копия Р Е Ш Е Н И Е
г. Петушки 03 февраля 2011 года
Судья Петушинского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А., рассмотрев жалобу Васильева Сергея Валерьевича, 09.09.1957 года рождения, уроженца г. Брянка, Ворошиловградской области УССР, имеющего среднее специальное образование, состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: Владимирская область, Петушинский район, д. Крутово, ул. Лесная д. *,
на постановление заместителя главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель от 26.11.2010 о привлечении к административной ответственности Васильева С.В. по ст. 7.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
24.11.2010 заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Петушинского района в отношении Васильева С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Васильева С.В. явилось установление в ходе проверки соблюдения земельного законодательства 12.10.2010 по адресу: Петушинский район, д. Крутово, ул. Лесная, д. * следующих обстоятельств.
Проверкой в рамках муниципального земельного контроля установлено самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно, часть земельного участка, принадлежащего Повериновой Е.В. на праве собственности Васильев С.В. огородил забором и осуществляет строительство хозяйственного строения, возведены стены строения, установлена стропильная система для крыши. Длящееся административное правонарушение выявлено 12.10.2010, о чем составлен акт проверки.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Васильев С.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Копию данного постановления Васильев С.В. получил 26.11.2010.
Васильев С.В. в установленный законом срок обратилась в Петушинский районный суд с жалобой от 11.01.2011 на постановление по делу об административном правонарушении, считая его незаконным. На основании договора купли-продажи от 28.05.2008 он приобрел квартиру №* в доме №* по ул. Лесная д. Крутово Петушинского района. Постановлением главы Петушинского сельского поселения указанный объект недвижимости признан жилым домом. Согласно ответа администрации Петушинского района ему необходимо выполнить работы по формированию земельного участка, после чего будет принято решения о предоставлении земельного участка в собственность. С 28.05.2008 он пользуется земельным участком, принимал меры по постановке его на кадастровый учет. Просит отменить постановление от 26.11.2010 по делу об административном правонарушении №24, производство по делу прекратить.
Заявитель Васильев С.В. в судебном заседании поддержал жалобу, просил постановление о назначении административного взыскания отменить, производство по делу прекратить. Пояснил, что землеустроительное дело участка, принадлежащего Повериновой Е.В. утеряно, не согласен с тем, что он захватил часть земельного участка, принадлежащего Повериновой Е.В., т.к. ранее смежный участок не занимал указанную территорию. Он обратился с заявлением в администрацию Петушинского района о выделении земельного участка, ему рекомендовали обратиться в землеустроительную фирму. Он начал осуществлять формирование земельного участка, но длительное время не получал согласования от главы Петушинского сельского поселения, и не получил согласования от смежного землепользователя - Повериновой Е.В. Акт согласования границ она не подписала, хотя уведомление было ей направлено 26.07.2010. В 2009 году он огородил земельный участок с одной сторон, а в июне 2010 года начал строительство сарая размерами примерно 9 метров в длину и 4 метра в ширину. Каких-либо решений органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка ему не принималось. Участок, где расположен принадлежащий ему дом, на кадастровый учет не поставлен, работы по формированию земельного участка он не завершил.
Изучив доводы заявителя, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, суд не находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Согласно акта проверки №2 от 12.10.2010 с приложениями в виде фотографий, часть земельного участка, принадлежащего в настоящее время Повериновой Е.В. на праве собственности, Васильев С.В. огородил забором и осуществляет строительство хозяйственного строения, а именно, возведены стены строения из бревен, установлена стропильная система для крыши.
Самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей).
Таким образом, Васильевым С.В. незаконно огорожен земельный участок, на который у него не имеется правоустанавливающих документов, что препятствует свободному доступу на указанный участок и нарушает права собственника данного участка Повериновой Е.В. на свободный доступ к земельному участку, Васильевым С.В. на данном участке размещено строение.
Оценивая доказательства в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.
Действия Васильева С.В. квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1 - 29.12 КоАП РФ в порядке и в сроки, предусмотренные законом, назначенное наказание Васильеву С.В., соответствует возможной предусмотренной санкции за данное правонарушение, которая назначена в минимально предусмотренном размере. Наказание назначено с учетом характера правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Васильева С.В. не имеется.
На основании п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
Р Е Ш И Л:
1. В удовлетворении жалобы Васильева С.В. от 11.01.2011 на постановление заместителя главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель от 26.11.2010 о привлечении к административной ответственности Васильева С.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - отказать.
2. Постановление заместителя главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель от 26.11.2010 о привлечении к административной ответственности Васильева С.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, - оставить без изменений.
3. Копию данного решения направить заявителю Васильеву С.В., заместителю главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель.
4. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.
Судья /подпись/
Копия верна: Судья
Петушинского районного суда Ю.А. Мокеев