копия П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
оназначении административного наказания
24 мая 2011 года г. Петушки
Судья Петушинского районного суда Владимирской области Родионов В.А., рассмотрев в судебном заседании материалы отдела по Петушинскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Владимирской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица
Филиала ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач»,*, регистрационное свидетельство серия * выданное Межрайонной инспекции ФНС РФ № 20 по Московской области, фактический адрес: *
УСТАНОВИЛ:
18.05.2011 года в 15 часов при проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях Филиала ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач»,расположенных по адресу: Владимирская область, Петушинский район д. Заднее Поле нарушило требования «Правил пожарной безопасности РФ» (* утвержденных и введенных в действие приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС, ликвидации стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года и зарегистрированных Министерством юстиции 27.06.2003 года за * а именно:
- в зданиях профилактория с числом пребывания 10 и более человек на видных местах отсутствуют планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002 (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4 п.13; ППБ 01-03; п.3 ППБ 01-03 ГОСТ 12.2.143-2002);
- помещения профилактория не оборудованы автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4,42,46,54,83,91,103; п. 3 ППБ-01-03; п.38 табл.3 НПБ-104-03;С.П.3.13130.2009 п.38 табл. А3);
- возле здания профилактория отсутствуют указатели пожарных кранов («ПК») на территории объекта (п.90 ППБ 01-03);
- не проведена проверка работоспособности и давления воды пожарных кранов на территории возле здания профилактория (ППБ 01-03 п. 89);
- не изданы приказы (распоряжения) определяющие соответствующий противопожарный режим (обесточивание помещений, курение, использование открытого огня, использование электронагревательных приборов и т.д.) (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ППБ 01-03 п. 40);
- в местах отсутствия противопожарного разрыва менее 15 м. на всей протяженности участка границы объекта с лесным массивом не произведено устройство минерализованной полосы (опашка) (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.69; п.15 ППБ 01-03 п. 112);
- не проведена проверка работоспособности прямой телефонной связи и автоматической пожарной сигнализации (ФЗ №123 от 22.07.2008г. ст.4; ППБ 01-03 п. 34);
- в помещениях профилактория соединение электропроводов произведено при помощи механической скрутки без распаечной коробки, в помещениях профилактория Эл.розетки не имеют защитных крышек (ФЗ №123 глава 32 от 22.07.2008г. п. 3; 57 ППБ 01-03; ПУЭ глава 2.1,п. 2.1.21).
Тем самым филиал ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач»,совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КОАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ (которых по делу не имеется).
В настоящем судебном заседании представитель отдела по Петушинскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Владимирской области Гордеев А.А. полностью подтвердил факты и события, указанные в представленных материалах дела, посчитал, что в отношении Филиала ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач»,для предотвращения гибели людей необходимо применить административное наказание в виде приостановления деятельности этого юридического лица не менее чем до конца текущей недели, исходя объема выявленных недостатков, принятых к настоящему времени юридическим лицом мер и необходимого периода времени для исправления недостатков.
Законный представитель данного юридического лица - его директор Чиркин В.Л., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, об отложении судебного разбирательства ходатайства не заявил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд полагает, что вина юридического лица - Филиала ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач»в нарушении указанных Правил пожарной безопасности доказана в полном объеме актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.7-8), протоколом об административном правонарушении (л.д.5-6), согласующимся с данным актом.
При назначении административного наказания, в силу положений ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение виновного юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
Анализ исследованных обстоятельств дела, в том числе повышенная общественная опасность правонарушения, возможность наступления при эксплуатации здания Филиала ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач», согласно п.п. 3.1-3.5 Положения о данном филиале являющегося оздоровительным комплексом, предназначенного для отдыха детей, их родителей, сотрудников филиала и других лиц, последствий в виде человеческих жертв, убеждает суд в необходимости назначения наказания только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и избежание наступления указанных общественно опасных последствий.
При определении срока приостановления деятельности учитывается продолжительность времени и размер средств необходимых для устранения выявленных недостатков.
На основании ч.1 ст.20.4, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Филиал ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач»,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тринадцать суток.
Для осуществления административного приостановления деятельности произвести следующие мероприятия: прекратить доступ работников и посетителей в здание Филиала ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач»,по адресу: Петушинский район, д. Заднее Поле (за исключением работников, устраняющих допущенные нарушения), отключить здание от электроснабжения.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 18.05.2011 года и до 30.05.2011 года включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить ОСП Петушинского района.
Разъяснить представителям Филиала ОАО «ВПК «НПО машиностроения» ОК «Киржач»,право на подачу ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном ч.3 ст.3.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.
Судья: (подпись)
Копия верна. Судья В.А. Родионов