РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 00.00.0000 г. гражданское дело по иску прокурора Петуховского района в интере сах неопределенного круга лиц к Городскому потребительскому обществу №ХХ П. райпотребсоюза о возложении обязанности принять меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Городскому потребительскому обществу №ХХ П. райпотребсоюза (далее - ГОРПО №ХХ) о возложении обязанности принять меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения требований природоохранного законодательства выявлено, что объектами хозяйственной деятельности, принадлежащими ответчику, оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов в атмосферу азота, золы, сажи, взвешенных веществ, твердых веществ без специального разрешения. Просит обязать ответчика в срок до 00.00.0000 г. принять меры к получению специального разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Коновалов А.А. исковые требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика ГОРПО №ХХ не явился, от них поступило письменное заявление о признании иска в полном объеме и рассмотрении дела без участия их представителя.
В судебное заседание представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды К. области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В письменном отзыве указали, что исковые требования прокурора поддерживают, так как у ответчика имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Поэтому ответчику необходимо разработать и согласовать в Управлении Роспотребнадзора проект нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ), который впоследствии согласовывается и утверждается Уральским управлением Ростехнадзора. На основании проекта выдается разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, которое устанавливает количество вредных веществ, допускаемых к выбросу в атмосферу в пределах установленных нормативов ПДВ. Срок до 00.00.0000 г. для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу является оптимальным.
В судебное заседание представитель третьего лица Уральского управления Ростехнадзора не явился, от них поступило письменное заявление, в котором указывают, что для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух ответчик должен обратиться в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды К. области, просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ГОРПО №ХХ занимается предпринимательской деятельностью по розничной торговле продуктами питания в магазинах, расположенных в г. П. и в других населённых пунктах П. района. ГОРПО №ХХ имеет стационарные источники (печи-котельные для отопления объектов предприятия, склады хранения топлива и шлаков, гараж для автомобиля, лакокрасочные материалы и др.). Указанными источниками производятся выбросы загрязняющих веществ: твердые и взвешенные вещества, сажа, зола и др. Специального разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ГОРПО №ХХ в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды К. области не получало.
Данные обстоятельства подтверждаются информацией ГОРПО №ХХ от 00.00.0000 г., сведениями об охране атмосферного воздуха за .... год, расчетами платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду за ....-.... годы, письменным отзывом Государственного инспектора К. области по охране природы ФИО2., не оспариваются ответчиком.
В силу ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 04.05.199 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.
В п. 2 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды К. области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) К. области от 00.00.0000 г. №ХХ, предусмотрено, что Департамент является специально уполномоченным органом исполнительной власти К. области в сфере охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха.
Согласно п.п. 9,10 Положения к функциям Департамента в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду; к функциям Департамента в области охраны атмосферного воздуха относится выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Таким образом, из анализа норм действующего законодательства следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.
Ответчик исковые требования признал, о чем представлено письменное заявление. Последствия признания иска разъяснены и поняты.
Суд находит, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц и принимается судом.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в связи с чем суд находит исковые требования прокурора Петуховского района в интере сах неопределенного круга лиц к Городскому потребительскому обществу №ХХ Петуховского райпотребсоюза о возложении обязанности принять меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4 000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Петуховского района в интере сах неопределенного круга лиц к Городскому потребительскому обществу №ХХ П. райпотребсоюза о возложении обязанности принять меры к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, удовлетворить.
Обязать Городское потребительское общество №ХХ П. райпотребсоюза в срок до 00.00.0000 г. принять меры, предусмотренные природоохранным законодательством к получению специального разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Взыскать госпошлину в доход государства с Городского потребительского общества №ХХ П. райпотребсоюза в сумме 4 000 (четырёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней со дня вынесения через Петуховский районный суд.
Судья Т.В. Тренихина