г. Петушки 12 декабря 2011 года Судья Петушинского районного суда Владимирской области Клюквин А.В., рассмотрев в судебном заседании протокол 33 АА № 018457/1272 и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ООО «СтальКонст», * - ранее к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: В 11 часов 10 минут * при проведении внеплановой выездной проверки предприятия ООО «СтальКонст», расположенного по адресу: *, - было установлено, что предприятие ООО «СтальКонст» допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве сварщика гражданина Республики Узбекистан К, * рождения, не имеющего разрешения на работу на территории РФ, т.е. нарушило правила привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников, предусмотренные Федеральным законом РФ * от * «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым юридическое лицо ООО «СтальКонст» совершило правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. По месту нахождения юридического адреса ООО «СтальКонст» было направлено почтовое извещение о судебном заседании, однако данное юридическое лицо своего представителя за получением извещения на почту не направило, в связи с чем оно возвращено в суд. Суд считает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица ООО «СтальКонст». Виновность юридического лица ООО «СтальКонст» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: - оглашенными показаниями участника ООО «СтальКонст» Рудника Д.Г., что в 2008г. он совместно с Гимальдиновым А.Р. учредил ООО «СтальКонст», вид деятельности - производство строительных стальных конструкций. Данное производство расположено по адресу: *. Данная территория, находящаяся в собственности ООО «Современные строительные стальные решения», арендуется ООО «СтальКонст». С февраля - марта 2010г. генеральным директором ООО «СтальКонст» является Кириченко В.О. С конца 2009г. на производстве ООО «СтальКонст» осуществляют деятельность иностранные граждане, которых ставила на миграционный учет от имени ООО «СтальКонст» по доверенности Ильина Е.А. Данные иностранные граждане, выполняя работы в качестве рабочих, маляров и сварщиков, фактически проживали в административном здании на территории ООО «СтальКонст», для них были оборудованы комнаты, закуплены железные кровати, матрасы и подушки. Заработная плата начислялась этим иностранным гражданам за фактически отработанное время. Деньги ему выдавал ген. директор ООО «СтальКонст» Кириченко В.О. либо его помощники, а он передавал их бригадирам на производство, которые непосредственно выдавали деньги работникам - иностранным гражданам. - оглашенными показаниями Ильиной Е.А., что с 2010г. она работает секретарем на заводе ООО «СтальКонст» по адресу: *. По устной договоренности с руководством она на основании доверенности ООО «СтальКонст» подавала документы о постановке на миграционный учет иностранных граждан в ОУФМС РФ в *, по окончании срока их пребывания она не контролировало фактическое нахождение данных иностранных граждан на территории предприятия. Деньги за работу она получала от Рудника. - копией распоряжения * от * и.о. начальника УФМС РФ по * о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «СтальКонст» по адресу: *. - копией акта * от * проверки с 5 по * по адресу: *, - с которым под роспись ознакомлен участник ООО «СтальКонст» Рудник Д.Г. - оглашенными письменными пояснениями от * гражданина Республики Узбекистан К о том, что в Россию для работы он прибыл *, сразу приехал на завод по производству металлоконструкций по адресу: *. Там он стал работать сварщиком, какого-либо трудового договора, разрешения на работу он не оформлял. Фактически проработал около 1 месяца, * при проведении проверки был задержан по месту работы сотрудниками миграционной службы. - копиями протокола. и постановления в отношении К о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения по ст.18.10 КоАП РФ. - копиями паспорта гражданина * К, его миграционных документов, - копией протокола * от * общего собрания участников ООО «СтальКонст», что генеральным директором ООО «СтальКонст» назначен Кириченко В.О. - копиями Устава ООО «СтальКонст» и выписки из единого государственного реестра юридических лиц от *, что юридический адрес ООО «СтальКонст»: *. Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. В силу п.9 ст.13.1 Федерального закона РФ от * № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель имеет право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию, только при наличии у них разрешения на работу. При этом данный работодатель обязан уведомить территориальный орган ФМС РФ о привлечении и использовании данных лиц в качестве работников. Порядок получения иностранными гражданами разрешений на работу в РФ предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным работникам и лицам без гражданства, утвержденными Приказом Федеральной миграционной службы РФ * от *, согласно которому иностранные граждане в обязательном порядке должны осуществлять трудовую деятельность в РФ только на основании разрешения. На момент проведения представителями ФМС РФ проверки * разрешительных документов на трудовую деятельность на территории России гражданина Республики Узбекистан К не имелось, юридическое лицо ООО «СтальКонст» о фактическом приеме на работу и допуске к выполнению трудовых обязанностей данного лица УФМС РФ по * не уведомляло. Согласно п. 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ (оказанию услуг) либо иное использование труда иностранного гражданина. Судом установлено, что Куатбаев., будучи иностранным гражданином, был в марте 2011 г. допущен к работе в арендуемом помещении (цехе) предприятия ООО «СтальКонст» по адресу: *, - не имея такого разрешения, фактически работал по * В данном случае ООО «СтальКонст» не выполнило требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Законодательство РФ содержит требование, составляющее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Суд считает, что вина ООО «СтальКонст» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана. При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Анализ всех значимых обстоятельств дела убеждает суд в необходимости назначения наказания ООО «СтальКонст» в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. При определении размера штрафа суд учитывает фактические действия ООО «СтальКонст» в ходе проверки УФМС РФ во * и по ее окончании, продолжительность периода совершения данного правонарушения, а также привлечение данного юридического лица к ответственности впервые. На основании ст.ст.18.15 ч.1, 3.5, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо ООО «СтальКонст» * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ООО «СтальКонст»административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. Штраф после вступления данного постановления в законную силу должен быть уплачен в течение 30 суток, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет 40101810800000010002 УФК Минфина РФ по * «УФМС по *» в ГРКЦ ГУ банка России по *, БИК 041708001, ИНН 3328103299, КПП 332901001, ОКАТО 17401000000, КБК 19211690040040000140. Копию данного постановления направить ООО «СтальКонст» по адресу: *; а также начальнику УФМС РФ во *. Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней. * * Судья Петушинского районного суда А.В.Клюквин