Дело № 2 – 461/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петухово «07» октября 2010 г.
Петуховский районный суд Курганской области, в составе председательствующего судьи Стрельцова А.С., при секретаре Юдаковой А.А., с участием представителя Истца Жолудевой Н.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 461 по исковому заявлению Меркурьевой Ларисы Александровны к ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о признании помещения жилым и признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение
УСТАНОВИЛ:
Меркурьева Лариса Александровна обратилась в Петуховский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о признании жилым помещения, в котором она проживает, и признании за ней права собственности на данное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ году Меркурьеву А.А. как работнику ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» для совместного проживания с семьёй было выделено жилое помещение в бывшем здании санпропускника СЭС. Данное здание фактически используется для жилья граждан с 1978 года, в 1987 году здание санпропускника оборудовано под общежитие. Сейчас семья Меркурьевых проживает в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время здание, расположенное по адресу: <адрес>, переоборудовано под 9 благоустроенных квартир, которые имеют отдельный вход и изолированы друг от друга. С Меркурьевой Л.А. систематически заключаются договора найма жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ году Истец обратилась в Управление государственным имуществом по Курганской области с просьбой о приватизации данного жилого помещения, но в приватизации ей было отказано по причине того, что данное жилое помещение не переведено в категорию жилых и в реестре значится как административное здание. Данное здание находится в оперативном управлении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», данная организация не возражает против приватизации данного помещения. Истец считает, что Ответчиком нарушено её право на приватизацию жилищного фонда из – за того, что данное жилое помещение не было своевременно переведено в категорию жилых.
Истец Меркурьева Л.А. в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствии, поскольку Истец извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ. В предварительном судебном заседании Истец свои требования поддержала, Меркурьева пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ году данное жилое помещение было предоставлено Меркурьеву А.А. для совместного проживания с семьей как работнику Центра Госсанэпиднадзора, правопреемником которого является ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Сейчас Меркурьева Л.А. совместно с сыном Меркурьевым И.А. и супругом Меркурьевым А.А. официально зарегистрированы и проживают по договору социального найма в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время здание, расположенное по адресу: <адрес>, переоборудовано под 9 благоустроенных квартир, которые имеют отдельный вход и изолированы друг от друга. С Меркурьевой Л.А. систематически заключаются договора найма жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ году Истец обратилась в Управление государственным имуществом по Курганской области с просьбой о приватизации данного жилого помещения, но в приватизации ей было отказано по причине того, что данное жилое помещение не переведено в категорию жилых и в реестре значится как административное здание. Все эти годы семья Меркурьевых содержит данную жилую квартиру, осуществляет ее текущий ремонт, оплачивает расходы по содержанию квартиры. Данное здание используется как жилое и находится в оперативном управлении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», но организация не переводит здание в категорию жилых зданий из – за отсутствия денежных средств. В связи с тем, что Меркурьев А.А. и Меркурьев И.А. не желают участвовать в приватизации, Истец просила признать жилым помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать за Меркурьевой Л.А. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель Истца Жолудева Н.Н. в судебном заседании иск поддержала, просила признать жилым помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать за Меркурьевой Ларисой Александровной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель Ответчика ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии, поскольку Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ. В отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований Ответчик не возражает.
Третье лицо Меркурьев А.А в судебное заседание не явился, представил письменное заявление. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии, поскольку третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и просил рассмотреть дело в его отсутствии, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ. В предыдущем судебном заседании и письменном заявлении Меркурьев А.А., указал, что не желает участвовать в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и согласен с исковыми требованиями Меркурьевой Л.А.
Третье лицо Меркурьев И.А в судебное заседание не явился, представил письменное заявление. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии, поскольку третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и просил рассмотреть дело в его отсутствии, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ. В письменном заявлении Меркурьев И.А., указал, что не желает участвовать в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и согласен с исковыми требованиями Меркурьевой Л.А.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии, поскольку третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и просило рассмотреть дело в его отсутствии, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ. В отзыве на исковое заявление возражений на удовлетворение исковых требований не указывается.
Выслушав Истца, показания свидетелей и изучив представленные письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Наличие спорной жилой квартиры подтверждается показаниями свидетелей, объяснениями Истца, а так же справкой Государственного унитарного предприятия Курганской области «Кургантехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что в <адрес>, расположена жилая квартира с общей полезной площадью – ММ кв.м., жилой площадью – ММ кв.м., общей стоимостью 85478 (Восемьдесят пять тысяч четыреста семьдесят восемь) рублей.
Доводы Истца о том, что спорное помещение было предоставлено Меркурьеву А.А. для проживания, всё это время семья Меркурьевых проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ года и содержит данное помещение подтверждаются: копией домовой книги, справкой Администрации г. Петухово от ДД.ММ.ГГГГ.; адресными справками ТП УФМС в Петуховском районе; договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.; справкой филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинских районах» № от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что Меркурьева Л.А. оплачивала коммунальные услуги за пользование квартирой; квитанциями об оплате квартирной платы.
