О предоставлении жилого помещения (вступило в законную силу)

Судебные акты /
УФО /
Курганская область /
Петуховский районный суд /
О предоставлении жилого помещения (вступило в законную силу)

О предоставлении жилого помещения (вступило в законную силу)

Дело №2-431/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Голубь Е.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 00.00.0000 года гражданское дело по иску прокурора Петуховского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования «Город П» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петуховского района обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации муниципального образования «Город П» о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что ФИО2, 00.00.0000 года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО3 была лишена родительских прав П. районным судом 00.00.0000 года, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери. В июле **** года над несовершеннолетним ФИО2 была установлена опека, опекуном назначен ФИО4 В июне **** года ФИО2 окончил обучение в П. техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства, в настоящее время нигде не обучается. В **** году постановлением администрации г.П. ФИО2 поставлен на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилья, однако до настоящего времени жилье ему не предоставлено. ФИО2 проживает в доме опекуна по ......, собственного жилья не имеет. В соответствии с действующим законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительном власти по месту их жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Со ссылками на ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ, ст.57 ЖК РФ просит обязать администрацию МО «Город П» предоставить ФИО2 жилое помещение в черте г.П, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам площадью не менее 18 кв.м. в срок до 00.00.0000 года.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района Булычев Е.В. на иске настаивал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что ФИО2 подпадает под категорию детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет и имеет право на получение жилья по месту своего проживания - в г.П.

В судебном заседании ФИО2, в интересах которого подан иск, заявленные прокурором требования поддержал, пояснил, что отца у него нет, мать лишена родительских прав, на протяжении последних 6 лет он живет с опекуном ФИО4, своего жилья не имеет, в **** году окончил П. техникум, в настоящее время не учится, не работает.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Город П» по доверенности ФИО5 требования прокурора не признала, дала пояснения согласно ранее представленному отзыву. Указала, что для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году было выделено 1 млн. 660 тыс. рублей, на 550 тыс. из них администрацией уже приобретена квартира, планируется заключение муниципального контракта, на оставшуюся сумму также будут приобретены жилые помещения. Просила учесть, что администрация г.П. является всего лишь исполнителем и на сегодняшний день должна исполнить два решения суда о предоставлении жилья.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации П. района по доверенности ФИО6 в судебном заседании и в письменном отзыве на иск л.д.39) исковые требования поддержала, указав, что жилое помещение за ФИО2 не закреплялось, так как отсутствует жилье у его матери и у него самого. Право на получение жилья возникло у ФИО3 после окончания П. техникума МСХ. В настоящее время в П. район для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот поступили субвенции в размере 1 млн. 600 тыс. рублей, в ближайшее время ожидается поступление еще 1 млн. рублей.

Третье лицо на стороне ответчика Правительство К. области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено судом о дне слушания дела. От представителя Правительства К. области по доверенности ФИО7 поступил письменный отзыв на иск, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие л.д. 36-38). В письменном отзыве представитель ответчика полагала, что исковое требование должно быть предъявлено к МО «П. район », которой передано соответствующее полномочие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения участников процесса, огласив письменные объяснения представителя неявившегося лица, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, 00.00.0000 года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее -Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ), поскольку его мать лишена родительских прав, а сведения об отце внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери, что подтверждается справкой о рождении ф №ХХ от 00.00.0000 года, актовой записью о рождении, решением П. районного суда от 00.00.0000 года л.д. 7, 9, 41).

ФИО2 не имеет закрепленного за ним жилого помещения и с 00.00.0000 года состоит на учете в администрации г.П. в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения л.д.11).

С **** по 00.00.0000 года ФИО2 обучался в П. средней школе №ХХ, с 00.00.0000 по 00.00.0000 года - в ФГОУ СПО «П. техникум механизации и электрификации сельского хозяйства», проживал всё это время по месту жительства своего опекуна ФИО4 по адресу: ......, что подтверждается объяснениями ФИО2 в судебном заседании, показаниями ФИО4, допрошенного в качестве свидетеля, адресной справкой, согласно которой ФИО2 зарегистрирован по названному адресу с 00.00.0000 года, справками учебных заведений л.д.15, 44, 42).

По сообщению Управления Росреестра по К. области №ХХ от 00.00.0000 на объект недвижимости по адресу: ...... сведения о зарегистрированных правах отсутствуют л.д. 29).

По сообщению Управления Росреестра по К. области №ХХ от 00.00.0000 в ЕГРП отсутствует запись о регистрации прав ФИО2. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества л.д. 13). По сообщению ГУП «Техинвентаризация» №ХХ от 00.00.0000 за ФИО2 недвижимого имущества не зарегистрировано л.д. 14).

В настоящее время ФИО2 продолжает проживать у опекуна ФИО4 по .......

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.5 этого же Федерального закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является совокупность следующих условий: их нуждаемость в жилых помещениях; окончание пребывания названных граждан в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.

Право на получение жилого помещения у ФИО2 наступило после окончания ФГОУ СПО «П. техникум механизации и электрификации сельского хозяйства» в июле **** года. При установлении за ФИО2 опеки жилое помещение за ним не закреплялось, так как его мать собственного жилья не имела, о чем свидетельствует справка МУ «Управления образования администрации П. района» от 00.00.0000 года л.д.40). Постоянным местом жительства ФИО2 является г.П. К. области, где он проживает и зарегистрирован.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на внеочередное получение жилья.

Предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, а расходы по предоставлению жилья относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом К. области «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» от 31.12.2004 №6 постановлением Правительства К. области от 13.05.2008 №186 утвержден Порядок финансирования обеспечения жилыми помещениями, в соответствии с которым финансирование осуществляется путем выделения из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов К. области.

Объяснениями представителей администрации МО «Город П» и Управления образования администрации П. района в судебном заседании установлено, что в текущем году для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, перечислены денежные средства в размере 1 млн. 600 тысяч рублей.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО5, в настоящее время 550 тысяч из полученных денежных средств использованы на приобретение жилого помещения, которое планируется быть предоставленным кому-либо из числа лиц, в отношении которых состоялись решения суда о предоставлении жилья, на оставшуюся сумму будут приобретены еще жилые помещения.

Как пояснила в судебном заседании представитель Управления образования ФИО6, в ближайшее время для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в П. район ожидается поступление субвенций еще на 1 млн. рублей.

Учитывая, что предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования, в **** году администрации МО «Город П» денежные средства для обеспечения жилыми помещениями перечислены, и как следует из пояснений представителя администрации ФИО5, на день рассмотрения спора полученные денежные средства не были использованы в полном объеме, а согласно пояснениям представителя Управления образования администрации П. района в ближайшее время ожидается поступление субвенций еще на 1 млн. рублей, суд считает возможным возложить на администрацию МО «Город П» обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО2

При этом суд находит приемлемым заявленный прокурором срок, в течение которого ответчик должен исполнить возложенную на него обязанность.

Суд полагает также, что реализация права ФИО2 на внеочередное получение жилья не может быть поставлена в зависимость от наличия ранее вынесенных в отношении администрации МО «Город П» судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Решением П. городской Думы от 00.00.0000 года №ХХ норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде г.П, установлена в размере не менее 18 кв.м. л.д.27).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г.П. обязанности по предоставлению ФИО2 жилого помещения по норме, установленной решением П. городской Думы от 00.00.0000 года №ХХ, в размере не менее 18 кв.м. общей площади.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петуховского района в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город П» предоставить в срок до 00.00.0000 года ФИО2, 00.00.0000 года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте города П, общей площадью не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы, принесения кассационного представления через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2010 года.

Судья

Петуховского районного суда Е.С. Голубь