* П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Петушки 21 марта 2011 года
Судья Петушинского районного суда Владимирской области Головин А.Ю., рассмотрев в судебном заседании с участием руководителя юридического лица - директора Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» (МУК «МЦКСПР») г. Петушки Владимирской области, Сливка В.Н., протокол № от * и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица
Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» г. Петушки Владимирской области, *, - ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Как следует из протокола № от * об административном правонарушении, составленного инспектором ОНД по * ГАА, в 15-00 часов * при проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований пожарной безопасности в здании и помещениях Муниципального учреждения «Липенский культурно-досуговый центр» - филиал № Межпоселенческой централизованной клубной системы *» *, расположенного по адресу: *, д. Липна, *-а, - было установлено нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России № от *, а именно: в здании клуба отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещение кинозала не оборудовано аварийным освещением; соединение электропроводников в помещении кинозала осуществляется при помощи простой механической скрутки, а не при помощи спайки, опрессовки либо болтовых сжимов; пожарный кран находится в неисправном состоянии, допущено складирование горючих материалов на эвакуационном выходе из кинозала; в помещении кинозала допущен монтаж электропусковой аппаратуры на горючем основании, тем самым юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» г. Петушки совершило правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу представитель МУК «МЦКСПР» - руководитель «Отдела культуры Администрации Петушинского района» Зямбаева Л.М., ознакомившись с его содержанием, указала, что мероприятия в зрительном зале приказом директора МУК «МЦКСПР» Петушинского района приостановлено 3 года назад. Возражений относительно содержания протокола не заявляла.
Согласно акту № от * мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности установлено невыполнение обязательных требований ППБ (согласно перечня п.25-31 данного акта), впоследствии указанных в протоколе от *
Согласно копии Устава МУК «МЦКСПР» учредителем является Администрация Петушинского района в лице МУ «Отдел культуры Администрации Петушинского района». Согласно приказу (распоряжению) руководителя указанного учредителя № от * директором Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» назначен Сливка В.Н.
В судебном заседании директор МУК «МЦКСПР» Сливка В.Н., представляя в силу своих должностных полномочий интересы привлекаемого к административной ответственности юридического лица, согласился с протоколом № от * за исключением п.6 выявленных нарушений, заявив, что складирования горючих материалов на эвакуационном выходе из кинозала здания Липенского культурно-досугового центра не имеется. Данный кинозал не функционирует с *
Заслушав пояснение директора МУК «МЦКСПР» Сливка В.Н., исследовав протокол № и письменные материалы дела, представленные ОНД по Петушинскому району, прихожу к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 33 № Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» зарегистрировано МРИ ФНС РФ № по Владимирской области * Согласно свидетельству серия 33 № МУК «МЦКСПР» поставлено на налоговый учет *
Согласно Правилам пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России № от *, установлены требования, которые согласно указанному перечню в акте № и протоколе № от *, не выполнены данным юридическим лицом МУК «МЦКСПР».
Суд установил, что МУК «МЦКСПР», как юридическое лицо, не выполняет требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения правил пожарной безопасности и правил установки электросетей при эксплуатации помещений, в которых находятся люди, а именно: Федеральный закон РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № от *, Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). Это подтверждается актом от * проверки МУК «МЦКСПР» с указанием выявленных нарушений. Данная проверка проведена надлежащим лицом.
Суд установил, что указанные нарушения действительно имеются в помещении кинозала МУ «Липенский культурно-досугового центра» - филиала № МУК «МЦКСПР». Суд пришел к выводу, что вина МУК «МЦКСПР» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, что не оспаривается его директором Сливка В.Н.
Доводы Сливка В.Н. об отсутствии складирования горючих материалов на выходе из кинозала в отдельности не влияет на квалификацию правонарушения и оценку обстоятельств указанного административного правонарушения и дела в целом.
При назначении административного наказания в силу положений ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица.
Смягчающих и отягчающих ответственность МУК «МЦКСПР» обстоятельств судом не установлено.
Анализ всех значимых обстоятельств дела, характера и объема нарушений правил пожарной безопасности убеждает судью в необходимости назначения наказания лишь в виде административного приостановления эксплуатации помещения кинозала МУ «Липенский культурно-досугового центра» - филиала № МУК «МЦКСПР», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.к. имеется угроза жизни и здоровью людей, нахождение которых возможно в помещении указанного кинозала. С учетом выявленных нарушений суд усматривает необходимость приостановления эксплуатации помещения кинозала МУ «Липенский культурно-досугового центра» - филиала № МУК «МЦКСПР» по адресу: *
При определении размера наказания (срока административного приостановления эксплуатации данных помещений производственного участка) суд учитывает фактические действия МУК «МЦКСПР», список выявленных недостатков и нарушений.
На основании ст.ст.20.4 ч.1, 3.12, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» г. Петушки Владимирской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначитьадминистративное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения кинозала Муниципального учреждения «Липенский культурно-досуговый центр» - филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» г. Петушки Владимирской области на срок 20 (двадцать) суток, исчисляемых с момента фактического приостановления деятельности.
2. Запретить на данный срок проведение в данном помещении кинозала Муниципального учреждения «Липенский культурно-досуговый центр» - филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» г. Петушки Владимирской области мероприятий, связанных с пребыванием людей.
3. Постановление подлежит немедленному исполнению, исполнение поручить ОСП (Службе судебных приставов) по Петушинскому району.
4. Разъяснить руководству Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» г. Петушки Владимирской области право на подачу ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения кинозала Муниципального учреждения «Липенский культурно-досуговый центр» - филиала № Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
5. Копию данного постановления направить руководителю - директору Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Петушинского района» г. Петушки Владимирской области, начальнику ОНД по Петушинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Владимирской области, руководителю ОСП (Службы судебных приставов) по Петушинскому району.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Петушинского районного суда *
*
*