Дело № 2-7/2011РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Т.В. Тренихиной,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора А.А. Коновалова,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 18 января 2011 года гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации П., ФИО3, ФИО4 о понуждении к заключению договора социального найма, признании договора социального найма недействительным, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, признании за ней права пользования жилым помещением, по встречному иску ФИО4 к ФИО2, администрации П., ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Петуховский районный суд с иском к администрации П., ФИО3 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании договора социального найма с ФИО3 недействительным, снятии её с регистрационного учёта по указанному адресу. Впоследствии неоднократно свои требования изменяла. В настоящее время также предъявила, в том числе, исковые требования к ФИО4 Просит понудить администрацию П. к заключению с ней (ФИО2) договора социального найма вышеназванного жилого помещения, признать договор социального найма с ФИО3 недействительным, признать ФИО3 и ФИО4 неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу. Ранее ею также заявлялись требования о признании за ней права пользования спорной квартирой. От данных требований в настоящее время не отказалась. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. ей для проживания была выделена квартира <адрес>, где она с семьёй проживает по настоящее время. На неоднократные образования в администрацию города с просьбой заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения ей отказывали в связи с тем, что по данному адресу зарегистрирована ФИО3, с которой ДД.ММ.ГГГГ заключён договор социального найма. Полагает, что между ней и администрацией П. не мог быть заключён данный договор, поскольку он был заключён в период её (ФИО2) проживания по указанному адресу, она обеспечивала сохранность спорного имущества, поддерживала его надлежащее состояние, производила текущий ремонт, регулярно вносила плату за коммунальные услуги, т.е. исполняла обязанности нанимателя. ФИО3 ни одного дня не проживала в данном жилом помещении, не несла никаких обязанностей по отношению к данному имуществу, т.е. не приобрела права пользования квартирой <адрес>, что является основанием для снятия её с регистрационного учёта по указанному адресу. ФИО4 также не приобрела права пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учёта по указанному адресу, поскольку она проживала в квартире <адрес> как сожительница ФИО5 – родственника основного нанимателя ФИО6, т.е. не являлась членом семьи нанимателя. Последние несколько лет в спорном жилом помещении не проживала, коммунальные услуги не оплачивала и не несла других обязанностей по отношению к спорной квартире. Полагает, что она (истец) приобрела право пользования квартирой <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО7 исковые требования поддержали и дали пояснения согласно доводам, изложенным в исковых заявлениях. С исковыми требованиями ФИО4 согласились в части признания договора социального найма на спорную квартиру, заключённого между администрацией города и ФИО3 недействительным, в остальной части с предъявленным ФИО4 иском не согласились. Пояснили, что спорное жилое помещение ФИО2 было выделено в связи с тем, что её дом сгорел. Никакого официального документа на её вселение не выдавалось. На протяжении 5 лет проживания ФИО2 в спорном жилом помещении, администрации П. было известно о том, что она там проживает, никаких требований об освобождении данного жилого помещения к ней не предъявлялось. ФИО3 была зарегистрирована в квартире № 1 <адрес> ошибочно, т.к. на момент постановки на регистрационный учёт по указанному адресу она являлась несовершеннолетней. Её родители проживали и были зарегистрированы в квартире № 2 <адрес>. Она в квартиру № 1 <адрес> никогда не вселялась и в ней не проживала. На момент предоставления ФИО2 спорного жилого помещения, данная квартира была свободна, в ней никто не проживал. Бывший квартиросъёмщик ФИО6 умер. Квартира была в непригодном для проживания состоянии, не было пола. Администрация П. ей предоставила данную квартиру с условием, что она самостоятельно отремонтирует её. Она произвела ремонт в квартире и стала в ней проживать.
