Дело № г. копия Р Е Ш Е Н И Е 06 июня 2012 года г. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего: Н.А. Карташовой, при секретаре Е. А. Алексеевой, с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рубцова Василия Александровичак Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный Фонд) об обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Рубцов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого, указал, что 30.01.2012 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о формировании макета пенсионного дела для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ему было отказано, в связи с тем, что у него не имеется необходимого специального стажа. Считает, что ему отказано неправомерно, так как он выполнял работу в качестве электросварщика ручной сварки и имеет право на льготную пенсию. На сегодняшний день предприятий не существует, архив сведениями о его занятости на ручной сварке не располагает. Внесудебным путем решить данный вопрос не представляется возможным. После уточнения исковых требований, поддержанных в судебном заседании, Рубцов В.А. просит суд: 1. признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, 2. обязать Пенсионный фонд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: - с 01.08.1984 года по 29.09.1987 года в качестве газоэлектросварщика на ПМК-1242 треста «Покровсельстрой», - с 01.10.1987 года по 23.10.2003 года в качестве газоэлектросварщика Вольгинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне кооперативно-государственного межхозяйственного треста «Покровагропромстрой», - с 24.10.2003 года по 01.08.2004 года в ООО «Вольгинский хозрасчетный строительный участок» в качестве газоэлектросварщика, - с 02.08.2004 года по 15.03.2007 года в ООО «Промстройбыт» в качестве газоэлектросварщика. 3. обязать Пенсионный фонд сформировать макет пенсионного дела в связи с досрочным назначением пенсии. Определением суда от 06.06.2012 года производство по делу в части требований об обязании Пенсионного фонда сформировать макет пенсионного дела в связи с досрочным назначением пенсии прекращено, в связи с отказом истца от своих требований в указанной части. Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области Тимофеев С.Е., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда. Дополнительно пояснил, что у истца отсутствуют документы, непосредственно подтверждающие его занятость в работах, дающих право на назначение досрочной пенсии. Просил в удовлетворении требований отказать. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, огласив в порядке ст. 180 ГПК РФ показания свидетеля ФИО10 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Судом установлено, что Рубцов Василий Александрович родился 14 апреля 1957 года. Его страховой стаж составляет 29 лет 09 месяцев 17 дней. В судебном заседании также установлено, что 30.01.2012 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о формировании макета пенсионного дела. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе от 02.02.2012 года № 244/06-08 истцу Рубцову В.А. было отказано в формировании маета пенсионного дела в связи с отсутствием у него специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Документы, уточняющие характер работы и условия его труда, предусмотренные Списком № 2 для льготного пенсионного обеспечения, не представлены, имеющиеся документы подтверждают лишь факт работы на предприятии (л.д. 12). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Аналогичные положения содержатся в подпункте 1 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 1 декабря 2007 г.) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Приведенные законоположения, как видно из их содержания, не определяют виды работ и критерии их отнесения к работам с тяжелыми условиями труда, дающим при определенных условиях право на назначение трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно записям в трудовой книжке и вкладыше в нее, Рубцов В.А. работал с 01.08.1984 года по 29.09.1987 года в качестве газоэлектросварщика на ПМК-1242 треста «Покровсельстрой», с 01.10.1987 года по 23.10.2003 года в качестве газоэлектросварщика Вольгинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне кооперативно-государственного межхозяйственного треста «Покровагропромстрой», с 24.10.2003 года по 01.08.2004 года в ООО «Вольгинский хозрасчетный строительный участок» в качестве газоэлектросварщика, с 02.08.2004 года по 15.03.2007 года в ООО «Промстройбыт» в качестве газоэлектросварщика (л.д.7-11). Из представленной архивной справки № 44 от 26.01.2012 года следует, что Рубцов В.А. с 01.08.1984 года по 29.09.1987 года работал в качестве газоэлектросварщика на ПМК-1242 треста «Покровсельстрой». Согласно карточкам - справкам по начислению заработной платы Рубцову В.А., начислена и выдана заработная плата. Просматриваются дни без сохранения заработной платы - 06.1985 года - 2дня (л.д. 13). Согласно архивной справке № 45 от 26.01.2012 года Рубцов В.А. с 01.10.1987 года по 23.10.2003 года работал в качестве газоэлектросварщика Вольгинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне кооперативно-государственного межхозяйственного треста «Покровагропромстрой». Согласно карточкам - справкам по начислению заработной платы Рубцову В.А. - газоэлектросварщику, начислена и выдана заработная плата. Просматриваются дни без сохранения заработной платы - в августе, ноябре, декабре 1994 года, сума начисления заработка и количества рабочих дней отсутствуют (л.д. 14). Из показаний свидетелей ФИО11 оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 180 ГПК РФ, следует, что они с истцом работали в тресте «Покровагропромстрой» с 1985 или 1986 года, при этом пояснил, что Рубцов В.А. работал газоэлектросварщиком на ручной сварке, поскольку каких-либо других сварочных аппаратов на предприятии не имелось, работа проходила полный рабочий день, приказы о закреплении сварочных аппаратов не издавались. Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях», утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (действующему до 31.12.1991 г.), разделом ХХХII «Общие профессии» право на пенсию предоставлено «электросварщикам и их подручным». Таким образом, судом установлено, что на момент работы истца в спорный период в должности электросварщика действовал вышеназванный Список № 2, при этом дополнительного документального подтверждения занятости электросварщиков на ручной сварке, как и иных условий работы, Списком не предусмотрено. Кроме того, из постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N 239) следует, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Предоставление дополнительного подтверждения характера и условий выполняемых работ вышеназванным постановлением не предусмотрено. Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г. Таким образом, вышеназванный нормативный правовой акт содержит положения, позволяющие истцу реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях», утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. При таких обстоятельствах периоды работы истца с 01.08.1984 года по 29.09.1987 года в качестве газоэлектросварщика на ПМК-1242 треста «Покровсельстрой» и с 01.10.1987 года по 31.12.1991 года в качестве газоэлектросварщика Вольгинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне кооперативно-государственного межхозяйственного треста «Покровагропромстрой» подлежат включению в специальный стаж истца. Судом установлено, что в течении всего периода работы в тресте «Покровагропромстрой», характер его работы не менялся. Кроме того, как установлено в судебном заседании и не отрицалось представителем ответчика, за период с 01.01.1992 года по 30.06.1998 года предприятием сведения в Пенсионный фонд были сданы с кодами особых условий труда. Данное обстоятельство подтверждается также представленными списками к перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей Вольгинской ХСУ ОАО «Покровагропромстрой» (ранее Вольгинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна кооперативно-государственного межхозяйственного треста «Покровагропромстрой»), работникам которой в соответствие со Списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (л.д.113-117), а также уточняющими справками на Рубцова В.А. (л.д. 111-112). В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 указанного закона Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда (п. 10 ч. 2 ст. 6). Пунктом1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах включению в специальный стаж истца подлежит период его работы в качестве газоэлектросварщика Вольгинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне кооперативно-государственного межхозяйственного треста «Покровагропромстрой» с 01.01.1992 года по 30.06.1998 года. Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года. В соответствии с разделом ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки». Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па. В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В месте с тем в части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.07.1998 года по 01.08.2004 года, суд считает необходимым отказать, так как из представленных документов не усматривается, что работа в данный период выполнялась истцом в особых условиях труда (л.д. 35-43, 45-95, 109-110). Более того, индивидуальные сведения на истца за данный период были сданы без кода особых условий труда. В соответствии с ч.1. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако истцом не представлено ни одного доказательства того, что с 02.08.2004 года по 15.03.2007 года в ООО «Промстройбыт» в качестве газоэлектросварщика проходила в особых условиях и данный период должен быть включен в его специальный стаж, не добыл таких доказательств и суд. При таких обстоятельствах, период работы истца с 02.08.2004 года по 15.03.2007 года в ООО «Промстройбыт» также не может быть включен в специальный стаж истца. При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в периоды с 01.08.1984 года по 29.09.1987 года и с 01.10.1987 года по 30.06.1998 года проходила полный рабочий день в тяжелых условиях труда в должности электросварщика и данные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. При этом данные периоды в календарном исчислении составляют 13 лет 10 месяцев 29 дней. Судом установлено, что согласно решению Пенсионного фонда в специальный стаж Рубцова В.А. дающий право на досрочное назначение пенсии, не один период работы не включен. Анализ всех материалов дела и расчета стажа истца показал, что на момент обращения в Пенсионный фонд его общий страховой стаж составил 29 лет 09 месяцев 17 дней, из которого специальный стаж составляет 13 лет 10 месяцев 29 дней, что является достаточным для возникновения права на назначение досрочной пенсии. В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Рубцову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости с вредными и тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, т.е. с 14 апреля 2012 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Рубцова Василия Александровичак Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области об обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично. Признать за Рубцовым Василием Александровичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской области включить Рубцову Василию Александровичу в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца, составляющие в календарном исчислении 13 лет 10 месяцев 29 дней, за исключением дней без сохранения заработной платы согласно архивных справок: - с 01.08.1984 года по 29.09.1987 года в качестве газоэлектросварщика на ПМК-1242 треста «Покровсельстрой», - с 01.10.1987 года по 30.06.1998 года в качестве газоэлектросварщика Вольгинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне кооперативно-государственного межхозяйственного треста «Покровагропромстрой». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: подпись Мотивированное решение составлено: 11 июня 2012 года. Судья: подпись Копия верна. Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова