Дело № 2 – 85/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петухово «17» февраля 2011 г.
Петуховский районный суд Курганской области, в составе председательствующего судьи Стрельцова А.С., при секретаре Юдаковой А.А., с участием представителя Истца помощника прокурора Игнатова М.С., представителя Ответчика Головина В.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 85 по исковому заявлению прокурора Петуховского района к Администрации муниципального образования «Петуховский район» о взыскании денежных средств в качестве компенсации мер социальной поддержки в пользу Голубевой Л.В.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петуховского района Курганской области, действуя в интересах Голубевой Л.В., обратился в Петуховский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Петуховский район» о взыскании в пользу Голубевой Л.В. денежных средств в размере 4466 (Четыре тысячи четыреста шестьдесят шесть) рублей в качестве компенсации задолженности по выплате компенсации мер социальной поддержки. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с Законом Курганской области от 07.09.2005 года № 75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области», меры социальной поддержки предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области. В силу вышеуказанного закона врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, а также членам их семей предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация оплаты общей площади жилых помещений; компенсация оплаты отдельных видов коммунальных услуг: электроснабжения и отопления. Решением Петуховской районной думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о социальной поддержке специалистов медицинских учреждений, проживающих в сельской местности. В ходе проведенной прокуратурой проверки по исполнению законодательства о предоставлении мер социальной поддержки лицам, проживающим и работающим в сельской местности Петуховского района, выявлена задолженность по оплате коммунальных услуг Голубевой Л.В.
В судебном заседании представитель Истца помощник прокурора Игнатов М.С. исковые требования поддержал, просил взыскать с Администрации МО «Петуховский район» в пользу Голубевой Л.В. 4466 (Четыре тысячи четыреста шестьдесят шесть) рублей в качестве задолженности по выплате компенсации мер социальной поддержки.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Петуховского района Головин В.С. с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что в связи с уменьшением дотаций из областного бюджета они приостановили выплату мер социальной поддержки для медицинских работников. Так же указал, что Ответчик не согласен с указанием прокурора на то, что обязанность по оплате мер социальной поддержки для данной категории граждан возложена на Администрацию Петуховского района Законом Курганской области № 75 от 07.09.2005.
В судебное заседание представитель третьего лица МУ «Петуховская центральная районная больница» не явился, ранее представили заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Третьего лица. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, поскольку Третье лицо извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом и просило рассмотреть дело без участия его представителя, что соответствует требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя Истца, представителя Ответчика и изучив представленные письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Голубева Л.В. работает заведующей медицинской сестрой ФАП в муниципальном учреждении «Петуховская центральная районная больница», что подтверждается трудовой книжкой и выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, координация вопросов здравоохранения и социальной защиты, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации, организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, – органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных организаций здравоохранения – органами местного самоуправления, в соответствии ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан».
В настоящее время Голубева Л.В. проживает в <адрес>, что подтверждается справкой Администрацией <данные изъяты> сельсовета и сведениями о регистрации из паспорта Голубевой. В соответствии с решением Петуховской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Положения о социальной поддержке специалистов медицинских учреждений, проживающих в сельской местности», медицинским работникам предоставляются меры социальной поддержки.
В судебном заседании установлено, что Голубева Л.В. по месту работы – МУ «Петуховская ЦРБ» было подано письменное заявление о выплате компенсации по оплате коммунальных услуг за 2009 год, также предоставлены копии документов, подтверждающие основания владения и пользования жилыми помещениями. Данный вывод суда подтверждается письменными материалами дела, и не оспаривался представителем Ответчика в судебном заседании.
В соответствии с расчётом, меры социальной поддержки Голубевой в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг по отоплению и освещению в 2009 году были предоставлены частично и у Ответчика перед Голубевой Л.В. образовалась задолженность в размере 4466 (Четыре тысячи четыреста шестьдесят шесть) рублей. Доказательств того, что Администрация МО «Петуховский район» произвела выплату компенсаций по мерам социальной поддержки в полном объёме, суду не представлено и в судебном заседании не найдено.
Решением Петуховской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. «О приостановлении действия решений Петуховской районной Думы» было приостановлено действие решения Петуховской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с секвестированием районного бюджета.
Однако, суд приходит к выводу, что граждане, а в данном случае медицинские работники, имеют право в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, а отмена либо приостановление предоставления выплат либо льгот компенсаторного характера будут иметь место только при установлении надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку равноценной замены ранее предоставленным мерам социальной поддержки Голубевой Л.В. после приостановления действия решения Петуховской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. не предоставлено, она имеет право на получение тех мер которые ей были гарантированы, следовательно требования прокурора подлежат удовлетворению.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. Учитывая, что Голубева Л.В. просила прокурора Петуховского района обратиться в суд в предоставлении её интересов, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано прокурором в пределах его полномочий.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Петуховского района к Администрации муниципального образования «Петуховский район» удовлетворить.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Петуховский район» в пользу Голубевой Л.В. в качестве задолженности по выплате компенсации мер социальной поддержки денежные средства в размере 4466 (Четыре тысячи четыреста шестьдесят шесть) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти суток путём подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Петуховский районный суд Курганской области.
Председательствующий А.С.Стрельцов