* П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Петушки 15 декабря 2010 года
Судья Петушинского районного суда Владимирской области Головин А.Ю., рассмотрев в судебном заседании с участием руководителя юридического лица ООО «Спектр» - директора Созонова Н.Ф., протокол № от * и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица
ООО «Спектр» г. Костерево *, - ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола № 171/12 от 10.12.2010г. об административном правонарушении, составленного инспектором ОНД по Петушинскому району ГАА, в 10-00 часов * при проведении планового контроля (надзора) за соблюдением требований пожарной безопасности в здании и помещениях ООО «Спектр», расположенных по адресу: *, - было установлено нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., а именно: не произведены эксплуатационные испытания электропроводки и электрообрудования; во всех помещениях ООО «Спектр» отсутствуют автоматическая система пожарной сигнализации и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на корпусах огнетушителей не нанесены белой краской порядковые номера; в помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны; отсутствует журнал учета проверок, наличия и состояния первичных средств пожаротушения, расположенных на объекте; не определена и не обозначена на дверях участков категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; часть светильников эксплуатируется без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников; в производственном помещении, расположенном в бомбоубежище без естественного освещения отсутствует автоматическая система дымоудаления; эксплуатация электропроводки в производственном помещении осуществляется с нарушением требований документов по электроэнергетике, тем самым юридическое лицо ООО «Спектр» г. Костерево совершило правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно содержанию протокола директор ООО «Спектр» был уведомлен о необходимости явки в установленное время для составления протокола, однако, не явился, протокол составлен в его отсутствие, каких-либо пояснений или возражений по содержанию протокола руководителем либо иными уполномоченными лицами ООО «Спектр» не представлено.
Также в соответствии со ст.27.1, 27.16, 27.17 КоАП РФ инспектором ОНД по Петушинскому району ГАА был составлен протокол № 171/12 от 10.12.2010г. о временном запрете эксплуатации помещений производственного участка ООО «Спектр» г. Костерево с 10.12.2010г.
Согласно акту № 241 от 12.10.2010г. внепланового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности установлено невыполнение обязательных требований ППБ (согласно перечня п.1-10 указанного акта), впоследствии указанных в протоколе от * Согласно удостоверительной записи руководитель ООО «Спектр» отказался от подписи и получения копии данного акта. Копия акта была направлена руководителю ООО «Спектр», что подтверждается квитанцией заказного письма.
Согласно заключению специалиста от * выявленные нарушения требований пожарной безопасности в ООО «Спектр» г. Костерево могут привести к травмированию или гибели людей в случае возникновения пожара.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Спектр» является Созонов Николай Флегонтович, который извещен о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании директор ООО «Спектр» Созонов Н.Ф., представляя в силу своих должностных полномочий интересы привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Спектр», не согласился с протоколом № от * и позицией ОНД по Петушинскому району УНД ГУ МЧС РФ во Владимирской области, а также с выявленными и указанными в протоколе и акте от * недостатками и нарушениями ППБ РФ и ПУЭ РФ, указал, что данная проверка помещений ООО «Спектр» проводилась при нем и его сотрудников, данные помещения производственного участка используются ООО «Спектр» для ведения производственной (предпринимательской) деятельности, никаких нарушений в ходе проверки при нем выявлено не было. Акта проверки от 12.10.2010г. и протокола № 171/12 об административном правонарушении сотрудники ОНД по Петушинскому району ему не вручали и не знакомили, деятельность предприятия не приостанавливалась, и временного запрета не вводилось.
Заслушав пояснение директора ООО «Спектр» Созонова Н.Ф., исследовав протокол № и письменные материалы дела, представленные ОГПД по Петушинскому району, прихожу к следующему.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от * ООО «Спектр» зарегистрировано Администрацией г. Костерево Петушинского района Владимирской области от * за №. Согласно свидетельству от * ООО «Спектр» поставлено на налоговый учет.
Согласно Правилам пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г.:
- п.57: «проектирование, монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике»;
- п.4 Приложения № 3: «выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов»;
- п.13: «во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны»;
- п.15 Приложения № 3: «на объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале произвольной формы»;
- п.33: «для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПЭУ), которые надлежит обозначить на дверях помещений…»;
- п.60: «при эксплуатации действующих электроустановок запрещается…..эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или теряющей защитные свойства изоляцией».
Суд установил, что ООО «Спектр» не выполняет требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения правил пожарной безопасности и правил установки электросетей при эксплуатации производственных помещений, в которых находятся люди, а именно: Федеральный закон РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 от 22.07.2008г., Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). Это подтверждается актом от * проверки ООО «Спектр» с указанием выявленных нарушений и заключением специалиста от * Данная проверка проведена надлежащим лицом на основании распоряжения зам. главного государственного инспектора по пожарному надзору по Петушинскому району от * №.
Суд установил, что указанные нарушения имеются в помещениях производственного участка ООО «Спектр» г. Костерево, в связи с чем и введен временный запрет их эксплуатации с *
Суд считает, что вина ООО «Спектр» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.
Позиция директора ООО «Спектр» Созонова Н.Ф. о непризнании им вины данного юридического лица и не согласии с перечнем выявленных нарушений ничем не подтверждается, опровергается всей совокупностью имеющихся материалов дела, каких-либо доказательств в обоснование своей позиции Созоновым Н.Ф. суду не представлено. По мнению суда, доводы директора ООО «Спектр» Созонова Н.Ф. о не извещении его сотрудниками ОГПН по Петушинскому району УГПН ГУ МЧС РФ во Владимирской области о выявленных нарушениях и составленных в отношение ООО «Спектр» протоколах не соответствуют действительности, опровергаются имеющимися в указанных протоколах записях об отказе руководителя ООО «Спектр» от подписей и ознакомления, а также направлением в адрес руководства ООО «Спектр» письменного уведомления о необходимости явки на * для составления протокола об административном правонарушении и направлении впоследствии заказной почтой копий указанных протоколов №.
При назначении административного наказания в силу положений ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица.
Смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Спектр» обстоятельств судом не установлено.
Анализ всех значимых обстоятельств дела убеждает судью в необходимости назначения наказания лишь в виде административного приостановления эксплуатации помещений производственного участка ООО «Спектр», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом выявленных нарушений суд усматривает необходимость приостановления эксплуатации лишь объекта - помещений производственного участка ООО «Спектр» по адресу: *.
При определении размера наказания (срока административного приостановления эксплуатации данных помещений производственного участка) суд учитывает фактические действия ООО «Спектр», список выявленных недостатков и нарушений.
На основании ст.ст.20.4 ч.1, 3.12, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Юридическому лицу ООО «Спектр» г. Костерево за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений производственного участка ООО «Спектр» на срок 60 (шестьдесят) суток с исчислением данного срока с 10.12.2010г.
2. Запретить на данный срок проведение в данных помещениях производственного участка ООО «Спектр» производственной деятельности с пребыванием людей.
3. Постановление подлежит немедленному исполнению, исполнение поручить ОСП (Службе судебных приставов) по Петушинскому району.
4. Разъяснить руководству ООО «Спектр» г. Костерево право на подачу ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещений производственного участка ООО «Спектр» в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
5. Копию данного постановления направить руководителю ООО «Спектр» г. Костерево, начальнику ОГПН по Петушинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Владимирской области, руководителю ОСП (Службы судебных приставов) по Петушинскому району.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Петушинского районного суда *
*
*