею Владимировичу о признании договора социального найма жилого помещения № 410 от 28 марта 2011 года недействительным, выселении Буравлева Алексея Владимировича из жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Новосеменковская, дом * квартира * комната * Признать договор социального найма жилого помещения № 410 от 28 марта 2011 года, заключенный между Буравлевым Алексеем Владимировичем и МУМП ЖКХ пос. Вольгинский Петушинского района Владимирской области, недействительным. В остальной части встречных исковых требований отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области. Председательствующий: подпись И.В.Язев Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2012 года Верно. Судья Судья Петушинского районного суда И.В. Язев