Дело №2-1/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Голубь Е.С.,
при секретаре Перчун К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2011 года в г.Петухово Курганской области гражданское дело по иску Медведева С.Н. к Государственному Учреждению –Управлению пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Медведев С.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению –Управлению пенсионного фонда РФ (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ) в Петуховском районе Курганской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что решением комиссии ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении льготной пенсии по п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что засчитать периоды работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности каменщика-монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет достаточных оснований. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В подразделе "а" "Рабочие" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, предусмотрены должности: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (код 2290000а-12680), которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В действительности он постоянно работал в бригаде каменщиков, данное обстоятельство не отражено в трудовой книжке, так как там отражена только должность, которую он занимал. То обстоятельство, что ему была присвоена квалификация каменщик-монтажник, не изменило его трудовые обязанности, он продолжал постоянно работать в должности каменщика в бригаде каменщиков. Факт постоянной работы в бригаде каменщиков он может подтвердить показаниями свидетелей, поскольку Организации 1 в настоящее время не существует. Просит обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права. В дальнейшем Медведев С.Н. уточнил исковое заявление в части даты назначения пенсии, просил назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в остальном исковые требования оставил прежними (л.д.83, 89).
В судебном заседании истец Медведев С.Н. исковые требования поддержал, подтвердил ранее данные объяснения. В предыдущем судебном заседании Медведев С.Н. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года устроился на работу в Организацию 2, выучился на каменщика, и с ДД.ММ.ГГГГ года работал непосредственно в бригаде каменщиков, вел кирпичную кладку. С его участием возведены кирпичные объекты в г.Петухово –детский сад «Колобок», комбинат молочных продуктов (КМП), жилой дом по ул.Красная,48, мастерская в «Сельхозтехнике». Был занят в бригаде каменщиков постоянно, кирпичную кладку вели бригадой в течение полного рабочего дня (л.д. 85 об).
От ответчика ГУ - УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области на исковое заявление Медведева С.Н. поступил письменный отзыв, в котором ответчик указывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика не могут быть включены в льготный стаж, поскольку разделом 27 позицией 2290000а-12680 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. В Список №2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Медведев С.Н. не подтвердил документально, что в спорные периоды работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Согласно п.3 ст.13 Закона № 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника также не может быть засчитан в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку такая должность не предусмотрена Списком №2 и единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, а у Медведева С.Н. наличие такого стажа отсутствует (л.д.56-57).
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Петуховском районе по доверенности Агафонова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала ранее представленный отзыв и подтвердила свои ранее данные объяснения. Возражений по имеющемуся в материалах дела заключению экспертизы условий труда не представила, подтвердила дату обращения Медведева заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Агафонова Е.В. указала, что с учетом спорных периодов работы у Медведева набирается льготный стаж 8 лет, что при их включении дает основание для назначения истцу пенсии на основании подп.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со снижением пенсионного возраста до 57 лет. Медведеву ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, в случае включения в трудовой стаж спорных периодов, пенсия ему может быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, в том числе, заключение эксперта, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Медведев С.Н. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петуховском районе. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Медведеву отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика и в должности каменщика—монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (далее – Федерального закона №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
Назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ производится согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее– Список №2 от 26.01.1991).
В Списке №2 от 26.01.1991 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздела «а) Рабочие» предусмотрены должности «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Медведев С.Н. работал в качестве каменщика 2 разряда в Организации 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика 3 разряда в Организации 2 (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Организацию 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика-монтажника 4 разряда в Организации 1, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 59), записями в трудовой книжке (л.д. 77-78).
Свидетель ФИО1 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал вместе Медведевым С.Н. в Организации 2 в бригаде каменщиков, занимались кладкой кирпича, строили дома в г.Петухово. Рабочий день длился с 8 до 17 с перерывом на обед, целый день вели кладку кирпича. Клали больницу, детский сад, комбинат молочных продуктов, жилые дома (л.д. 87 об). Свидетель ФИО2 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в Организации 2, впоследствии переименованном в Организацию 1, каменщиком. Медведев С.Н. начал работать с ДД.ММ.ГГГГ года, работали с ним в одной бригаде каменщиков, клали стены из кирпича. Работали полный рабочий день, с 8 до 17 клали кирпич (л.д. 87 об). Факт работы названных свидетелей в Организации 2 (Организации 1) подтверждается записями в их трудовых книжках (л.д.79-82).
Судом исследованы данные Петуховского районного архива по государственной статистической форме 3-Т, утвержденной ЦСУ СССР от 08.07.1975 №606 – отчет о выполнении плана по труду в строительстве Организации 1 г.Петухово за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.101-102); архивная справка ГУ «Государственный архив Курганский области» (л.д.105-106) вместе с приложенными к ней документами: отчетами за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. о выполнении плана по труду в строительстве Организации 2 по форме №3-т, о работе бригад Организации 1 по форме №3-т, о выполнении норм выработки по форме 4-т; приказами начальника Организации 3 (л.д. 107-176).
На основании названных документов судом назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области. В судебном заседании исследовано заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ года по условиям труда Медведева С.Н. (л.д.190-193). Согласно полученному заключению работа Медведева С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Организации 2 (с ДД.ММ.ГГГГ Организация 1) по профессии «каменщик» соответствует профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Постоянная полная занятость Медведева С.Н. на работах и профессиях, предусмотренных Списком №2, косвенно подтверждается показателями, указанными в таблицах отчетов по выполнению норм выработки на одного рабочего и выполнении норм выработки рабочими-сдельщиками, в т.ч. «каменщиками» в Организации 1 (формы №3-т и №4-т).
Давая оценку заключению экспертизы, суд отмечает, что оно носит обоснованный характер, дано специалистами госэкспертизы условий труда на основе исследования и проверки документов, характеризующих постоянную полную занятость Медведева в специализированной бригаде «каменщиков», по результатам которого эксперты констатировали, что постоянная полная занятость Медведева на работах и профессиях, предусмотренных Списком №2, подтверждается. Выводы, содержащиеся в заключении экспертизы, представителем ответчика Агафоновой Е.В. в судебном заседании не оспаривались.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Медведева для назначения досрочной трудовой пенсии спорных периодов его работы.
В судебных заседаниях представитель ответчика не оспаривала дату обращения Медведева С.Н. с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что при включении в специальный стаж оспариваемых периодов, в зачете которых ему было отказано, у него набирается требуемый стаж на указанную дату обращения.
С учетом изложенного, требование Медведева о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетврению.
В соответствии со ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).
При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Медведева 200 рублей в возврат госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Медведева Сергея Николаевича удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петуховском районе включить в трудовой стаж Медведева Сергея Николаевича периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2 разряда Организации 2,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 3 разряда Организации 2 (с ДД.ММ.ГГГГ Организация 1),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника 4 разряда Организации 1.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе назначить Медведеву Сергею Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Петуховском районе в пользу Медведева Сергея Николаевича 200 рублей в возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Петуховский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2011 года.
Судья
Петуховского районного суда Е.С. Голубь