Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 29 июня 2010 года гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ (далее - ГУ) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что Дата обезличена г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. исключены из специального стажа, дающего право на такую пенсию следующие периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребёнком, отпуска без сохранения зарплаты, в том числе периоды, указанные, как индивидуальные сведения: Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г., а также с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение на курсах повышения квалификации, периоды забастовок, и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - карантин. В связи с невключением вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж, её специальный трудовой стаж составляет менее 25 лет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. С данным решением не согласна, т.к. за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Периоды карантина являются рабочим временем педагогических работников образовательных учреждений, в которое они привлекаются к учебно-воспитательной, методической и организационной работе. Просила удовлетворить ее требования, назначить досрочную пенсию по старости с Дата обезличена г., т.е. со времени обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснив, что с Дата обезличена г. по настоящее время работает учителем математики в МОУ (далее - МОУ). Находилась на курсах повышения квалификации в периоды, указанные в исковом заявлении по распоряжению работодателя, в данные периоды ей сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, в указанные периоды проводились семинары и педагогические чтения. Повышения уровня квалификации ей также предписано должностной инструкцией. При отмене занятий в связи с карантином, она выходила на работу, составляла учебные планы, вела методическую работу. В периоды, указанные по индивидуальным сведениям она также осуществляла педагогическую деятельность, так, Дата обезличена г. она находилась в командировке по приказу руководителя (фактически - на курсах повышения квалификации, оформленном, как командировка), Дата обезличена г., Дата обезличена г. и Дата обезличена г. она проводила уроки, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, никуда не отлучалась. Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и Дата обезличена г. - это периоды, когда отменялись занятия в школе в связи с низким температурным режимом, однако, в эти дни некоторые ученики приходили в школу (если не слышали объявления по радио), тогда с ними проводились занятия, кроме того, в эти дни также она готовила учебные планы, вела методическую работу.
Представители ГУ, действующая по доверенности начальник отдела назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав ФИО4 и специалист-эксперт ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, по индивидуальным сведениям, отпуска без сохранения заработной платы и периоды карантина не засчитывается в специальный трудовой стаж, поскольку в указанное время работник не занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому вышеуказанные периоды были исключены из льготного стажа истца. Так как у нее, с учётом исключения из специального стажа вышеуказанных периодов, на дату обращения в Пенсионный фонд - Дата обезличена г., трудовой стаж составил менее 25 лет, а необходимо для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не менее 25 лет трудовой деятельности, с требованиями об отмене решения комиссии ГУ, не согласны.
Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель директор МОУ ФИО5., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что истец работает в МОУ учителем математики, в связи с чем она постоянно направляется на курсы повышения квалификации и в командировки, где проводятся педагогические чтения, открытые уроки в других школах, семинары. И нахождение на курсах повышения квалификации и за нахождение в командировках, истцу начислялась зарплата, производились страховые выплаты в Пенсионный фонд, в это время за ней сохранялось рабочее место. Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника. При закрытии школы на карантин, педагогические работники продолжают работу полный рабочий день, составляют рабочие программы и корректируют их. В это время им также начисляется зарплата и производятся необходимые выплаты в Пенсионный фонд. В периоды, которые значатся в пенсионном деле, как периоды по индивидуальным сведениям - это не отвлечение от работы, так Дата обезличена г. истец находилась в командировке, Дата обезличена г., Дата обезличена г. и Дата обезличена г. она работала полный рабочий день, как обычно проводила уроки в классах, В январе Номер обезличен г. были отмены занятий в связи с низкими температурами воздуха, однако, и в эти дни, как и при карантине, педагог не освобождается от работы, работает полный рабочий день, составляет рабочие программы, ведёт методическую работу, если приходят ученики, которые не слышали об отмене уроков, с ними проводятся занятия.
Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что Дата обезличена г. истец обратилась в ГУ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о чём в материалах настоящего гражданского дела имеется соответствующее заявление.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол Номер обезличен от Дата обезличена г.), ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исключены из специального стажа периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребёнком, отпуска без сохранения зарплаты - Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., периоды, указанные, как индивидуальные сведения: Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г., а также с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение на курсах повышения квалификации, периоды забастовок, и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - карантин. л.д. 3-4).