В судебном заседании представитель ответчика юрист администрации П. ФИО8, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 и встречных исковых требований ФИО4 С иском ФИО3 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением согласилась. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года администрация П. является собственником жилого дома <адрес>. В этом же году квартира № 1 по данному адресу была временно предоставлена администрацией П. ФИО2, пока она не приобретёт себе подходящее жильё, поскольку она не являлась нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что являлась собственником дома, который в ДД.ММ.ГГГГ году был повреждён пожаром, и который она в этом же году продала, на вырученные деньги другого жилого помещения для себя не приобрела. С ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом, находящийся по вышеуказанному адресу признан аварийным и включён в программу по переселению граждан из ветхого аварийного жилья, поэтому заключить договор социального найма с кем-либо по данному адресу в настоящее время невозможно. С ФИО3 они заключили такой договор на квартиру № 1 <адрес>, основываясь на факте её регистрации по указанному адресу, и по её заявлению. От ФИО4 заявления о заключении с ней договора социального найма на данную квартиру не поступало. Оснований для расторжения договора социального найма с ФИО3 у администрации П. не имеется. Заключить договор социального найма с ФИО2 не является обязанностью администрации П.. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО4 отказать, исковые требования ФИО3 удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика ФИО3, действующая по доверенности ФИО9, и адвокат ФИО10 с исковыми требованиями ФИО2 не согласились, с иском ФИО4 согласились в части выселения ФИО2 От имени ФИО3 её представитель ФИО9 предъявила к ФИО4 встречные исковые требования о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением. В судебном заседании представители ФИО3 пояснили, что она с ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована по <адрес> по инициативе нанимателя ФИО6, который впоследствии умер. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. она, являясь несовершеннолетней (в возрасте ХХ лет), проживала по указанному адресу, но, поскольку в данной квартире начала собирать компании, распивающие спиртные напитки, её мать ФИО9 запретила ей проживать в данной квартире одной, без её присмотра, и забрала для проживания в свою квартиру, расположенную по соседству. В спорной квартире оставались вещи, принадлежащие дочери – стол, диван и стулья, которые ФИО2 при своём вселении выбросила. За содержание квартиры № 1 <адрес> оплату ФИО3 не несёт с ДД.ММ.ГГГГ г., за электричество тоже не платит, т.к. в квартире проживает ФИО2 В настоящее время ФИО3 проживает в квартире № 2 <адрес>, а работает в <адрес>. ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ г. проживала на протяжении 2-3 месяцев в спорной квартире, затем оттуда уехала.
Привлечённая к участию в деле в качестве 3-го лица ФИО4 и её представитель, действующий по ордеру адвокат ФИО11 в судебном заседании с иском ФИО2 и ФИО3 не согласились, предъявив самостоятельные исковые требования о признании договора социального найма на квартиру № 1 <адрес>, заключённого между ФИО3 и администрацией П. недействительным, устранении препятствий в пользовании жилым помещением по указанному адресу со стороны ФИО2 путём её выселения. В обоснование требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учёте по вышеуказанному адресу. Основным нанимателем являлся на тот момент ФИО6, который имел ордер на данную квартиру. Поскольку между ним и её сожителем ФИО5 имелись родственные отношения, он по своему желанию прописал их в данной квартире. С этого времени они втроём проживали в квартире № 1 <адрес>, платили коммунальные и иные услуги по указанному адресу, вели общее хозяйство. При жизни ФИО6 был намерен проживать в сельской местности, оставив им с ФИО5 данную жилплощадь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. После его смерти они с ФИО5 расстались, он выехал из данной квартиры, а она до ДД.ММ.ГГГГ г. оставалась проживать в ней, впоследствии временно оттуда выехала для осуществления ухода за больной матерью, проживавшей в <адрес>. Через 1,5 месяца она вернулась в квартиру № 1 <адрес>, обнаружила, что в ней проживает ФИО2, которая не впустила её. В администрации П. ей сообщили, что ФИО2 является временным жильцом, поскольку её дом сгорел. Обещали, что после получения ею субсидий на приобретение жилья, она освободит квартиру. До настоящего времени вместе с несовершеннолетним ребёнком она проживает на квартире, которую снимает. В суд с иском о выселении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года не обращалась, вселиться больше в данную квартиру не пыталась.
Представитель третьего лица - начальник ТП УФМС по Курганской области в Петуховском районе ФИО13 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие. В предыдущем судебном заседании разрешение требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что заявление о регистрации по месту жительства ФИО3 по <адрес> не сохранилось, т.к. срок хранения таких заявлений 5 лет. Граждане, достигшие 14 лет, могут быть зарегистрированы не по месту жительства родителей, при этом проверяются основания для регистрации по месту жительства, т.е. помимо заявления им представляются документы на квартиру, в которой просят поставить на регистрационный учёт гражданина, требуется согласие нанимателей, проживающих в данном жилом помещении.
С учётом мнения сторон, прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-го лица, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшим возможным удовлетворить исковые требования о выселении ФИО2 в связи с отсутствием правовых оснований для её проживания в спорном жилом помещении, суд приходит к следующему.
Установлено, что на основании постановления администрации П. от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о безвозмездной передаче жилых домов в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, двухквартирный жилой дом <адрес>, ранее принадлежавший унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства, передан в муниципальную собственность МО «П.» (л.д. 21-23).
В судебном заседании сторонами настоящего гражданского дела не отрицается, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 выделено жилое помещение – квартира № 1 по <адрес> в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> в которой истец проживала и являлась её собственником в 1/3 доле, повреждена пожаром с причинением значительного материального ущерба истцу, о чём также свидетельствует справка Отделения государственного пожарного надзора по Петуховскому району ГУ МЧС России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 98), выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95), договор № передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д. 93-94). Также это следует из показаний свидетелей ФИО12 (управляющего делами администрации П.), ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18
Никакого документа о выделении квартиры № 1 <адрес> и о вселении в неё ФИО2 не выдавалось, что в судебном заседании истцом не отрицалось.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и два других сособственника квартиры №3 <адрес> продали её в том качественном состоянии, как она есть на день подписания договора, вместе с сооружениями и ограждениями (п. 5 договора). Право пользования указанной квартирой за ними не сохранилось (п. 6 договора) (л.д. 92).
До настоящего времени ФИО2 зарегистрирована <адрес>, что подтверждено имеющимся штампом о регистрации в её паспорте (л.д. 6, 82), адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), не отрицалось истцом.
С ДД.ММ.ГГГГ г. до настоящего времени ФИО2 пользуется квартирой № 1 <адрес>, проживая в ней, оплачивает коммунальные услуги, производит текущие ремонты, что подтверждено:
- квитанциями об оплате услуг электроэнергии по указанному адресу (л.д. 28-29, 86-88),
- справками ОАО «Э.» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> действовал лицевой счёт, оформленный на имя ФИО2, в настоящее время в данном доме зарегистрирована ФИО3 (л.д. 55, 130),
- заявлением администрации П. № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении квартиры № 1 <адрес> к электроснабжению в связи с проживанием в ней ФИО2 и отсутствием задолженности по услугам электроснабжения (л.д. 131).
Также данные обстоятельства установлены из показаний свидетелей ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17 (л.д. 110-120), подтверждается истцом, не отрицается ответчиками.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Таким образом, исходя из положений ст.ст. 26, 67, 83, 88, 156 Кодекса следует, что обязанностью нанимателя жилого помещения является: использовать жилое помещение по назначению; поддерживать его в надлежащем состоянии; проводить в нём текущий ремонт; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей, в числе которых указывает на действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Таким образом, исходя из действий администрации города по фактическому предоставлению спорного жилого помещения ФИО2 и осуществлению ею всего объёма прав и обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, регулирующим отношения по договору социального найма, суд полагает установленным, что между ФИО2 и администрацией П. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время фактически сложились отношения по договору социального найма квартиры № 1 <адрес>.
При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика – ФИО8 о самовольном занятии спорного жилого помещения истцом и о том, что оснований для предоставления жилья истцу не было, по следующим основаниям.
Так, из журнала регистрации граждан на приём по личным вопросам за ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 40, 41) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в администрацию города с вопросом о прописке в квартире № 1 <адрес>, при этом ей было рекомендовано обратиться к ФИО18 для составлении акта обследования жилого помещения на момент вселения.
Свидетель ФИО12, являющаяся управляющим делами администрации П., в судебном заседании поясняла, что ФИО2 проживает в квартире № 1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с тем, что её дом сгорел. В ДД.ММ.ГГГГ году администрация города не смогла прописать ФИО2 по этому адресу, поскольку в ней были прописаны иные лица, после обращения истца в администрацию Петуховского района ей было разрешено проживание в данном жилом помещении.
