Дело № 2- 24(2)/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петуховский районный суд Курганской области в составе:
Председательствующего судьи Тушина А.С.,
с участием прокурора Частоозерского района Курганской области Киселева А.А.,
при секретаре Овчинниковой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Частоозерье Курганской области 19 января 2011 года гражданское дело по иску прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лихановского сельсовета о признании незаконным бездействие и вменении обязанности по приведению помещений Администрации сельсовета, дома культуры и библиотеки в соответствии с требованиями пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Частоозерского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лихановского сельсовета о признании незаконным бездействие и вменении обязанности по приведению помещений Администрации сельсовета, дома культуры и библиотеки в соответствии с требованиями пожарной безопасности, мотивируя иск тем, что во время проводимой проверки на территории Администрации Лихановского сельсовета по соблюдению законодательства о противопожарной безопасности были выявлены нарушения, способные повлечь возникновение пожароопасной ситуации, угрозы жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании прокурор района Киселев А.А. отказался от части исковых требований по возложению обязанности по их устранению в связи с добровольным исполнением до судебного заседания, в отношении данных требований судом вынесено определение о прекращении дела в связи с отказом от иска, а в остальной части иск поддержал полностью, пояснил, что в ходе проводимой проверки по соблюдению законодательства о противопожарной безопасности были выявлены нарушения, способные повлечь возникновение пожароопасной ситуации, угрозы жизни и здоровью граждан было выявлено, что в границах муниципального образования Лихановский сельсовет допускаются нарушения правил пожарной безопасности, что затрагивает права и законные интересы значительного числа граждан. Просит иск удовлетворить и обязать ответчика устранить нарушения.
В судебном заседании представитель Администрации Лихановского сельсовета глава администрации Редькин С.Е. исковые требования признал в полном объеме, пояснив при этом, что все оставшиеся нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств в течение трех месяцев.
Представитель третьего лица ОГПН по <адрес> Васильев Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора района поддержал и просил суд удовлетворить иск прокурора.
Выслушав истца, ответчика, представителя третьего лица, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке искового судопроизводства, относятся действие (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.
Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государством органом.
Основные требования пожарной безопасности определены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности на территории РФ». Исходя из ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности здания и сооружения, находящиеся на балансе Администрации Лихановского сельсовета, не соответствуют установленным правилам.
В нарушение требований Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности на территории РФ» п. 60 здание Администрации сельсовета и гаража не оборудованы электрическим светильниками в полном объеме защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника.
План эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТу Р 12.2.143-2002, что является нарушением правил пожарной безопасности п.3 и норм пожарной безопасности 110-03 табл. 1.
В нарушение п. 65 правил пожарной безопасности в помещениях Администрации и гаража не заменены плиты отопительных печей.
В нарушение п.52 правил пожарной безопасности двери на путях эвакуации выполнены не о направлению выхода из здания.
Высота дверного проема эвакуационного выхода не соответствует правилам пожарной безопасности, СНиП 2.01.02-85 п. 4.6, примечание 7.
Также в ходе проверки контролирующими органами установлены нарушения противопожарного законодательства в здании Лихановского дома культуры и библиотеки, расположенных в одном здании по адресу- <адрес>. Здание библиотеки т культуры не оборудованы электрическими светильниками в полном объеме защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. Двери на путях эвакуации выполнены не по направлению выхода из здания. План эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТу Р 12.2.143-2002, что является нарушением правил пожарной безопасности п.3 и норм пожарной безопасности 110-03 табл. 1.
В нарушение п.65 правил пожарной безопасности в помещении библиотеки не заменена плита отопительной печи.
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» лица, допустившие нарушения требований правил пожарной безопасности, обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Несмотря на указанное требование закона в деятельности Администрации Лихановского сельсовета неоднократно выявлялись нарушения противопожарного законодательства, что свидетельствует о бездействии Администрации сельсовета по устранению указанных нарушений.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ года ОГПН по Частоозерскому району констатирован факт не устранения нарушений противопожарных норм и правил в этот же день инспектором ОГПН главе администрации было выдано предписание № с установлением срока для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
В результате проведенных контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ были вновь установлены нарушения правил пожарной безопасности.
Исходя из полномочий органов местного самоуправления поселений, установленных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в обязанности должностных лиц администрации сельсовета входит отдельное осуществление полномочий по воинскому учету граждан, размещение для ознакомления населения в здании администрации сельсовета нормативных правовых актов, что предполагает нахождение в помещениях Администрации сельсовета неопределенного руга лиц.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение правил пожарной безопасности Администрацией Лихановского сельсовета нарушаются права неопределённого круга лиц, что может негативно повлиять на права и законные интересы граждан..
Суд считает требования прокурора Частоозерского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лихановского сельсовета законными и обоснованными.
Представителем ответчика – Администрацией Лихановского сельсовета не представлено доказательств по устранению выявленных нарушений. Поэтому суд считает необходимым признать бездействие Администрации Лихановского сельсовета незаконным по обеспечению требований пожарной безопасности в помещении Администрации Лихановского сельсовета, дома культуры и библиотеки.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ за Истцом закреплено право обращения в суд с заявлением в защиту интересов прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лихановского сельсовета о признании незаконным бездействие и вменении обязанности по приведению помещений Администрации сельсовета, дома культуры и библиотеки в соответствии с требованиями пожарной безопасности удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Лихановского сельсовета по обеспечению требований пожарной безопасности в помещении Администрации Лихановского сельсовета, дома культуры и библиотеки незаконным.
Обязать Администрацию Лихановского сельсовета в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести помещения Администрации Лихановского сельсовета, дома культуры и библиотеки в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а именно:
- здание Администрации сельсовета и гаража оборудовать электрическими светильниками в полном объеме защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника.
- Установит план эвакуации людей при пожаре соответствующий ГОСТу Р 12.2.143-2002.
- заменить плиты отопительных печей.
- двери на путях эвакуации выполнить по направлению выхода из здания.
- Устранить высоту дверного проема эвакуационного выхода не соответствущего правилам пожарной безопасности, СНиП 2.01.02-85 п. 4.6, примечание 7.
В здании Лихановского дома культуры и библиотеки, расположенных в одном здании по адресу- <адрес>:
- оборудовать электрическими светильниками в полном объеме защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника.
- Установит план эвакуации людей при пожаре соответствующий ГОСТу Р 12.2.143-2002.
- заменить плиты отопительных печей.
- двери на путях эвакуации выполнить по направлению выхода из здания.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения через Петуховский районный суд Курганской области.
Председательствующий судья: Тушин А.С.