Данные обстоятельства подтверждаются так же показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 Свидетели в судебном заседании пояснили, что семья Меркурьевых проживает в данной квартире более 10 лет, спорная квартира была предоставлена для проживания Меркурьву А.А. как работнику Центра Госсанэпиднадзора г. Петухово. Квартира, в которой проживает Истец, пригодна для проживания, в ней есть отдельные комнаты, ванная комната, кухня, тепло и водоснабжение, проведено электричество. Данное здание уже много лет используется в качестве общежития для проживания работников Санэпидстанции. Меркурьевы осуществляют все права собственников, в том числе: осуществляют текущий ремонт квартиры (в том числе вставили пластиковые окна), несут расходы по её содержанию.
Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании факт совместного проживания Меркурьевой Ларисы Александровны, Меркурьева Александра Анатольевича и Меркурьева Игоря Александровича с ДД.ММ.ГГГГ года в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и содержания данными лицами спорного объекта недвижимости.
В соответствии с отзывом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на помещение, расположенное в административном здании по адресу: <адрес>.
В соответствии ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, в соответствии ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Исходя из буквального толкования закона, суд приходит к выводу, что право на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда, а в данном случае приобретение бесплатно в собственность жилой квартиры, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В настоящее время спорный объект недвижимости является государственным имуществом, закрепленным за ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» на праве оперативного управления. Данные обстоятельства подтверждаются: отзывом Ответчика; распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом № 1050 от 23.12.2005. и перечнем объектов недвижимости, закрепляемых за Ответчиком на праве оперативного управления, прилагающегося к данному распоряжению; письмом Росимущества № 02 – 01/2213 от 09.04.2009. Объект недвижимости, в котором расположено спорное помещение, определён в реестре федерального имущества как административное здание, что подтверждается: письмом Росимущества № 02 – 01/2213 от 09.04.2009. В связи с данными обстоятельствами Меркурьевым было отказано в приватизации данного помещения (бесплатной передаче в собственность), что подтверждается письмом Росимущества № 02 – 01/2213 от 09.04.2009. и пояснениями Истца.
Однако, в судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Петуховского городского совета народных депутатов № 93 от 09.07.1987., главному врачу Санэпидемстанции было выдано разрешение на переоборудование здания санитарного пропускника под общежитие. Факт того, что административное здание санпропускника, расположенное по адресу: <адрес>, было переоборудовано в общежитие и в настоящее время соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям подтверждается следующими доказательствами: актом ООО «Сибстройэкспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ.; экспертной оценкой объекта ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.; письмом главного государственного эксперта Петуховского района по пожарному надзору Катаева Л.В. Данное жилое помещение является жилой квартирой и предоставлялось по договору социального найма, что подтверждается справкой ГУП «Кургантехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ. и договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживают Истцы, является жилым помещением – квартирой.
Учитывая, что спорная жилая квартира не была своевременно зарегистрирована в реестре федерального имущества как жилое помещение, суд приходит к выводу, что Истцы не имеют возможности реализовать свое право на приобретение предоставленного им жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации в связи с тем, что объектом приватизации может быть только государственный и муниципальный жилой фонд. Однако, реализация права граждан на бесплатную приватизацию жилья не может быть поставлена в зависимость от надлежащего и своевременного оформления государственным учреждением либо органами государственной власти документов на конкретный объект жилого фонда.
Суд принимает во внимание и удовлетворяет письменное ходатайство Меркурьева А.А. и Меркурьева И.А. об отказе участия в приватизации, поскольку реализация права зависит от волеизъявления граждан.
В соответствии ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Учитывая, что ранее Меркурьева Лариса Александровна правом на приватизацию не воспользовалась, что подтверждается пояснениями Истца и справкой Администрации г. Петухово № от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу, что у Меркурьевой Л.А. в силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» возникло право собственности на жилую квартиру в порядке приватизации.
Учитывая, что Истец оплатила государственную пошлину для подачи искового заявления, суд считает необходимым взыскать с Ответчика в пользу Меркурьевой Л.А. денежные средства в размере 100 (Сто) рублей в качестве возмещения понесённых судебных расходов. Поскольку размер государственной пошлины для данной категории дел составляет 200 (Двести) рублей, суд считает необходимым дополнительно взыскать с Ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 100 (Сто) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Меркурьевой Ларисы Александровны о признании помещения жилым и признании права собственности на жилую квартиру удовлетворить.
Признать жилым помещением жилую квартиру с общей полезной площадью – ММ кв.м., жилой площадью – ММ кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать в порядке приватизации за Меркурьевой Ларисой Александровной право собственности на жилую квартиру с общей полезной площадью – ММ кв.м., жилой площадью – ММ кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в пользу Меркурьевой Ларисы Александровны 100 (Сто) рублей в качестве возмещения, понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в доход государства государственную пошлину в размере 100 (Сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти суток через Петуховский районный суд Курганской области.
Председательствующий А.С.Стрельцов