Из письменных отзывов администрации города (л.д. 70, 71) также следует, что им было известно о проживании в спорном жилом помещении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, более того, разрешение на вселение ей давал глава администрации города. Это же следует из показаний свидетеля ФИО18, которая с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. занималась регистрацией граждан по месту жительства, работая в системе жилищно-коммунального хозяйства, пояснившей, что до ДД.ММ.ГГГГ г. в спорной квартире проживал мужчина с сыном и снохой, которые состояли на регистрационном учёте по указанному адресу. После смерти мужчины сын со снохой разошлись и оба выехали из данной квартиры. Квартира стояла в непригодном для проживания состоянии, в ней отсутствовали полы. Данную квартиру администрация П. предоставила для проживания «погорельцу».
ДД.ММ.ГГГГ администрация города обратилась с письмом к руководителю ООО «Э» с ходатайством о подключении к электроснабжению квартиры № 1 <адрес> в связи с фактическим проживанием в ней семьи ФИО2 (л.д. 131).
Таким образом, считать вселение и проживание ФИО2 в спорном жилом помещении самовольным у суда нет оснований.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данное положение Определением Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" признано по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключающим возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В данном определении также указано, что федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что администрация П., предоставляя спорное жилое помещение истцу, признала её нуждающейся в жилом помещении, как лишившуюся своего жилья. При этом, предоставление жилья по данному основанию на условиях срочности лишено какого-либо смысла и не предусмотрено законом. Более того, длительное проживание в квартире ФИО2 уже после продажи своего сгоревшего жилья, непредъявление к ней администрацией П. требований об его освобождении (данные требования администрацией П. не предъявлялись и при рассмотрении данного дела), несение истцом всех предусмотренных законом обязанностей по содержанию данного жилья на протяжении длительного времени свидетельствует о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения на условиях постоянного проживания (бессрочности).
Учитывая изложенное, суд считает ФИО2 приобретшей право пользования квартирой № 1 <адрес>, сложившегося из отношений социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Установлено, что по адресу: <адрес> кв. 1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается адресными справками ТП УФМС по Курганской области в Петуховском районе от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, карточками регистрации (л.д. 15, 32, 33).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией П. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кв. 1 (л.д. 26-27).
Суд считает, что у администрации П. не было оснований для заключения с ФИО3 договора социального найма, поскольку в данной квартире на момент заключения договора проживала ФИО2, т.е. квартира не была свободна от прав третьих лиц.
Кроме того, как установлено из показаний истца, ответчика ФИО4, показаний свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО5 ФИО3 никогда не проживала в спорном жилом помещении, не вселялась в него. При этом показания представителей ФИО3 – ФИО9 и ФИО10, а также свидетеля ФИО17 о том, что мужчина, проживавший в квартире № 1 <адрес> прописал у себя ФИО3 и она после его выезда стала проживать в данной квартире, суд находит недостоверными, поскольку они противоречат показаниям вышеназванных свидетелей, чьи показания в совокупности согласуются между собой и дополняют друг друга, и оснований им не доверять у суда не имеется.
Довод администрации П. о том, что ФИО3 была зарегистрирована в данной квартире и, соответственно, имела право на заключение договора социального найма исходя из самого факта нахождения её на регистрационном учёте по данному адресу, суд считает несостоятельным, так как регистрационный учёт является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений. Поэтому сама по себе регистрация ФИО3 в указанной квартире не является основанием для заключения с ней договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ под местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно Административному регламенту предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом Федеральной Миграционной Службы РФ от 23.12.2009 года № 364 регистрация несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется при представлении: документа, удостоверяющего личность; заявления о регистрации по месту жительства и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Эти же положения установлены Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее – Правила регистрации граждан по месту жительства).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе, заявления о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО3 не сохранилось, поскольку срок хранения заявлений о регистрации по месту жительства 5 лет, в адресный листок прибытия ФИО9 ФИО3 не внесена (л.д. 45, 57, 60).
Из адресного листка прибытия также не усматриваются основания постановки её на учёт по месту жительства в квартире № 1 <адрес> (л.д. 35, 46).
Согласно карточкам прописки ФИО9, являющейся матерью ФИО3, она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> кв. 2 с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней значилась проживающей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 47, 108).
Свидетели ФИО14 и ФИО18 в судебном заседании поясняли о том, что ФИО3 была поставлена на регистрационный учёт по указанному адресу ошибочно, поскольку фактически проживала со своей матерью ФИО9 в квартире № 2 <адрес>.
Таким образом, суд полагает, что она не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации граждан по месту жительства.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кв. 1, заключенного между ФИО3 и администрацией П., недействительным, в связи с отсутствием правовых оснований к его заключению, предусмотренных главой 7 ЖК РФ.
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации П. от ДД.ММ.ГГГГ № «По обследованию ветхого и аварийного жилого фонда П.» было произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и данный дом признан ветхим. Комиссией дано заключение о признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации дома в целом (л.д. 24, 25).
Однако, несмотря на то, что дом <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. признан аварийным и подлежащим сносу, суд находит возможным обязать администрацию города заключить с ФИО2 договор социального найма квартиры № 1 данного дома, поскольку между ними сложились отношения по договору социального найма до признания дома таковым.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжении, тем самым, договора социального найма.
Установлено, что в квартире № 1 <адрес> на регистрационном учёте также состоит ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, о чём представлена адресная справка и справка отдела адресно-справочной работы ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76, 137, 148)
Из пояснений ФИО4 следует, что она была вселена и поставлена на регистрационный учёт по адресу: <адрес> с согласия нанимателя ФИО6 данной квартире она проживала совместно с ФИО6 и сожителем ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 умер, сожитель выехал из данного жилого помещения, а она выехала в ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> Данные обстоятельства также подтверждены свидетелем ФИО5
Доказательств вынужденности выезда из спорного жилого помещения ФИО4 суду не представила.
Её доводы о временном отсутствии в спорном жилом помещении опровергаются тем, что она длительное время не пыталась вселиться в данное жилое помещение (доказательств этому не представила), с требованием к ФИО2 до настоящего времени об освобождении жилого помещения не обращалась. Её доводы о том, что она по разным причинам не имела возможности обратиться с такими требованиями голословны и ни чем не подтверждены.
Свидетели ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО18 также подтвердили, что ФИО4 выехала из спорного жилого помещения в <адрес>. В квартире № 1 <адрес> она длительное время не проживала, квартира фактически была приведена в непригодное для проживания состояние (требовала большого ремонта, поскольку в ней отсутствовал пол, входная дверь не закрывалась, отсутствовала газовая плита и какая-либо мебель).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд ФИО4 из спорного жилого помещения не был временным.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования о признании ФИО4 утратившей право пользования квартирой № 1 <адрес> подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: признания утратившим право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах, настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учёта по указанному адресу.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований для выселения ФИО2 из занимаемого ею жилого помещения судом не усматривается, следовательно, данные требования, заявленные ФИО4 удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
ФИО2 при подаче искового заявления и изменении исковых требований уплачена госпошлина в размере 300 рублей. Поскольку её требования к ФИО3 удовлетворены в полном объёме, полагается взыскать с данного ответчика в пользу истца 200 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ)).
ФИО4 отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО2, администрации г. ФИО9 и ФИО3, при предъявлении иска она госпошлину не уплатила, от уплаты госпошлины она не освобождена, следовательно, суд взыскивает с неё судебные расходы при вынесении настоящего решения на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ данную госпошлину следует взыскать со ФИО4 Таким образом, необходимо взыскать со ФИО4 госпошлину в доход муниципального образования «Петуховский район» в размере 400 рублей (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации П., ФИО3, ФИО4 о понуждении к заключению договора социального найма, признании договора социального найма недействительным, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, признании за ней права пользования жилым помещением и исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кв. 1, заключенный между ФИО3 и администрацией П., недействительным.
Признать за ФИО2 право пользования квартирой № 1, расположенной по адресу: <адрес>.
Возложить на администрацию П. обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кв. 1.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> кв. 1 и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.
Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> кв. 1 и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО2, администрации П., ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, отказать.
Взыскать со ФИО4 госпошлину в доход муниципального образования «Петуховский район» в размере 400 (четырёхсот) рублей.
Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 возврат госпошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Петуховский районный суд.
Мотивированное решение вынесено 21 января 2011 года.
Судья: Т.В. Тренихина