*
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е16 марта 2011 года г.Петушки
Судья Петушинского районного суда Владимирской области Родионов В.А., рассмотрев на стадии подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Данилина Игоря Сергеевича,
У С Т А Н О В И Л:
В порядке ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Данилина И.С., со ссылкой на то обстоятельство, что данное дело неподведомственно мировому судье вследствие производства по нему административного расследования.
В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Из представленных суду материалов следует, что * старшим оперуполномоченным группы ОРЧ * УНП УВД по * С были произведены оперативные и процессуальные мероприятия по установлению в действиях организатора игорного заведения, расположенного по адресу: *, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 КоАП РФ, т.е. совершенного в области предпринимательской деятельности.
* указанным должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования.
* материалы данного дела в неизменном с * виде поступили на проверку прокурору *.
* на основании данных материалов указанным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Данилина И.С., с направлением для рассмотрения мировому судьесудебного участка № * Владимирской Брыкину А.Н.
По смыслу закона (постановление ПВС РФ от ** в редакции от **) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как видно из представленных суду материаловадминистративное расследование было возбуждено по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в законе.
Кроме того, фактически административное расследование по данному делу произведено не было, т.к. с момента его возбуждения указанных в законе процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, своего места не имело.
По смыслу закона (постановление ПВС РФ от ** в редакции от **),установив, что административное расследование фактически не проводилось, а также в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Таким образом, прокурором * была определена подведомственность правильно, а данное дело подлежит возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Данилина И.С. передать по подведомственности - мировому судье судебного участка № * Брыкину А.Н.
*
* Судья: Родионов В.А.