Дело № 2 – 28/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петухово «05» марта 2011 г.
Петуховский районный суд Курганской области, в составе председательствующего судьи Стрельцова А.С., при секретаре Таланове К.А., с участием представителя Истца помощника прокурора Коновалова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 28 по исковому заявлению прокурора Петуховского района к Администрации муниципального образовании «Курортный сельсовет» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению недвижимого имущества в соответствие с действующим законодательством РФ
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петуховского района обратился в Петуховский районный суд Курганской области с иском к Администрации муниципального образования «Курортный сельсовет» о признании незаконным бездействия Администрации Курортного сельсовета по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества общественных колодцев и возложении обязанности на Ответчика обратиться с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества общественных колодцев в орган, осуществляющий государственную регистрацию. В обоснование исковых требований Истец указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено нахождение на территории п. «Курорт «озеро Медвежье» двух общественных колодцев, которые не числятся на чьём – либо балансе и собственностью конкретных лиц не являются. По мнению Истца отсутствие собственников колодцев создаёт опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку данная вода употребляется населением в качестве питьевой. Администрация Курортного сельсовета не приняла меры для постановки данных объектов на учёт в регистрирующий орган в качестве бесхозяйного имущества, с целью дальнейшего определения собственника общественных колодцев, расположенных в п. «Курорт «озеро Медвежье» по <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Коновалов А.А исковые требования изменил, пояснив, что в 2010 году была проведена прокурорская проверка деятельности Администрации Курортного сельсовета, в ходе которой было установлено, что на территории п. «Курорт «озеро Медвежье» находятся два общественных колодца по <адрес>. Данные колодцы используются жителями посёлка для получения питьевой воды, однако собственники у данных гидротехнических сооружений отсутствуют. Было установлено, что колодцы на балансе у Ответчика либо юридических лиц не числятся, индивидуальных собственников не имеют, за техническим состоянием объектов никто не следит, пробы забора воды из колодцев для химического анализа воды не производятся. Отсутствие ухода и содержания за колодцами общего пользования создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе может способствовать возникновению инфекционных заболеваний. Так же было установлено, что отмостка с уклоном вокруг колодцев отсутствует, стены сруба шахты неплотные и частично сгнившие. Данные нарушения противоречат действующим санитарным правилам РФ и могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, следовательно жизнь и здоровье граждан подвергаются угрозе. Просил признать незаконным бездействие Администрации МО «Курортный сельсовет» по содержанию общественных колодцев, расположенных в п. Курорт «озеро Медвежье» по <адрес>. Так же просил возложить на Администрацию МО «Курортный сельсовет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. для приведения в соответствие с требованиями действующего законодательств РФ произвести ремонтные и строительные работы по созданию отмостков с уклоном вокруг колодцев и сруба шахты колодца, расположенных по <адрес> <адрес>.
Представитель Ответчика Администрации МО «Курортный сельсовет» в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствии, поскольку Ответчик извещён о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом и его представитель участвовал в предыдущих судебных заседаниях, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ. В предыдущем судебном заседании представитель Ответчика Пастухова Г.В. пояснила, что на территории п. «Курорт «озеро Медвежье» действительно находятся два общественных колодца по <адрес>. О том кто осуществил постройку данных объектов не известно, ранее Администрация Курортного сельсовета пыталась оформить данные колодцы в свою собственность, но ГУП «Кургантеинвентаризация» отказалась выдать справку с технической характеристикой данных объектов. Водоснабжение населения п. «Курорт «озеро Медвежье» осуществляется путём подачи воды через централизованное водоснабжение, а на <адрес> имеется специальная скважина. Вода из данных колодцев используется жителями только в технических целях и не употребляется в качестве питьевой, кроме того, данные колодцы необходимы Ответчику как дополнительные резервуары технической воды, например при возникновении пожара. Каких – либо возражений против заявленных требований Ответчик суду не представил.
Представитель Третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя Третьего лица, поскольку Третье лицо извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом и просило рассмотреть дело без участия его представителя, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя Истца и изучив представленные письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на территории п. «Курорт «озеро Медвежье» находятся два общественных колодца по <адрес>. Данный вывод суда подтверждается показаниями представителя Истца, показаниями представителя Ответчика, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой Администрации Курортного сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования к устройству и содержанию данных объектов установлены СанПин 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения».
В соответствии ч. 1 ст. 18 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. По периметру оголовка колодца должен быть сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), в соответствии ст. 3.3.4. СанПин 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения».
В соответствии ст. 3.3.5. СанПин 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», стенки шахты должны быть плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки. При устройстве срубов должны использоваться определенные породы древесины лесоматериал должен быть хорошего качества, очищенный от коры, прямой, здоровый, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком, в соответствии ст. 3.3.7. СанПин 2.1.4.1175 – 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения».
Доводы Истца о том, что при эксплуатации общественных колодцев в п. «Курорт «озеро Медвежье» нарушаются данные требования действующего законодательства РФ, подтверждается показаниями представителя Истца, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельства ненадлежащего содержания и устройства колодцев с нарушением перечисленных санитарных правил Ответчиком в судебном заседании не оспаривались.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Поскольку законом не устанавливается разграничение обязанности муниципального образования по водоснабжению в зависимости от использования воды в качестве питьевой или пригодной для хозяйственно – бытовых нужд, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что обязанность по содержанию общественных колодцев, расположенных в п. «Курорт «озеро Медвежье», в соответствии с требованиями действующим законодательством РФ возложена на МО «Курортный сельсовет». Исполнительным органом муниципального образования является Администрацию Курортного сельсовета, факт использования воды из колодцев жителями населённого пункта для технических нужд, подтверждается показаниями представителя Ответчика, а так же письменными заявлениями жителей.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов…неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, в соответствии ч. 1ст. 45 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Петуховского района к Администрации муниципального образования «Курортный сельсовет» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Курортный сельсовет» по содержанию с нарушением требований действующего законодательства РФ общественных колодцев, расположенных по <адрес>.
Возложить на Администрацию муниципального образования «Курортный сельсовет» обязанность в срок до 01.06.2011. в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ произвести ремонтные и строительные работы по созданию отмостков с уклоном вокруг общественных колодцев, расположенных по <адрес>.
Возложить на Администрацию муниципального образования «Курортный сельсовет» обязанность в срок до 01.06.2011. в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ произвести ремонтные работы сруба шахты общественного колодца, расположенного по <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти суток путём подачи кассационной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.
Председательствующий А.С.Стрельцов