Дело 2-№ г. копия 25 апреля 2012 года г. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего Н.А. Карташовой. при секретаре судебного заседания Е.А. Алексеевой, с участием: представителя истца Смирновой В.В. - Абрамовой Ю.Ю., по доверенности от 03.03.2012 года, № сроком действия три года (л.д. 10), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Валентины Владимировны к администрации Петушинского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Смирнова В.В. обратилась в Петушинский районный суд с иском к ответчику, в обоснование которого указала, что она является членом СНТ «* с 1989 года и пользуется предоставленным ей земельным участком под № адрес, оплачивает за него все необходимые налоги. Решив оформить земельный участок в собственность, она обратилась в администрацию Петушинского района, где ей было разъяснено, что в соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ ей необходимо предоставить кадастровый паспорт земельного участка. Однако решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.10.2011 года ей было отказано в выдаче кадастрового паспорта ввиду отсутствия у нее правоустанавливающего документа на земельный участок. Однако у нее отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, т.к. на момент выделения земельного участка выдавались лишь членские книжки СНТ. Указанное обстоятельство препятствует ей в получении земельного участка в собственность. Указала, что право пользование земельным участком площадью 1166 кв.м., считает, что у нее возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, то на основании п. 5 ст. 20 ЗК РФ, гарантирующего предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставляемых им в постоянное пользование, у нее возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка. Истец просит суд: - признать за ней право на передачу в собственность в порядке приватизации земельного участка площадью 1166 кв.м., находящегося по адресу: адрес - признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1166 кв.м., находящейся по адресу: адрес Истец Смирнова В.В. в судебное заседание не явилась, ее интересы в суде представляла Абрамова Ю.Ю., действующая по доверенности, которая поддержала исковые требования, по основаниям, указанные в иске. Просила суд иск удовлетворить. Ответчик - администрация Петушинского района Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил. В представленном суду письменном заявлении представитель ответчика по доверенности Калиновская Н.В. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве указано также, что администрация Петушинского района не возражает против удовлетворения исковых требований. Указано, что администрация Петушинского района является уполномоченным органом на предоставление земельных участков для садоводства в соответствии со ст. 29 ЗК РФ, ч. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». В соответствии со ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Указано, что администрация Петушинского района не может принять постановление о предоставлении земельного участка истцу в СНТ по причине отсутствия кадастрового паспорта земельного участка и несоответствия в ранее выданных правоустанавливающих документах «Об отводе земельных участков под коллективное садоводство». Во внесудебном порядке решить данный вопрос не предоставляется возможным, поэтому членам СНТ «*» было предложено обратиться в суд. Письменный отзыв приобщен к материалам дела (л.д. 34). Третье лицо СНТ «*» - будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, уважительности причин неявки не представило, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица. Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В силу статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем признания права. Реализуя гарантированное ст. 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, Смирнова В.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В силу ч.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению должны быть приложенные следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении… Исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 статьи данного закона обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный Федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Как установлено в судебном заседании Смирнова В.В. является членом СНТ «*» с 1998 года (л.д. 13, 27-28, 36-37). Из справки, выданной председателем СНТ «Сосенки», следует, что Смирнова В.В. является членом СНТ «*» и ей принадлежит земельный участок адрес, находящейся в указанном СНТ, строения на участке отсутствуют. Арестов и запрещений нет. Задолженностей по взносам и платежам отсутствуют (л.д. 13). В соответствии со ст. 11.1. ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Из представленного ответа администрации Петушинского района следует, что Смирновой В.В. необходимо для передачи в собственность предоставить кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок (л.д.40). Из решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) от 31.10.2011 года следует, что отсутствуют основания в представленных документах для внесения в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном, поскольку предоставленные Смирновой В.В. документы не являются документами, на основании которых в ГКН вносятся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости. Необходимо предоставить правоустанавливающий документ (л.д.11). Таким образом, судом установлено, что предоставить кадастровый паспорт на спорный земельный участок истец не имеет возможности по указанным обстоятельствам. Правоустанавливающий документ на земельный участок также отсутствует. Согласно представленной карте (плану) границ от 28.09.2011 года площадь спорного земельного участка составляет 1166 кв.м. (л.д.14). Согласно представленной выписке из протокола общего собрания СНТ «*» №7 от 05.09.1998 года Смирновой В.В. разрешена приватизация земельного участка (л.д.39). Из представленного суду уведомления № 33/003/12-486 от 06.03.2012 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) по Владимирской области следует, что в государственном кадастре недвижимости сведения на земельный участок, находящийся по адресу: адрес, отсутствуют (л.д.16). В силу ч.ч.1-2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постояное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок был выделен истцу в пользование, она является членом СНТ с 1989 года и использует указный земельный участок по назначению, оплачивает соответствующие налоги. Предоставить кадастровый паспорт в администрацию Петушинского района истец не имеет возможности по вышеуказанным причинам, вместе с тем отсутствие кадастрового паспорта земельного участка препятствует получению истцом в собственность спорного земельного участка. В силу ч.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно ч.2 указанной статьи гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. В силу ст. 8 ч. 1. ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Подпунктом 3 ч. 1 указанной статьи предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие кадастрового паспорта и правоустанавливающего документа на спорный земельный участок не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при установленных выше обстоятельствах. Более того, суд учитывает, что поскольку земельный участок СНТ «*» был предоставлен в пользование в 1989 году, до принятия Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец является членом СНТ, за ней закреплен земельный участок №68, в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцу в соответствии с законом не могло быть отказано, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда. Ответчиком и третьим лицом не представлено суду каких-либо возражений против заявленных требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Смирновой В.В. о признании за ней права собственности на указанный земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Смирновой Валентины Владимировны к администрации Петушинского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить. Признать за Смирновой Валентиной Владимировной право на передачу в собственность в порядке приватизации земельного участка площадью 1166 (тысяча сто шестьдесят шесть) кв.м., находящегося по адресу: адрес Признать за Валентиной Владимировной право собственности на земельный участок площадью 1166 (тысяча сто шестьдесят шесть) кв.м., находящейся по адресу: адрес Настоящее решение подтверждает возникновение права собственности на вышеуказанное имущество. Право собственности на указанное недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Копию решения не позднее чем через пять дней со дня принятия решения в окончательной форме направить в адрес лиц, участвующих в деле, не присутствовавших в судебном заседании. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в трехдневный срок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: подпись Мотивированное решение составлено: 30 апреля 2012 года. Судья: подпись Копия верна. Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова