Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 02 ноября 2010 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе (далее - ГУ-УПФ РФ в П. районе) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в назначении которой ей было отказано в связи с тем, что не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. С 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. - период карантина в школе ей также исключили из специального стажа работы в связи с педагогической деятельностью. В связи с невключением вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж, её специальный трудовой стаж составляет менее 25 лет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. С данным решением не согласна, т.к. за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. В период карантина сохранялось 2/3 заработной платы, из которой производились удержания в Пенсионный фонд. Просила удовлетворить ее требования, назначить досрочную пенсию по старости с 00.00.0000 г., т.е. со времени обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснив, что с **** г. по **** г. работала учителем биологии и химии в Т. восьмилетней школе. В **** г. переведена в П. восьмилетнюю школу воспитателем группы продленного дня и учителем начальных классов, где проработала в указанных должностях до 00.00.0000 г. С 00.00.0000 г. работала в должности учителя физкультуры 5-9 классов П. основной общеобразовательной школы. С 00.00.0000 г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем физкультуры 5-9 классов. С 00.00.0000 г. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов. В августе **** г. уволена в порядке перевода и принята на работу учителем русского языка и литературы, химии 8-9 классов в МОУ «З. средняя общеобразовательная школа», где работает до настоящего времени. Находилась на курсах повышения квалификации в периоды, указанные в исковом заявлении по распоряжению работодателя, в данные периоды ей сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, в указанные периоды проводились семинары и педагогические чтения. Повышения уровня квалификации ей также предписывались должностными инструкциями учителя и заместителя директора по УВР. При отмене занятий в связи с карантином, она выходила на работу, составляла учебные планы, вела методическую работу.
Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе, действующая по доверенности начальник отдела назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав ФИО3 заявленные требования не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды карантина не засчитывается в специальный трудовой стаж, поскольку в указанное время работник не занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому вышеуказанные периоды были исключены из льготного стажа истца. Так как у нее, с учётом исключения из специального стажа вышеуказанных периодов, на дату обращения в Пенсионный фонд - 00.00.0000 г., трудовой стаж составил менее 25 лет, а необходимо для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не менее 25 лет трудовой деятельности, с требованиями об отмене решения комиссии ГУ-УПФ РФ в П. районе, не согласна.
Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель МОУ «П. начальная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, от них поступил письменный отзыв, в котором они против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражают, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель МОУ «З. средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, от них поступил письменный отзыв, в котором они против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражают, просят дело рассмотреть без их участия.
С учётом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей 3-х лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что 00.00.0000 г. истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в П. районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о чём в материалах настоящего гражданского дела имеется соответствующее заявление.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от 00.00.0000 г.) и решением Управления Пенсионного фонда РФ в П. районе №ХХ от 00.00.0000 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исключены из специального стажа периоды работы: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. л.д. 5-6).
Также установлено, что истец с 00.00.0000 г. переведена из Т. восьмилетней школы в П. восьмилетнюю школу воспитателем группы продленного дня и учителем начальных классов (приказ №ХХ от 00.00.0000 г.).
00.00.0000 г. на основании приказа №ХХ от 00.00.0000 г. она назначена на должность учителя физкультуры 5-9 классов П. основной общеобразовательной школы.
С 00.00.0000 г. на основании приказа №ХХ от 00.00.0000 г. - назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем физкультуры 5-9 классов.
Приказом №ХХ от 00.00.0000 г. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя начальных классов.
На основании приказа №ХХ от 00.00.0000 г. ФИО2 уволена в порядке перевода из П. основной общеобразовательной школы и приказом №ХХ от этого же числа принята на работу учителем русского языка и литературы, химии 8-9 классов в МОУ «З. средняя общеобразовательная школа», где работает до настоящего времени.
В периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. ФИО2 проходила обучение на курсах повышения квалификации, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. - период карантина в школе, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, об объявлении карантина в школе и приостановлении учебного процесса, справкой уточняющей занятость, справкой по проверке достоверности сведений о трудовом стаже.
В соответствии со п. 1 ч. 10 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон о трудовых пенсиях), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 3 ст. 28 указанного закона определяет, что Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Постановлением Правительства РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из вышеисследованных письменных материалов дела, показаний истца и представителя третьего лица в периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации она не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за нею сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, она направлялась на курсы повышения квалификации по приказу непосредственного руководителя. В данные периоды она занималась педагогической деятельностью, т.к. участвовала в проведении открытых уроков, проводимых в других школах; обменивалась опытом работы с другими учителями других школ; участвовала в педагогических чтениях, семинарах.
Из пояснений истца, её должностной инструкции следует, что в должностные обязанности учителя входит помимо прочих, ведение классной документации, подготовка к проведению занятий, участие в методической работе, повышение квалификации.
В периоды объявления в школе карантина, истец также продолжала осуществлять педагогическую деятельность в виде составления рабочих программ и учебных планов, ведения методической работы.
Таким образом, суд расценивает методическую работу преподавателя, разработку планов индивидуальных занятий, повышение квалификации как неотъемлемую часть учебного процесса, без проведения которой невозможно надлежащее осуществление обучения учащихся.
Кроме того, объявление в школах карантина производилось не по инициативе истца, а по инициативе администрации школы, что не должно лишать ФИО2 права на включение данного периода в специальный стаж.
Следовательно, исковые требования ФИО2 в части включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения школы на карантине, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 19 данного Закона пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.
Из представленных суду доказательств следует, что истец обратилась за назначением пенсии к ответчику 00.00.0000 года. С учетом включенных периодов в специальный стаж у неё имеется необходимый стаж педагогической деятельности - свыше 25 лет на дату обращения за назначением пенсии, поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 00.00.0000 г.
Следовательно, исковые требования ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО2 периоды работы:
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.,
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.- нахождение на курсах повышения квалификации;
с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. - карантин.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в П. районе Курганской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 00.00.0000 г.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 10 дней со дня вынесения через Петуховский районный суд.
Судья: Т.В. Тренихина