назначение досрочной пенсии



Дело № 2-770/2012 г.                                                                                               копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         24 мая 2012 года                                                                                          г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                         О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания                                                              С.В.Романчук,

с участием истца Лебедева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева Сергея Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедев С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, уточнив который, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе включить в его специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с 01.03.1981 года по 01.03.1991 года в Петушинской райсельхозтехнике в должности газоэлектросварщика, с 12.12.1999 года по 04.06.2002 года в ОАО «Петушинская МПМК» в должности электрогазосварщика ручной сварки, а также обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную пенсию по старости с 13 апреля 2012 года.

             От исковых требований в части установления факта выполнения им работы в период с 01.01.1981 г. по 01.03.1991 года в Петушинской райсельхозтехнике и в период с 12.12.199 года по 04.06.2022 года в ОАО «Петушинская МПМК» в качестве электрогазосварщика ручной сварки отказался, 03.05.2012 года судом вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части.

          В обоснование иска в судебном заседании истец указал, что 16.03.2012 года обратился в ГУ УПФ РФ в Петушинском районе с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно по достижении им возраста 55 лет, так как имеет необходимый общий трудовой стаж и страж работы с вредными и тяжёлыми условиями труда. К работе в особых условиях труда он отнес периоды работы: с 01.03.1981 года по 01.03.1991 года в Петушинской райсельхозтехнике в должности сварщика 4 разряда; с 11.08.1999 года по 04.06.2002 года в ОАО «Петушинская МПМК» в должности электрогазосварщика ручной сварки. Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано, в связи с тем, что Пенсионный фонд не включил в стаж работы с вредными и тяжелыми условиям вышеуказанные периоды работы, мотивируя тем, что в трудовой книжке запись о выполняемой работе, наименование должности не соответствует ЕТКС, а уточняющие документы о характере работы им не представлены. Полагает, данный отказ необоснованным. Запись в его трудовой книжке произведена неточно, не по его вине, так как фактически о выполнял работы электрогазосварщика ручной сварки и данная работа занимала более восьмидесяти процентов его работе времени. Устранить данное несоответствие посредством внесения уточняющей записи в трудовую книжку, а также представить уточняющие документы он не имеет возможности в связи с прекращением деятельности Петушинской райсельхозтехники. Поскольку в течение 12 лет 09 месяцев 25 дней он осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда, он имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Ошибка, допущенная представителем работодателя при заполнении трудовой книжки, не может лишить его законного права на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

         Ответчик - государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

         Заслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.        

        В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.        

        Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2011 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае. Если мужчина проработал не менее половины стажа на соответствующих видах работ и имеет требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), то пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возрасте выхода на пенсию на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Трудовая пенсия по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовых пенсий по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму от 02.08.2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которым по трудовым документам значатся газоэлектросварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

           Конституционный Суд Российской Федерации в Постановление от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2011 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствие с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

        Аналогичные положения содержатся в подпункте 1 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

         Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

         Из представленного суду решения об отказе в установлении пенсии от 19.03.2012 года №61 следует, что, рассмотрев представленные документы в соответствии с нормативными актами, комиссия пришла к следующим выводам. Периоды работы с 01.03.1981 г. по 01.03.1991 года в качестве сварщика в Петушинской райсельхозтехнике и с 12.12.199 года по 04.06.2002 года в качестве электросварщика в ОАО «Петушинская МПМК» не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как из архивной справки от 06.10.2011 года №804 не усматривается непосредственная занятость Лебедева С.А. в должностях в условиях труда, предусмотренных Списком №2, архивная справка подтверждает лишь факт работы на предприятии. Период с 12.12.1999 г. по 04.06.2002 г., указан без кода особых условий труда     Специальный стаж Лебедева С.А. составляет 25 лет 00 месяцев 16 день, специальный стаж составляет 00 лет 04 месяца 00 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости согласно абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О Трудовых пенсиях в РФ» с 13.04.20102 года (л.д.10-11).

              Согласно п.2 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями, а периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.     

         Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполняющейся постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжке от 20.07.1977 года Лебедев С.А. 01.03.1981 года был принят в Петушинскую райсельхозтехнику в качестве сварщика 4 разряда (приказ №25 от 25Л от 15.03.1981 г.), 10.05.1982 года переведен в МТП сварщиком 4 разряда 9приказ №63 от 24.05.1982 г.); 01.12.2987 года в связи с введением новых тарифных условий труда, решения квалификационной комиссии от 30.11.1987 г. Лебедеву С.А. установлен 3 разряд газоэлектросварщика (приказ №194-П от 30.11.1987 г.); 01.03.1991 года уволен по собственному желанию (приказ №27-Л от 01.03.1991 года); 11.08.1999 г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Петушинскую МПМК (приказ №23-к от 09.02.1999 года); 04.06.2002 года уволен по собственному у желанию (приказ №17-к от 04.09.2002 года) (л.д.12-22).

