Дело 2-12/11 г. копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи: С.В. Скрябневой
при секретаре судебного заседания: С.В. Дмитриевой
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петушки гражданское дело по исковому заявлению Ивженко Владимира Николаевича, Ивженко Елены Ивановны, действующих также в интересах несовершеннолетних Ивженко Ольги Владимировны и Ивженко Андрея Владимировича к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 через своего представителя ФИО6, действующую по доверенности от дата адрес, зарегистрированной в реестре за № обратились в Петушинский районный суд с иском, уточнив который в ходе судебного разбирательства, просят: сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, улица адрес, строение 1, комнаты 1,3, в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения №б/н, изготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Владимирский филиал Петушинское отделение по состоянию на дата, общей площадью 65,2 кв.м. (состоящего из площади: жилой - 40,3 кв.м.; кухни - 12,4 кв.м.; ванной - 3,5 кв.м.; туалета - 1 кв.м.; прихожей 8 кв.м.); обязать администрацию адрес заключить договор о безвозмездной передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения с ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 является нанимателем комнат №№1,3 по адресу: В вышеуказанной комнате ФИО1 проживает с дата до настоящего времени, о чем свидетельствует печать о постоянной прописке. Вместе с ним проживают члены его семьи: жена ФИО2, несовершеннолетние дети: дочь - ФИО3, сын - ФИО4, свекровь - ФИО7. Все члены семьи ФИО1 в бесплатную собственность жилья не получали. В течение всего этого времени за комнату оплачивались коммунальные услуги, как за коммунальное жилье, а не как за общежитие. О том, что эта комната должна считаться коммунальным жильем, подтверждают ежемесячные распечатки МУП ЖКУ адрес. Комнаты №,3 имеют свой лицевой счет №. Все это подтверждает то, что комнаты находятся в доме (жилом), который не является общежитием. Согласно закону «О приватизации жилого фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде на условиях социального найма. ФИО1 обратился в Администрацию адрес о передаче ему занимаемой комнаты в собственность. дата Глава адрес ФИО8 отказал в приватизации, мотивируя тем, что жилая площадь в общежитии была предоставлена в связи с работой в МУП «Жилищно-коммунальные услуги» адрес и не подлежит передаче бесплатно в собственность граждан. Имеется Постановление Главы адрес от дата № «О присвоении статуса общежития по адресу: адрес, ул. адрес, строение 1, площадью 105 кв.м.», что подтверждает, что вышеуказанное жилое помещение является общежитием, а не служебным жилым помещением и подлежит приватизации. Указано, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью. В жилом помещении в адрес по ул. адрес, стр. 1, нет комендантов, не выдается мебель, не осуществляется содержание санитарных узлов, благоустройство территории. Также отсутствует специальный обслуживающий персонал, помещение для культурно-массовых мероприятий, бытового обслуживания. В настоящее время спорное жилое помещение перепланировано и переустроено. Согласно акту обмера в спорном жилом помещении имеются зал, кухня, спальня, ванная, санузел, прихожая, что соответствует статусу квартиры, а не общежития. Планировка осуществлялась с разрешения Администрации адрес (Решение главы адрес № от дата) и в соответствии с Проектом перепланировки жилого помещения, выполненным ГУП «Владимиргражданпроект» от дата. Перепланировка проводилась на собственные денежные средства ФИО1 и собственными силами. Имеются чеки об оплате стройматериалов и смета о выполненных работах, составленная работниками МУП ЖКХ адрес. Спорное жилое помещение является для семьи ФИО1 единственным жильем. В сложившейся ситуации ФИО1 не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от него причинам. На основании вышеизложенного, просит суд удовлетворить требования в полном объеме.
В ходе судебного заседания ФИО2 уточненные требования поддержала полностью, настаивали на их удовлетворении.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.
Представитель ответчика администрации г. ФИО9, действующий на основании доверенности от дата №, в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.
Третье лицо - ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть данное дело без её присутствия.
Третье лицо - Органы опеки и попечительства МУ «Управление образования администрации адрес», будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание своего представителя не направили, представили заявление, в котором просят рассмотреть данное дело без их присутствия, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Реализуя гарантированное ст. 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 через своего представителя ФИО6, действующую по доверенности от дата адрес, зарегистрированной в реестре за №, обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Аналогичные положения изложены и в ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно трудовому соглашению (контракту) от дата, заключенному между МУП ЖКУ адрес и ФИО1, истцу ФИО1 в связи с работой в МУП ЖКУ адрес было предоставлено жилое помещение (комната) по адресу: адрес, ул. адрес (л.д. 19).
Договор социального найма на указанную комнату с ним не заключался.
Согласно представленной суду копии ордера № от дата, ФИО10 была занята жилая площадь в общежитии по адресу: адрес, комнаты 1,3. Основание для предоставления жилой площади в общежитии: Постановление главы адрес от дата №.
Согласно справки от дата №, выданной Управлением учета регистрации граждан адрес, по адресу: адрес, стр. 1, комнаты 1,3, зарегистрированы: истцы ФИО2 и ФИО1; их дети - ФИО4 и ФИО3; мать ФИО2 - ФИО7(л.д. 17).
