Дело № 2 – 420/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петухово «01» сентября 2010 г.
Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Стрельцова А.С. при секретаре Юдаковой А.А., с участием Истца Куминовой Л.И., представителя Ответчика ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» Агафоновой Е.В., действующего на основании доверенности № 1 от 11.01.2010., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 420 по исковому заявлению Куминовой Любовь Ивановны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» об отмене решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе», включении в медицинский трудовой стаж периода работы в должности фельдшера и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
В Петуховский районный суд Курганской области обратилась Куминова Любовь Ивановна с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области» о включении в медицинский трудовой стаж периода работы в должности фельдшера и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на работу в областную школу интернат № г. П. области на должность фельдшера. В данном учреждении она проработала два года и два месяца, осуществляя медицинскую деятельность. В настоящее время Истец обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением 30 лет лечебной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ года Куминова Л.И. получила решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у неё тридцатилетнего стажа работника, осуществляющего лечебную деятельность. Ответчик не зачёл ей в стаж период работы в должности фельдшера, в связи с чем Истец лишена права на получение досрочной трудовой пенсии. Так же, Истец просила назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании Истец Куминова Л.И. свои исковые требования изменила. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Куминова обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением 30 лет лечебной деятельности. Однако, решением Ответчика ей было отказано в установлении пенсии, поскольку Истцу не был зачтён в трудовой стаж период времени в должности фельдшера в областной школе – интернате № г. Пю. Как было разъяснено Истцу школа – интернат не входит в список медицинских учреждений и поэтому период работы в данной организации не может быть включён в специальный стаж работы по осуществлению трудовой деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Куминова Л.И. считает, что период работы в должности фельдшера необоснованно исключён из периода стажа, дающего права на получение досрочной трудовой пенсии. Школа – интернат действительно является образовательным, а не медицинским учреждением, но Истец осуществляла именно лечебную деятельность, поскольку в этом учреждении одновременно находилось более 400 (Четырёхсот) человек и она была обязана следить за здоровьем детей. Задачей Истца при осуществлении обязанностей фельдшера являлось предотвращение и лечение инфекционных и иных заболеваний у детей, с этой целью Куминова ежедневно вела приём детей по выявлению заболеваний, осуществляла их лечение, ухаживала за больными в лечебном изоляторе, давала медицинские консультации, производила ежедневный санитарный контроль состояния всех помещений в школе, планировала и проводила прививочную профилактику детей, выполняла другую медицинскую деятельность. В настоящее время общий трудовой стаж Истца составляет более 30 лет, работая фельдшером она фактически совмещала две врачебные должности – врач педиатор и медицинская сестра. Закон не ставит назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в зависимость от места исполнения трудовых обязанностей, либо от собственника образовательного учреждения. В настоящее время Куминова работает в медицинском учреждении фельдшерский акушерский пункт с. К. Петуховской центральной районной больницы в должности фельдшера и исполняет обязанности идентичные тем, что исполняла работая фельдшером в областной школе – интернате № <адрес> – <адрес>. Просила отменить решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Куминовой Л.И., зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в областной школе – интернате № г. П. в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель Ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» Агафонова Е.В. в судебном заседании иск не признала. В судебном заседании пояснила, что оспариваемый период времени работы Истца был исключёны правомерно так как, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Куминова Л.И. работала фельдшером в областной школе – интернате № г. П. и следовательно её работа происходила в образовательном учреждении, а не в учреждении здравоохранения. В настоящее время Истец работает фельдшером в фельдшерском – акушерском пункте с. К. Петуховской центральной районной больницы и осуществляет лечебную деятельность однако, у неё всё равно отсутствует тридцатилетний стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Представитель третьего лица ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Курганской области», в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения в которых просит рассмотреть дело в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии, поскольку третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представило отзыв на исковое заявление, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ. В письменных возражениях третье лицо указывает, что не заинтересовано в результате рассматриваемого дела.
Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Куминова Любовь Ивановна работала в должности фельдшера областной школы – интерната № г. П. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией трудовой книжки Куминовой Л.И., справкой ГУ «Школа-интернат» № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство представителем Ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона….лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ. Куминова Любовь Ивановна обратилась в ГУ «Управление Пенсионный фонд РФ в Петуховском районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается пояснениями Истца, Ответчика и заявлением Куминовой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ. Куминовой Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из – за отсутствия 30 – летнего стажа, необходимого для назначения пенсии. В соответствии с данными страхового стажа из пенсионного дела Куминовой Л.И., специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью Куминовой Л.И. на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 27 лет 6 месяцев и 29 дней, в данный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера в областной школе – интернате № г. П..
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, в соответствии ч. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002., утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. В разделе «Наименование учреждений» отсутствует такой вид учреждения как школа – интернат, однако в данном разделе указаны такие учреждения как дом ребёнка и дом ребёнка специализированный. Как следует из пояснения Истца и справок ГУ «Школа-интернат» № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., интернат имеет статус общеобразовательного (учебно – воспитательного) учреждения для детей. Поскольку режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетание обучения, труда и отдыха, составляется с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в школе-интернате, суд приходит к выводу, что при осуществлении деятельности своих функций данному учреждению необходимо иметь в штате специалиста имеющего профессиональное медицинское образование.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда № 2 – П от 29.01.2004., судами могут применяться нормативные акты действующие в период работы Истца. Таким образом по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173 –ФЗ, прериоды работы до 01.01.2002. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии п. 3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999., в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
За работниками учреждений здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" сохраняются в силу п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
Период работы Куминовой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. фельдшером в областной школе – интернате № г. П. относится к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959. Данным Перечнем (разделом «Врачи и другие медицинские работники») предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности фельдшера, в том числе, и в детских учреждениях, учебных заведениях и в учреждениях охраны материнства и детства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Истца в должности фельдшера в областной школе – интернате № г. П. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости не зависимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с трудовой книжкой Куминовой Л.И., общий период осуществления лечебной деятельности в должности фельдшера в областной школе – интернате № г. П. составляет 2 года 2 месяца 9 дней. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью Куминовой Л.И. составляет 27 лет 6 месяцев и 29 дней, при зачёте в специальный стаж периода работы в школе – интернате общий специальный стаж Истца на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 29 лет 9 месяцев 8 дней.
В настоящее время Куминова Л.И. работает в фельдшерско – акушерском пункте с. К. Петуховской центральной районной больницы в должности фельдшера период осуществления данной лечебной деятельности подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, что подтверждается пояснениями Истца, представителя Ответчика, копией трудовой книжки Куминовой Л.И. и данными страхового стажа из пенсионного дела Куминовой Л.И.
Учитывая, что Куминова обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ., суд считает, что на момент обращения у Истца уже был отработан 30 – летний стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости и решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» Куминовой Л.И. неправомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи чем, данное решение подлежит отмене.
В соответствии ч. 1 ст.98 ГПК РФ.
В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» в пользу Куминовой Любовь Ивановны денежные средства в размере 200 (Двести) рублей в качестве возмещения Истцу судебных расходов по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Куминовой Любовь Ивановны удовлетворить.
Отменить решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Куминовой Любовь Ивановны.
Обязать Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» зачесть в специальный трудовой стаж работы Куминовой Любовь Ивановны период ее работы в должности фельдшера Областной школы – интернат № г. П. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Куминовой Любовь Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе» в пользу Куминовой Любовь Ивановны денежные средства в размере 200 (Двести) рублей в качестве возмещения понесённых судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти суток путём подачи кассационной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Председательствующий А.С.Стрельцов