Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 08 ноября 2010 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе (далее - ГУ-УПФ РФ в П. районе) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в назначении которой ей было отказано в связи с тем, что не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.00005 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000.2008 г. С 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. - период карантина в школе ей также исключили из специального стажа работы в связи с педагогической деятельностью. В связи с невключением вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж, её специальный трудовой стаж составляет менее 25 лет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. С данным решением не согласна, т.к. на курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказа работодателя, за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. В период карантина, являясь руководителем школы, она работала полный рабочий день, за ней сохранялась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Просила удовлетворить ее требования, назначить досрочную пенсию по старости с 00.00.0000 г., т.е. со времени обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснив, что с **** г. по **** г. работала учителем русского языка и литературы в Т. восьмилетней школе. В **** г. переведена в Н. среднюю школу учителем русского языка и литературы, где проработала в указанной должности до 00.00.0000 г. С 00.00.0000 г. исполняла обязанности директора школы по воспитательной работе и работала в должности учителя русского языка. С 00.00.0000 г. назначена директором МОУ «Н. средняя общеобразовательная школа», где работает до настоящего времени. Находилась на курсах повышения квалификации в периоды, указанные в исковом заявлении по распоряжению работодателя, в данные периоды ей сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, в указанные периоды проводились семинары и педагогические чтения. Повышения уровня квалификации ей также предписывались должностными инструкциями учителя, заместителя директора по воспитательной работе и директора. При отмене занятий в связи с карантином, она выходила на работу, работала полный рабочий день.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе, действующая по доверенности начальник отдела назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав ФИО3 заявленные требования не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды карантина не засчитывается в специальный трудовой стаж, поскольку в указанное время работник не занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому вышеуказанные периоды были исключены из льготного стажа истца. Так как у нее, с учётом исключения из специального стажа вышеуказанных периодов, на дату обращения в Пенсионный фонд - 00.00.0000 г., трудовой стаж составил менее 25 лет, а необходимо для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не менее 25 лет трудовой деятельности, с требованиями об отмене решения комиссии ГУ-УПФ РФ в П. районе, не согласна.
Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель МОУ «Н. средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, от них поступил письменный отзыв, в котором они против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражают, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
С учётом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-го лица, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что 00.00.0000 г. истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в П. районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о чём в материалах настоящего гражданского дела имеется соответствующее заявление.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №ХХ от 00.00.0000 г.) и решением Управления Пенсионного фонда РФ в П. районе №ХХ от 00.00.0000 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исключены из специального стажа периоды работы: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000.2008 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. л.д. 4-5).
Также установлено, что истец 00.00.0000 г. назначена учителем русского языка и литературы в Т. восьмилетнюю школу (приказ №ХХ от 00.00.0000 г.).
00.00.0000 г. на основании приказа №ХХ от 00.00.0000 г. освобождена от занимаемой должности и переведена учителем русского языка и литературы в Н. среднюю школу.
С 00.00.0000 г. на истца возложены обязанности заместителя директора по воспитательной работе и учителя русского языка на основании приказа § 2 №ХХ от 00.00.0000 г.
Приказом №ХХ от 00.00.0000 г. истец назначена на должность директора МОУ «Н. средняя общеобразовательная школа», где работает до настоящего времени.
В периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. ФИО2 проходила обучение на курсах повышения квалификации, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. - период карантина в школе, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, об объявлении карантина в школе и приостановлении учебного процесса, справкой уточняющей занятость, справкой по проверке достоверности сведений о трудовом стаже.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. истцом не подтвержден.
В соответствии со п. 1 ч. 10 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон о трудовых пенсиях), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 3 ст. 28 указанного закона определяет, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Постановлением Правительства РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из вышеисследованных письменных материалов дела, показаний истца в периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации она не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за нею сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, она направлялась на курсы повышения квалификации по приказу непосредственного руководителя. В данные периоды она занималась педагогической деятельностью, т.к. участвовала в проведении открытых уроков, проводимых в других школах; обменивалась опытом работы с другими учителями, директорами других школ; участвовала в педагогических чтениях, семинарах. Кроме того, повышение квалификации предусмотрено в качестве обязанности учителя и директора школы должностными инструкциями.
Таким образом, суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса учителя, директора школы.
В периоды объявления в школе карантина, истец как руководитель школы осуществляла свою деятельность полный рабочий день, кроме того, она, как учитель вела классную документацию, готовилась к проведению занятий, осуществляла методическую работу, что входит в её должностные обязанности как учителя и директора школы, в данный период за нею сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы.
Таким образом, суд расценивает методическую работу преподавателя, разработку планов индивидуальных занятий как неотъемлемую часть учебного процесса, без проведения которой невозможно надлежащее осуществление обучения учащихся.
Кроме того, объявление в школах карантина производилось не по собственной инициативе истца, а по указанию Управления Роспотребнадзора по Курганской области в связи с массовым заболеванием учащихся школы, что не должно лишать истца права на включение данного периода в специальный стаж.
Следовательно, исковые требования ФИО2 в части включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (кроме периода с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.) и нахождения школы на карантине, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 19 данного Закона пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.
Из представленных суду доказательств следует, что истец обратилась за назначением пенсии к ответчику 00.00.0000 года. С учетом включенных периодов в специальный стаж у неё имеется необходимый стаж педагогической деятельности на дату обращения за назначением пенсии (свыше 25 лет), поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 00.00.0000 г.
Следовательно, исковые требования ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 периоды работы:
С 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000.2008 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. - карантин.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе Курганской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 00.00.0000 г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 10 дней со дня вынесения решения через Петуховский районный суд.
Судья: Т.В. Тренихина