Также установлено, что истец с Дата обезличена г. работает в МОУ учителем математики по настоящее время, о чём представлена трудовая книжка и приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. по МОУ о приёме на работу л.д. 7-8, 30).
В периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ФИО2 находилась в командировке в г.К., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она проходила обучение на курсах повышения квалификации, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - периоды карантина в школе, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации и в командировку, об объявлении карантина в школе и приостановлении учебного процесса, справкой уточняющей занятость, справкой по проверке достоверности сведений о трудовом стаже.
В соответствии со п. 1 ч. 10 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон о трудовых пенсиях), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 3 ст. 28 указанного закона определяет, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Постановлением Правительства РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из вышеисследованных письменных материалов дела, показаний истца и представителя третьего лица в периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и командировке она не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за нею сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, она направлялась на курсы повышения квалификации и в командировку по приказу непосредственного руководителя, необходимость повышения квалификации предусмотрена должностной инструкцией истца. В данные периоды она занималась педагогической деятельностью, т.к. участвовала в проведении открытых уроков, проводимых в других школах; обменивалась опытом работы с другими учителями других школ; участвовала в педагогических чтениях, семинарах.
Таким образом, суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса учителя.
В периоды объявления в школе карантина, истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность в виде составления рабочих программ и учебных планов, ведения методической работы.
Из пояснений истца и представителя третьего лица следует, что в должностные обязанности учителя входит помимо прочих, ведение классной документации, подготовка к проведению занятий, участие в методической работе.
Таким образом, суд расценивает методическую работу преподавателя, разработку планов индивидуальных занятий как неотъемлемую часть учебного процесса, без проведения которой невозможно надлежащее осуществление обучения учащихся.
Кроме того, объявление в школах карантина производилось не по инициативе истца, а по инициативе администрации школы, что не должно лишать ФИО2 права на включение данных периодов в специальный стаж.
Следовательно, исковые требования ФИО2 в части включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и нахождения школы на карантине, подлежащими удовлетворению.
Также установлено, что в периоды: Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г. и Дата обезличена г. ФИО2 находилась в отпуске без сохранения зарплаты, что ею не отрицалось, подтверждено пояснениями 3-го лица, приказами Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г.
Таким образом, данные периоды исключены из специального трудового стажа ответчиком правомерно, поскольку в данные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность, зарплата в указанные дни ей не начислялась, страховые взносы в Пенсионный фонд не выплачивались.
Что же касается периодов, значащихся в Пенсионном деле, как индивидуальные сведения, то суд находит, что данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.
Как уже было установлено выше, Дата обезличена г. ФИО2 находилась в командировке, поэтому данный день включён в специальный трудовой стаж Дата обезличена г., Дата обезличена г. и Дата обезличена г. ФИО2 находилась в школе, проводила учебные занятия, о чём представила классные журналы за эти дни, в которых отражено осуществление истцом в данные периоды трудовой функции педагога.
Согласно справке МОУ от Дата обезличена г. Номер обезличен, в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. отвлечений ФИО2 от основной работы не было.
Из пояснений истца и третьего лица в судебном заседании следует, что Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и Дата обезличена г. были отменены учебные занятия в связи с низким температурным режимом, однако в данные дни учителя осуществляли педагогическую деятельность, а именно выполняли методическую работу, готовили учебные планы, занимались с учениками, пришедшими в данные дни в школу. В эти дни ФИО2 начислялась зарплата, о чём представлен табель начисления зарплаты за январь-апрель Номер обезличен г., производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.
Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 19 данного Закона пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.
Из представленных суду доказательств следует, что истец обратилась за назначением пенсии к ответчику Дата обезличена года. С учетом включенных периодов в специальный стаж у неё имеется необходимый стаж педагогической деятельности на дату обращения за назначением пенсии (25 лет 01 месяц 09 дней), поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.
Следовательно, исковые требования ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости также подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 к ГУ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 периоды работы:
Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
Дата обезличена г. - периоды, рассчитанные по индивидуальным сведениям;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение на курсах повышения квалификации,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - карантин.
Обязать ГУ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена г.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ГУ отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 10 дней через Петуховский районный суд со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено 30 июня 2010 г.
Судья: Т.В. Тренихина