Дело № 2-116(2)/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тушина А.С.,
при секретаре Овчинниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2011 года в селе Частоозерье Курганской области, гражданское дело по иску БУЧЕЛЬНИКОВОЙ ГАЛИНЫ КОНСТАНТИНОВНЫ к ГУ социальной защиты населения Курганской области о признании знака « Ударник десятой пятилетки » ведомственным знаком отличия в труде, и возложении обязанности решить вопрос в установленном законом порядке о присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Бучельникова Г.К. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ социальной защиты населения Курганской области о признании знака «Ударник десятой пятилетки» ведомственным знаком отличия в труде, и возложении обязанности решить вопрос в установленном законом порядке о присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Бучельникова Г.К. на заявленных требованиях настаивала, просила признать знак «Ударник десятой пятилетки» ведомственным знаком отличия в труде, пояснил, что в период работы оператором почтовой связи Главпочтамта <адрес>, находящегося в подчинении министерства связи Казахской ССР от имени Министерства связи СССР она была награждена ведомственным общесоюзным знаком отличия в труде «Ударник десятой пятилетки», о чем свидетельствует удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Бучельникова Г.К. обратилась в филиал ГУ социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», и в ДД.ММ.ГГГГ ей пришел отказ.
На основании изложенного считает, что принятое ответчиком решение об отказе ей в присвоении звания «Ветеран труда» незаконно и необоснованно.
Представитель ответчика ГУ СЗН Курганской области в судебное заседание не явился, хотя о времени, месте и дате рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представив заявление, в котором указал, просьбу о рассмотрении дело в его отсутствие и письменный отзыв в котором указала, что с исковыми требованиями истца Бучельниковой Г.К. не согласна в виду того, что знак « Ударник десятой пятилетки» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области, Российской Федерации и бывшего СССР дающих основание для присвоения звания « Ветеран труда». Документов свидетельствующих о награждении истца указанным знаком на основании решения федерального органа власти не имеется, а имеется лишь ссылка на коллегию Министерства связи Казахской ССР, а награды органов власти муниципальных образований, предприятий и учреждений, общественных организаций в том числе союзных республик бывшего ССР для присвоения звания «Ветеран труда» не учитываются.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ГУ СЗН Курганской области.
Представитель ГУ СЗН Курганской области на территории Частоозерского района - начальник филиала ОСЗН по Частоозерскому району Махаева Т.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ГУ СЗН Курганской области на территории Частоозерского района - начальника филиала ОСЗН по Частоозерскому району Махаевой Т.Ф
Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд находит поданное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 19.12.2005 г.) указано, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет…. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными и правовыми актами субъектов Российской Федерации. Нормативным актом субъекта РФ в данном случае является Постановление Правительства Курганской области № 424 от 09.10.2007 г. «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которое не противоречит ФЗ «О ветеранах».
Основанием для признания гражданина ветераном труда является соответствующие удостоверения, выданные и оформленные в установленном порядке, награждение орденами и медалями, почетными званиями СССР или РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходим для назначения пенсии.
Как установлено в судебном заседании Бучельникова Г.К. является пенсионером в соответствии с представленным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. В период работы оператором почтовой связи Главпочтамта <адрес> находящегося в подчинении министерства связи Казахской ССР от имени Министерства связи СССР она была награждена ведомственным общесоюзным знаком отличия в труде «Ударник десятой пятилетки », о чем свидетельствует удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письма Минтруда РФ от 07.10.1998 года № 5635-КС « О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания ветеран труда» в обзоре практики учета ведомственных знаков отличия в труде, при присвоении звания ветеран труда с учетом совместного письма Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются: раздел 2- нагрудные знаки, знаки, значки- « Ударник … пятилетки », таким образом отказ в присвоении звания ветеран труда Бучельниковой Г.К. не законный и не обоснованный
Знак «Ударник десятой пятилетки» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.
Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака «Ударник …… пятилетки», выданного отраслевым Министерством и выданного предприятием от имени Министерства не имеется.
Надлежащим ответчиком по данному делу является Главное Управление социальной защиты населения Курганской области, поскольку филиал согласно п.1.4, 3.1 Положения о филиале, утвержденного приказом начальника ГУ СЗН по Курганской области от 26.12.2006 года № 1465 не является юридическим лицом и представляет в судебных органах интересы ГУ СЗН.
При обращении в суд истцом Бучельниковой Г.К. была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно с ГУ социальной защиты населения Курганской области в пользу Бучельниковой Г.К. необходимо взыскать понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1.Исковые требования БУЧЕЛЬНИКОВОЙ ГАЛИНЫ КОНСТАНТИНОВНЫ к ГУ социальной защиты населения Курганской области о признании знака « Ударник десятой пятилетки » ведомственным знаком отличия в труде, и возложении обязанности решить вопрос в установленном законом порядке о присвоении звания «Ветеран труда» – удовлетворить.
2. Признать знак «Ударник десятой пятилетки » принадлежащий Бучельниковой Галине Константиновне ведомственным знаком отличия в труде.
3. Обязать ГУ социальной защиты населения Курганской области решить вопрос в установленном законом порядке о присвоении звания «Ветеран труда» Бучельниковой Галине Константиновне.
4. Взыскать с ГУ социальной защиты населения Курганской области в пользу Бучельниковой Галины Константиновны уплаченную в доход государства государственную пошлину в размере 200 ( двести ) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента провозглашения.
Председательствующий судья : А.С.Тушин