об обязании выдать паспорт гражданина РФ



Дело 2-1177/12 г.         КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2012 года       г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Язева,

при секретаре судебного заседания И.С.Новичковой,

с участием:

- истца Вивчарук С.В.;

- представителя УФМС России по Владимирской области Поролло А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петушки гражданское дело по иску Вивчарук С.В. к УФМС России по Владимирской области об обязании выдать паспорт гражданина РФ, внести в базу данных ФМС сведения о наличии гражданства РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Вивчарук С.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к УФМС России по Владимирской области об обязании выдать паспорт гражданина РФ, внести в базу данных ФМС сведения о наличии гражданства РФ.

В обоснование требований указано, что Вивчарук С.В. 25.05.1990 года рождения приехал в 1995 году из города Дзержинска Донецкой области республики Украина, вместе с родителями Вивчарук В.Н., Вивчарук В.Н.

Истец закончил Пекшинскую среднюю школу, проживал с родителями по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Болдино, в/ч 67718.

26.04.2005г. Костеревским отделением милиции истцу был выдан паспорт гражданина РФ серия *.

В 2009 году Вивчарук С.В. окончил Покровский педагогический колледж.

С 24.11.2009г. по 26.11.2010г. проходил службу в рядах вооруженных сил РФ.

В декабре 2010 года, по достижении двадцатилетнего возраста, истец обратился в территориальный пункт УФМС в городе Костерево Петушинского района Владимирской области за выдачей нового паспорта, по причине истечения срока действия старого паспорта.

Старый паспорт был изъят сотрудниками УФМС, однако в выдаче нового паспорта Вивчарук С.В. было отказано. Отказ мотивирован отсутствием гражданства Российской Федерации.

Вивчарук С.В. полагает, что неисполнение ответчиком обязанности по выдаче паспорта и внесению сведений о наличии у него гражданства РФ, в соответствующую базу данных, является незаконным и нарушает его права.

В судебном заседании Вивчарук С.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Поролло А.А. в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1 Положения).

Согласно п. 6 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 7 декабря 2009 г. N 339, получателями государственной услуги по выдаче паспортов являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно перед получением паспорта.

Пункт 34.4 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного Приказом ФМС России N 339, обязывает для получения паспорта предоставлять документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Вивчарук С.В. 25.05.1990 года рождения приехал в 1995 году из города Дзержинска Донецкой области республики Украина, вместе с родителями Вивчарук В.Н., Вивчарук В.Н. Свидетельство о рождении Вивчарук С.В. выдано отделом ЗАГС Дзержинского горисполкома Донецкой области 21.06.1990г.

Родителями истца указаны: Вивчарук Вячеслав Николаевич украинец по национальности, Вивчарук Вера Николаевна по национальности - русская.

В судебном заседании установлено, что ранее имевшийся у Вивчарук С.В. паспорт гражданина РФ был сдан им по окончании срока действия (достижение возраста 20 лет) в отделение УФМС России в городе Костерево Петушинского района Владимирской области, однако нового паспорта ему выдано не было.

Из объяснений истца следует, что отказ в выдаче паспорта гражданина РФ мотивирован отсутствием у него гражданства России. Между тем суду не представлено доказательств того, что Вивчарук С.В. обжаловал указанные действия (бездействия) органов УФМС России по Владимирской области.

Анализируя заявленное Вивчарук С.В. требование о выдаче паспорта гражданина РФ, суд приходит к выводу о его необоснованности.

Пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. N 1325, предусмотрено, что отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств

Из представленного суду заключения УФМС России по Владимирской области от 28.09.2011г. следует, что отец и мать истца приняли гражданство РФ 23.05.1996г. и 17.12.2004г. соответственно, при этом Вивчарук С.В. гражданство РФ совместно с родителями не приобретал. Стороны в судебном заседании данного факта не оспаривали.

Также из указанного заключения следует, что по состоянию на 06.02.1992г. истец на территории РФ не проживал.

Таким образом, Вивчарук С.В. не представил суду достаточных доказательств наличия у него гражданства РФ, при том, что данное обстоятельство является существенным для получения паспорта гражданина РФ, а, следовательно, удовлетворения его иска.

Тот факт, что Вивчарук С.В. ранее выдавался паспорт гражданина РФ, сам по себе не свидетельствует о наличии у него гражданства России. Из заключения служебной проверки по факту документирования паспортом гражданина Вивчарук С.В. 1990 года рождения от 10.10.2011г. следует, что ранее имевшийся у истца паспорт был выдан с нарушением установленного порядка и подлежал изъятию.

Также не может быть признано безусловным доказательством наличия гражданства РФ у истца прохождение им службы в рядах вооруженных сил России, постановка на учет в налоговом органе как физического лица, поскольку факт наличия гражданства может быть подтвержден только определенными (допустимыми) доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Наличие гражданства РФ, согласно ст. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. N 1325, может быть удостоверено:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

г) паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

Имеющаяся на свидетельстве о рождении Вивчарук С.В. отметка о том, что он является гражданином РФ, не может быть признана подтверждающей факт наличия гражданства, поскольку невозможно установить, кто и когда произвел проставление данной отметки.

Суд также полагает невозможным удовлетворение требование Вивчарук С.В. об обязании ответчика внести в базу данных ФМС сведения о наличии гражданства РФ, поскольку данное требование является производным от основного, отклоненного судом выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Вивчарук Станислава Вячеславовича к Управлению Федеральной миграционной службы России по Владимирской области об обязании выдать паспорт гражданина РФ, внести в базу данных ФМС сведения о наличии гражданства РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

Председательствующий: подпись И.В.Язев

Мотивированное решение изготовлено     17 августа 2012 года

Верно. Судья

Судья Петушинского районного суда      И.В. Язев