Дело № 2-501/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Т.В. Тренихиной,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 17 ноября 2010 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У с т а н о в и л :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе (далее – ГУ-УПФ РФ в П. районе) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в назначении которой ей было отказано в связи с тем, что не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. В связи с невключением вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж, её специальный трудовой стаж составляет менее 25 лет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. С данным решением не согласна, т.к. за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, на курсах повышения квалификации находилась по приказу руководителя и они связаны с педагогической деятельностью. Просила удовлетворить ее требования, назначить досрочную пенсию по старости с 00.00.0000 г., т.е. со времени обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что с 00.00.0000 г. работала в К. средней общеобразовательной школе, вначале учителем истории, потом заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 00.00.0000 г. – директором школы. Являясь директором школы также имеет педагогическую нагрузку, поскольку является также и учителем. В должностные обязанности учителя, заместителя директора по УВР и директора входит повышение уровня квалификации, куда она направлялась работодателем в указанные в исковом заявлении периоды. Находясь на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. На курсах повышения квалификации она слушала лекции, участвовала в проведении открытых уроков, проводимых в других школах, обменивалась опытом работы с другими учителями, директорами других школ, в указанные периоды в течение полного рабочего дня проводились семинары и педагогические чтения.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в П. районе, действующая по доверенности специалист-эксперт ФИО3 заявленные требования не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в специальный трудовой стаж, поскольку в указанное время работник не занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому вышеуказанные периоды были исключены из льготного стажа истца. Так как у нее, с учётом исключения из специального стажа вышеуказанных периодов, на дату обращения в Пенсионный фонд – 00.00.0000 г., трудовой стаж составил менее 25 лет, а необходимо для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не менее 25 лет трудовой деятельности, то в иске просила отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица МОУ «К. средняя общеобразовательная школа» заместитель директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, действующая по доверенности, с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью учебного процесса. Если педагог не пройдет повышение квалификации, то он не сможет осуществлять педагогическую деятельность.
Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что 00.00.0000 г. истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в П. районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о чём в материалах настоящего гражданского дела имеется соответствующее заявление.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №ХХ от 00.00.0000 г.) и решением Управления Пенсионного фонда РФ в П. районе №ХХ от 00.00.0000 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исключены из специального стажа периоды работы: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
Согласно данным трудовой книжки ФИО2, с 00.00.0000 г. она назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем иностранного языка в Т. восьмилетнюю школу (приказ №ХХ от 00.00.0000 г.). 00.00.0000 г. на основании приказа №ХХ от 00.00.0000 г. ФИО2 освобождена от занимаемой должности и переведена учителем истории в К. среднюю школу. С 00.00.0000 г. на истца возложены обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в К. средней школе на основании приказа №ХХ от 00.00.0000 г. Приказом №ХХ от 00.00.0000 г. она назначена на должность директора МОУ «К. средняя общеобразовательная школа», где работает до настоящего времени.
В периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. ФИО2 проходила обучение на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, справкой уточняющей занятость, справкой по проверке достоверности сведений о трудовом стаже.
В соответствии со п. 1 ч. 10 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон о трудовых пенсиях), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 3 ст. 28 указанного закона определяет, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Постановлением Правительства РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.
Как следует из вышеисследованных письменных материалов дела, показаний истца и представителя третьего лица в периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации она не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за нею сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, она направлялась на курсы повышения квалификации по приказу непосредственного руководителя. В данные периоды она занималась педагогической деятельностью, т.к. участвовала в проведении открытых уроков, проводимых в других школах; обменивалась опытом работы с другими учителями, директорами других школ; участвовала в педагогических чтениях, семинарах. Кроме того, повышение квалификации предусмотрено в качестве обязанности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и директора школы должностными инструкциями.
Исходя из содержания приказов о направлении на курсы повышения квалификации следует, что ФИО2 направлялась на данные курсы и как педагог, и как директор в связи с педагогической деятельностью, что отражено в данных приказах.
В соответствии с подп. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора общеобразовательной школы за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа, за период, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
То, что, работая в должности директора, ФИО2 имела необходимую для зачёта данной работы в льготный стаж учебную нагрузку, в судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, пояснив, что необходимую учебную нагрузку в данные периоды ФИО2 имела, о чём им предоставлены необходимые документы.
Таким образом, суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и директора школы.
Следовательно, исковые требования ФИО2 в части включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (кроме периода с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.) подлежат удовлетворению.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. истцом не подтвержден (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), поэтому он не подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 19 данного Закона пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.
Из представленных суду доказательств следует, что истец обратилась за назначением пенсии к ответчику 00.00.0000 г.. С учетом включенных периодов в специальный стаж у неё имеется необходимый стаж педагогической деятельности – свыше 25 лет на дату обращения за назначением пенсии, поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 00.00.0000 г.
Следовательно, исковые требования ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в П. районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО2 периоды работы:
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. и
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ УПФ РФ в П. районе Курганской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью 00.00.0000 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд через Петуховский районный суд в срок 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года.
Судья: Т.В. Тренихина