* Р Е Ш Е Н И Е
19 ноября 2010 года г. Петушки
Судья Петушинского районного суда Владимирской области Головин А.Ю., с участием пом. прокурора Петушинского района Власовой М.Н. и директора ООО «Вита» Ваняшиной В.С., рассмотрев
жалобу директора ООО «Вита» Ваняшиной Валентины Степановны, *, - ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
на постановление № 40/03-17 от 2.11.2010г. и.о. директора департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области о наложении административного наказания в виде административного штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от 13.10.2010г. прокурора Петушинского района в отношении должностного лица - директора ООО «Вита» Ваняшиной В.С. было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.
Основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось следующее: в нарушение Постановления Правительства РФ от 9.11.2010г. № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» и Постановления Губернатора Владимирской области от 26.02.2010г. № 167 директор ООО «Вита» Ваняшина В.С., реализуя 7.09.2010г. в аптечном учреждении ООО «Вита» лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009г. № 2135-р, завысила предельные розничные надбавки согласно утвержденным в протоколе согласования цен к накладной № СМ-6859513/00 от 10.08.2010г.: 1) аугментин пор. д./пригот. сусл. фл. 125 мг.+31.25 мг./5мл. 100 мл. Великобритания, цена реализации в аптеке составила 148 рублей за единицу продукции, предельная розничная цена должна составлять 143,28 рублей за единицу продукции, завышение - 4,72 рубля; 2) зокор табл. п/о 20 мг № 28 Нидерланды, цена реализации в аптеке составила 556,20 рублей за единицу продукции, предельная розничная цена должна составлять 541,0 рублей за единицу продукции, завышение - 15,20 рублей; 3) омник капс пролонг. д-я 0,4 мг. № 30 Нидерланды, цена реализации в аптеке составила 691,50 рублей за единицу продукции, предельная розничная цена должна составлять 672,37 рублей за единицу продукции, завышение - 19,13 рублей. Общая сумма завышения составляет 39,05 рублей.
Постановлением № 40/03-17 от 2.11.2010г. и.о. директора департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области должностное лицо - директор ООО «Вита» Ваняшина В.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Директор ООО «Вита» Ваняшина В.С. обратилась в настоящий суд с жалобой от 11.11.2010г. на указанное постановление, считая назначенное ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей строгим. Факт вышеуказанного правонарушения ею не отрицается. С учетом устранения замечаний и переоценки реализуемых лекарств, т.к. с завышенной ценой был реализован только 1 препарат, и сумма завышения составила 19 рублей 13 копеек, просит отменить постановление № 40/03-17 от 02.11.2010г. и применить к ней норму КоАП РФ о малозначительности.
В судебном заседании директор ООО «Вита» Ваняшина В.С. поддержала свою жалобу в полном объеме, просила ее удовлетворить.
Согласно оглашенным показаниям Ваняшиной В.С. она, работая с 14.12.2004г. директором ООО «Вита», является ответственной за контроль и ценообразование реализуемых лекарственных препаратов в ООО «Вита». С нарушениями, указанными в акте от 7.09.2010г., она согласна.
Представитель прокуратуры Петушинского района Власова М.Н. просила оставить постановление № 40/03-17 от 2.11.2010г. в отношении должностного лица - директора ООО «Вита» Ваняшиной В.С. без изменения, а жалобу без удовлетворения, т.к. данный вид нарушений имеет особо важное значение для общества, связан с обеспечением малообеспеченных и социально незащищенных слоев общества лекарственными препаратами, не может оцениваться как малозначительный.
Изучив доводы заявителя, изложенные в жалобе, заслушав директора ООО «Вита» Ваняшину В.С. и представителя прокуратуры Петушинского района - пом. прокурора Власову М.Н., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Внеплановая проверка ООО «Вита» проводилась на основании приказа № П33-381/10 от 03.09.2010г. руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Владимирской области (Управление Росздравнадзора по Владимирской области) с целью контроля выполнения законодательства в сфере ценообразования на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.
Согласно акту проверки № 324/02-60 от 07.09.2010г. установлено, что в ООО «Вита» реализуются жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства с превышением максимальных (расчетных предельных) розничных цен.
И.о. директора департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области установлен факт завышения должностным лицом - директором ООО «Вита» Ваняшиной В.С. розничных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, реализуемые в аптеке ООО «Вита». При этом установлено, что согласно Решению № 1 от 14.12.2004г. и приказу № 1 от 14.12.004г. директором ООО «Вита» назначена Ваняшина В.С., приказу № 03 от 10.01.2010г. ответственность за ценообразование медицинских препаратов и препаратов ЖНВЛС в ООО «Вита» возложена на директора Ваняшину.
Суд учитывает, что заявитель не оспаривает сам факт вышеуказанного нарушения.
Исходя из вышеуказанного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Ваняшиной В.С. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, и квалифицируемого как завышение регулируемых государством цен на товары.
Постановление № 40/03-17 от 2.11.2010г. вынесено в отношении должностного лица ООО «Вита» Ваняшиной в соответствии со ст.ст.29.1 - 29.12 КоАП РФ в порядке и в сроки, предусмотренные законом, с учетом правил назначения наказания, предусмотренных ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в рамках санкции за данное правонарушение соответствующим лицом.
На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. При этом должностным лицом, в том числе, признается лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в иных организациях.
По мнению суда, должностным лицом и.о. директора департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области при вынесении постановления от 02.11.2010г. в отношении Ваняшиной В.С. были определены все необходимые юридически значимые обстоятельства для правильной квалификации и установления в действиях Ваняшиной В.С. указанного правонарушения.
Суд считает, что доводы заявителя о малозначительности допущенного ею нарушения необоснованны, не соответствуют КоАП РФ, опровергаются материалами дела.
На основании п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. директора департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области № 40/03-17 от 02.11.2010г. о привлечении должностного лица - директора ООО «Вита» Ваняшиной Валентины Степановны к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, и наложении на нее наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, а жалобу Ваняшиной В.С. на это постановление - без удовлетворения.
Копию решения направить прокурору Петушинского района, директору ООО «Вита» Ваняшиной В.С., руководителю департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Петушинского районного суда /подпись/ А.Ю. Головин
*
*