Постановлением главы адрес от дата № данному жилому помещению по адресу: адрес, стр. 1, общей площадью 195 кв.м., был присвоен статус общежития (л.д. 20).
Из письма администрации адрес от дата № на обращение ФИО1 с заявлением о заключении договора социального найма, усматривается, что ему в этом было отказано в связи с тем, что отсутствуют основания для заключения договора социального найма (л.д. 23).
На основании постановления главы адрес от дата № «О разрешении проведения работ по перепланировке помещения общежития по адресу: адрес, стр. 1» МУП ЖКУ адрес было разрешено провести работы по перепланировке помещения общежития по вышеуказанному адресу.
Согласно заключению эксперта от дата, выполненному экспертом государственного учреждения «Владимирская лаборатория судебной экспертизы» ФИО11, образованное в результате перепланировки и переоборудования помещение представляет собой конструктивно обособленную, функциональную часть строения, имеющее обособленный вход с улицы или с площадки общего пользования и не имеющая в своих пределах функциональных частей (площадей, объемов) других помещений (мест общего пользования). После проведенного в нем переоборудования и перепланировки, соответствует данным технического паспорта помещения, составленного по состоянию на дата. Техническое состояние исследуемого помещения на момент экспертного осмотра, с учетом всех проведенных в нем работ по переоборудованию и перепланировке, соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам (л.д. 229-245).
Из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по адрес об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №, следует, что сведения о правах на объект недвижимого имущества: адрес, стр. 1, комнаты 1,3, не могут быть предоставлены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют (л.д. 95).
Судом установлено, что истцам ФИО1 и ФИО2 отказано в приватизации спорного жилого помещения.
Истцы в адрес не имеют домовладения, части домовладения, жилого помещения, приватизированного жилья.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности МО «Город Покров» от дата №, здание по адресу: адрес, является муниципальной собственностью МО «Город Покров» (л.д. 72).
Каких-либо задолженностей по оплате данного жилья за ФИО1 и Е.И. не имеется.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от дата) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В статье 6 того же закона указано, что Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу статьи 4, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из смысла указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Договор найма жилого помещения социального использования заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - государственной либо муниципальной организацией или органом местного самоуправления, и гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре жилищного найма определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.
Как установлено в судебном заседании с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма не заключался, однако, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Каких-либо доказательств в подтверждение статуса общежития у спорного жилья в деле не имеется.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
По смыслу ст. 62 ч. 2 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в ред. от дата) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после дата.
Из этого следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенных в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам до дата, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после дата при условии, если это помещение является изолированным.
Из представленной суду экспликации и поэтажного плана жилого адрес, стр. 1, ул. адрес следует, что комнаты №,3, занимаемые семьей ФИО1, являются изолированными.
Анализ всех значимых обстоятельств дела в их совокупности приводит суд к выводу о том, что ФИО1 вселились в спорное жилое помещение, по своей правой сути являющееся комнатой в коммунальной квартире, на законных основаниях, при этом права проживания в данном жилом помещении не утратили, поскольку постоянно там проживают, поддерживают технически исправное состояние комнаты, регулярно оплачивают коммунальные услуги, там находятся их личные вещи и вещи их детей.
Удовлетворяя требования ФИО1 и Е.И. в части понуждения администрации адрес к заключению с ними и их несовершеннолетними детьми ФИО3 и А.В. договора приватизации, суд исходит из положений ч. 1 ст. 421 ГК РФ о том, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Суд признает в данном случае приватизацию занимаемого жилого помещения законным правом истцов.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Установлено, что ответчик признал иск, что в данном случае не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. При таких обстоятельствах суд, с учётом изложенных обстоятельств дела, принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к администрации адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, улица адрес, строение 1, комнаты 1,3, в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения №б/н, изготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Владимирский филиал Петушинское отделение по состоянию на дата, общей площадью 65,2 кв.м. (состоящего из площади: жилой - 40,3 кв.м.; кухни - 12,4 кв.м.; ванной - 3,5 кв.м.; туалета - 1 кв.м.; прихожей 8 кв.м.).
Признать за ФИО1, ФИО2, а также за несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4, право на приватизацию жилого помещения общей площадью 65,2 кв.м. (состоящего из площади: жилой - 40,3 кв.м.; кухни - 12,4 кв.м.; ванной - 3,5 кв.м.; туалета - 1 кв.м.; прихожей 8 кв.м.); расположенного по адресу: адрес, улица адрес, строение 1, комнаты 1,3.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Покров» заключить с ФИО1, ФИО2, а также с несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4, договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения общей площадью 65,2 кв.м. (состоящего из площади: жилой - 40,3 кв.м.; кухни - 12,4 кв.м.; ванной - 3,5 кв.м.; туалета - 1 кв.м.; прихожей 8 кв.м.); расположенного по адресу: адрес, улица адрес, строение 1, комнаты 1,3.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено дата.
Судья: /подпись/
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда С.В. Скрябнева
Решение вступило в законную силу «____»_________2011 года
Судья