* П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Петушки 21 декабря 2010 года
Судья Петушинского районного суда Владимирской области Головин А.Ю., рассмотрев в судебном заседании с участием руководителя юридического лица - заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) «Детский сад № 3» г. Петушки Тимофеевой Л.И., протокол № 427-10 от 06.12.2010г. и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица
«МДОУ детский сад № 3» г. Петушки *, - ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола № от * об административном правонарушении, составленного должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по * в * ДИВ, в 10 часов 20 минут * установлено, что значения температуры воздуха (результаты измерений параметров микроклимата) в помещениях детского сада - юридического лица МДОУ «Детский сад № 3», расположенного по адресу: *, - не соответствуют п.8.9 и требованиям приложения № 3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» а также ГОСТ 30494-96 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», что подтверждается протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 10 от 03.12.2010г., а именно: температура воздуха составляла в указанных помещениях детского сада от 9,3 до 11,7
Согласно содержанию протокола заведующая «МДОУ Детский сад № 3» Тимофеева Л.И. поясняла, что 03.12.2010г. в котельной, которая отапливает микрорайон, произошла авария, прием детей осуществлялся с 07-00 до 08-00 часов. Об аварии предприятие «Тепловые сети» сообщило им телефонограммой лишь в 08 часов 40 минут, все родители были оповещены по телефону, дети были до 12-00 часов забраны из детского сада.
Согласно приказу № 32-к от 31.08.2000г. заведующей детского сада № 3 г. Петушки назначена Тимофеева Л.И.
В судебном заседании руководитель юридического лица - заведующая МДОУ «Детский сад № 3» Тимофеева Л.И., представляя в силу своих должностных полномочий интересы привлекаемого к административной ответственности юридического лица МДОУ «Детский сад № 3», согласилась с протоколом № 427-10, возражений не заявила, пояснила, что детский сад ввиду низкой температуры в помещениях не работал 1, 6-8 декабря 2010г. Так как температура вечером 2.12.2010г. соответствовала требованиям, батареи были горячие, то ею было принято решение, что утром 3.12.2010г. дети подлежат приему в группы детского сада, однако, снова произошла авария в котельной, поэтому температурный режим и был нарушен. В настоящее время с 9.12.2010г. температурный режим в помещениях детского сада соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10, их детский садик работает.
Заслушав пояснение заведующей МДОУ «Детский сад № 3» Тимофеевой Л.И., исследовав протокол № и письменные материалы дела, представленные ТО Управления Роспотребнадзора по * в *, прихожу к следующему.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от * МДОУ «Детский сад № 3» зарегистрировано в качестве юридического лица. Согласно свидетельству от * МДОУ «Детский сад № 3» как юридическое лицо поставлено на налоговый учет.
Согласно протоколу № 10 от 03.12.2010г. измерения физических факторов неионизирующей природы, составленного филиалом ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во *» в * в ходе исследования микроклимата МДОУ «Детский сад № 3» установлены нарушения СанПиН 2.4.1.2660-10, а именно, температура воздуха в помещениях составила: медицинский кабинет 11,2 - 11,5
Согласно СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»:
1) п. 8.9 - значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в дошкольных образовательных учреждениях должны приниматься в соответствии с приложением № 3;
2) согласно приложению № 3 температура воздуха и кратность воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных учреждений должны составлять:
- в приемной, игровой ясельных групп младшей, средней и старшей: 22 - 24
- приемной, игровой младшей дошкольной группы: 21 - 23
- в групповой, раздевальной младшей, средней, старшей и подготовительной группах: 21 - 23
- в спальни ясельных, дошкольных групп: 19 - 20
- в туалетных комнатах ясельных групп: 22 - 24
- в туалетных комнатах дошкольных групп: 21 - 23
- в медицинских помещениях: 22 - 24
Суд установил, что юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 3» не выполняло 3.12.2010г. на момент проверки требования нормативных актов законодательства РФ, требования СанПиН 2.4.1.2660-10 к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, в которых находятся дети. Это подтверждается протоколом от 03.12.2010г. измерения уровней физических факторов неионизирующей природы в помещениях МДОУ «Детский сад № 3» с указанием температурного режима.
Позиция руководителя МДОУ «Детский сад № 3», высказанная в объяснениях в протоколе № 427-10 об административном правонарушении не подтверждается материалами дела, опровергается всей совокупностью исследованных доказательств. Тимофеева Л.И. пояснила, что 1.12.2010г. детский сад не работал ввиду низкой температуры в его помещениях, разрешения либо акта о допустимости температуре воздуха в помещениях данного детского сада 2.12.2010г. не представлено.
С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 3» г. Петушки подлежит административной ответственности, виновность его в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.
Суд квалифицирует действия юридического лица МДОУ «Детский сад № 3» г. Петушки по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.
При назначении административного наказания в силу положений ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным, состоящим на сметно-бюджетном финансировании, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица.
Суд также установил, что согласно акту замеров температуры в помещениях МДОУ «Детский сад № 3» г. Петушки, приобщенного к делу, с 9.12.2010г. до настоящего времени соблюдается температурный режим, установленный СанПиН 2.4.1.2660-10, детский сад работает в обычном режиме.
Суд учитывает социальную значимость данного объекта и юридического лица.
Анализ всех значимых обстоятельств дела убеждает суд в необходимости назначения наказания юридическому лицу МДОУ «Детский сад № 3» г. Петушки лишь в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При определении размера наказания суд учитывает фактические действия МДОУ «Детский сад № 3», список выявленных недостатков и нарушений, их устранение, а также статус, финансовое и имущественное состояние данного юридического лица. Суд назначает минимально возможное наказание.
На основании ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Юридическое лицо МДОУ «Детский сад № 3» г. Петушки признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить емуадминистративное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
2. Вышеуказанный штраф после вступления данного постановления в законную силу должен быть в течение 30 суток уплачен на расчетный счет 40101810800000010002 УФК Минфина РФ по Владимирской области «Управление Роспотребнадзора по Владимирской области» БИК 041708001 ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области ИНН 3327819964 КПП 332701001 ОКАТО 17246501000 КБК 14111628000010000140.
3. Квитанция (платежное поручение) об уплате административного штрафа должна быть представлена в Петушинский районный суд Владимирской области.
4. Копию данного постановления направить руководителю юридического лица - заведующей МДОУ «Детский сад № 3» г. Петушки, начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по * в *.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Петушинского районного суда /*
*
*