       Из приказа №27 «Л» от 01.03.1991 года Петушинского ремонтно-технического предприятия следует, что г/сварщик Лебедев С.А. уволен в соответствий с п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР в порядке перевода из РТП на предприятие «Агросервис» (л.д.23)

         Согласно архивной справки №804 от 06.10.2011 года, выданной МУ «Петушинский районный архив» с 1997 г. по 1986 г. наименование Петушинского районного объединение «Сельхозтехника», с 1986 года по 1991 г. Петушинское ремонтно-техническое предприятие, Лебедев Сергей Алексеевич 01.03.1981 года приказом №25-Л от 15.03.1981 г. принят сварщиком 4 разряда строительного отдела, 01.03.1991 года приказом №27-Л от 01.03.1991 года уволен. Согласно ведомостям по начислению заработной платы Лебедеву С.А. начислена и выдана заработная плата с 07.1977 г. по 08.1979 г., с 03.1981 г. по 02.1991 г.(наименование профессии в ведомостях не указано), в апреле, мае, июне 1979 года в ведомостях по начислению заработной платы сумма заработка и количество рабочих дней не проставлено, дни простоев и без сохранения заработной платы не просматриваются. В настоящее время данное предприятие не существует (л.д.24).

          Из показаний свидетелей К.., Ч. и В. следует, что работали в Петушинской райсельхозтехники, Лебедев С.А. работал газоэлектросварщиком, выполнял сварочные работы ручной сварки, работал полный рабочий день, получал дополнительное питание молоко.

          Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания подтверждаются записями в трудовых книжках.

         Согласно уточняющей справки №3 от 30.09.2011 года ОАО «Петушинская МПМК» следует, что Лебедев С.А., 1957 г.р. действительно работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии ОАО «Петушинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» с 11.08.1999 года газоэлестросварщиком 4 разряда занятым на резке и ручной сварке (приказ о приеме №23-к от 09.08.1999 г.) по 11.12.1999 года. С 12.12.1999 года работал электросварщиком ручной сварки 4 разряда (приказ о переводе №36-к от 01.12.1999 года) по 04.06.2002 года (приказ об увольнении №17-к от 04.06.2002 г.). На указанной работе был занят постоянно с полным рабочим днем, полную рабочую неделю на резке и ручной сварке. Лебедев С.А. имеет право на льготную пенсию, что предусмотрено Списком №2 разделом ХХХIII подразделом 23200000 подпунктом 19756 и пунктом 19906, утвержденным постановлением Кабинета Министром РФ от 26.01.1991 года №10 и дающих право на пенсию по льготному пенсионному обеспечению. Периодов, не включающихся в специальный стаж, не было. Справка дана на основании приказов по личному составу ОАО «Петушинская МПМК» за 1999-2002 года, карточки Т-2, лицевых счетов за 1999-2002 года, инструкции по охране труда для газоэлектросварщиков, занятых на резке и ручной сварке и электросварщика ручной сварки, утверждённой 09.09.202 года, паспорта сварочного аппарата ЕТКС выпуск 32 ч.1 утвержденного Постановлением Минтруда от 15.11.1999 года.

          В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность, достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

           Истец просит обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 01.03.1981 года по 01.03.1991 года в Петушинской райсельхозтехнике в должности газоэлектросварщика, с 12.12.1999 года по 04.06.2002 года в ОАО «Петушинская МПМК» в должности электрогазосварщика ручной сварки, а также обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную пенсию по старости с 13 апреля 2012 года.

Из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы до 01.01.1992 года, когда работник значился по профессии "сварщик" можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986 г.) для этой профессии.

Согласно Постановлению Правительства от 24 апреля 2003 года N 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки".

Суд приходит к выводу, что факт занятости истца в спорные периоды в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика ручной сварки подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в общий специальный стаж работы Лебедева С.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

         Таким образом, общий страховой стаж работы Лебедева С.А. составляет 25 лет 00 месяцев 16 дней, специальный стаж составляет 12 лет 09 месяцев 24 дня, что достаточно для досрочного назначения пенсии по старости согласно п.п2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года с 13.04.2012 года

          Судом установлено, что Лебедеву С.А. 13 апреля 2012 года исполнилось 55 лет.

          В силу п.1 ст.19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о необходимости назначения Лебедеву С.А. досрочной трудовой пенсии по старости с 13 апреля 2012 года.          

Анализ всех юридических значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требования и необходимости и удовлетворения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лебедева Сергея Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе включить в стаж Лебедева Сергея Алексеевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы:

         - с 01.03.1981 года по 01.03.1991 года в Петушинской райсельхозтехнике в должности газоэлектросварщика;

         - с 12.12.1999 года по 04.06.2002 года в ОАО «Петушинская МПМК» в должности электрогазосварщика ручной сварки.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области назначить Лебедеву Сергею Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 13 апреля 2012 года.

Копию решения суда не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме направить в адрес ответчика, не присутствующего в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Председательствующий судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено: 28 мая 2012 года.

        Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Петушинского районного суда                           О.П.Перегудова