* П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Петушки 01 февраля 2011 года
Судья Петушинского районного суда Владимирской области Головин А.Ю., рассмотрев в судебном заседании с участием руководителя юридического лица ООО «Валентин» - генерального директора Зайцева А.Н., протокол № 185/12 от 10.01.2011г. и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «Валентин» г. Костерево *, - ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола № 185/12 от 10.01.2011г. об административном правонарушении, составленного инспектором ОНД по Петушинскому району ГАА, в 10-00 часов * при проведении планового контроля (надзора) за соблюдением требований пожарной безопасности в здании и помещениях ООО «Валентин», расположенных по адресу: *, - было установлено нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., а именно: не произведены эксплуатационные испытания электропроводки и электрообрудования (не представлен технический отчет испытаний); во всех помещениях ООО «Валентин» отсутствуют автоматическая система пожарной сигнализации и автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на корпусах огнетушителей не нанесены белой краской порядковые номера; в помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002; отсутствует журнал учета проверок, наличия и состояния первичных средств пожаротушения, расположенных на объекте; не определена и не обозначена на дверях участков категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; часть светильников эксплуатируется без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников; допущено проживание людей в помещениях второго этажа производственного здания, тем самым юридическое лицо ООО «Валентин» г. Костерево совершило правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу директор ООО «Валентин» Зайцев А.Н., ознакомившись с его содержанием, выразил письменно свое согласие, возражений не заявлял.
Согласно акту № 250 от 10.11.2010г. планового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности установлено невыполнение обязательных требований ППБ (согласно перечня п.1-9 указанного акта), впоследствии указанных в протоколе от *
Согласно заключению № 385 специалиста от 09.01.2011г. выявленные нарушения требований пожарной безопасности в ООО «Валентин» г. Костерево могут привести к травмированию или гибели людей в случае возникновения пожара.
Согласно копиям Устава Общества с ограниченной ответственностью «Валентин» и Решения от * единственного учредителя ООО «Валентин» генеральным директором ООО «Валентин» является Зайцев Алексей Николаевич.
В судебном заседании ген. директор ООО «Валентин» Зайцев А.Н., представляя в силу своих должностных полномочий интересы привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Валентин», согласился с протоколом № 185/12 от 10.01.2011г. и позицией ОНД по Петушинскому району УНД ГУ МЧС РФ во Владимирской области, а также с выявленными и указанными в протоколе и акте от 10.11.2010г. недостатками и нарушениями ППБ РФ и ПУЭ РФ, указал, что данная проверка помещений ООО «Валентин» проводилась при его сотрудниках, данные помещения производственного участка арендуются и используются ООО «Валентин» для ведения производственной (предпринимательской) деятельности. Копию акта проверки от 10.11.2010г. вручили его представителю, а копию протокола № 185/12 об административном правонарушении сотрудники ОНД по Петушинскому району вручали ему. Заявил, что согласно предписанию ОНД по Петушинскому району ООО «Валентин» установлен срок для устранения нарушений ППБ до 10.02.2011г. В настоящее время ООО «Валентин» устранило нарушения, предусмотренные п.4-9 указанного акта, п.1-3 занимается собственник помещений (арендодатель) ООО «Космос».
Заслушав пояснение ген. директора ООО «Валентин» Зайцева А.Н., исследовав протокол № 185/12 и письменные материалы дела, представленные ОНД по Петушинскому району, прихожу к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 33 № Общество с ограниченной ответственностью «Валентин» зарегистрировано МРИ ФНС РФ № 11 по Владимирской области 28.12.2007г. Согласно свидетельству серия 33 № Общество с ограниченной ответственностью «Валентин» поставлено на налоговый учет *
Согласно Правилам пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г.:
- п.57: «проектирование, монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике»;
- п.4 Приложения № 3: «выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов»;
- п.13: «во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны»;
- п.15 Приложения № 3: «на объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале произвольной формы»;
- п.33: «для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПЭУ), которые надлежит обозначить на дверях помещений…»;
- п.60: «при эксплуатации действующих электроустановок запрещается…..эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или теряющей защитные свойства изоляцией»;
- п.200: «использование для проживания производственных зданий, складов на территориях предприятий…… не допускается».
Суд установил, что ООО «Валентин», как юридическое лицо, ведущее производственную деятельность в указанных помещениях, не выполняет требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения правил пожарной безопасности и правил установки электросетей при эксплуатации производственных помещений, в которых находятся люди, а именно: Федеральный закон РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 от 22.07.2008г., Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). Это подтверждается актом от 10.11.2010г. проверки ООО «Валентин» с указанием выявленных нарушений и заключением специалиста от 09.01.2011г. Данная проверка проведена надлежащим лицом на основании распоряжения зам. главного государственного инспектора по пожарному надзору по Петушинскому району от 27.10.2010г. № 250.
Суд установил, что указанные нарушения действительно имеются в помещениях производственного участка ООО «Валентин» г. Костерево. Суд пришел к выводу, что вина ООО «Валентин» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, что не оспаривается ген. директором ООО «Валентин» Зайцевым А.Н.
При назначении административного наказания в силу положений ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица.
Смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Валентин» обстоятельств судом не установлено.
Анализ всех значимых обстоятельств дела, характера и объема нарушений правил пожарной безопасности убеждает судью в необходимости назначения наказания лишь в виде административного приостановления эксплуатации помещений производственного участка ООО «Валентин», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.к. имеется угроза жизни и здоровью людей, находящихся и фактически проживающих в помещениях здания ООО «Валентин». С учетом выявленных нарушений суд усматривает необходимость приостановления эксплуатации здания и помещений производственного участка ООО «Валентин» по адресу: *.
При определении размера наказания (срока административного приостановления эксплуатации данных помещений производственного участка) суд учитывает фактические действия ООО «Валентин», список выявленных недостатков и нарушений.
На основании ст.ст.20.4 ч.1, 3.12, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Юридическому лицу ООО «Валентин» г. Костерево за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначитьадминистративное наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания и помещений производственного участка ООО «Валентин» на срок 15 (пятнадцать) суток с исчислением данного срока с 01.02.2011г.
2. Запретить на данный срок проведение в данных помещениях производственного участка Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Валентин» производственной деятельности с пребыванием людей.
3. Постановление подлежит немедленному исполнению, исполнение поручить ОСП (Службе судебных приставов) по Петушинскому району.
4. Разъяснить руководству ООО «Валентин» г. Костерево право на подачу ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещений производственного участка ООО «Валентин» в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
5. Копию данного постановления направить руководителю - ген. директору ООО «Валентин» г. Костерево Зайцеву А.Н., начальнику ОНД по Петушинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Владимирской области, руководителю ОСП (Службы судебных приставов) по Петушинскому району.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Петушинского районного суда /*
*
*