Решение вступило в законную силу (обжаловалось в кассации, оставлено без изменения) Дело №2-132/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи А.Н. Мыльченко, при секретаре К.Ю. Перчун, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 30 марта 2011 года гражданское дело по иску Быстровой А.И. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Быстрова А.И. обратилась в Петуховский районный суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в зачете в специальный льготный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сан-фельдшера Краснознаменной участковой больницы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межобластной больнице при учреждении <данные изъяты> в должностях - медсестры, клинического лаборанта, диетсестры, дежурной медсестры терапевтического отделения, медстатиста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГУП «Курорты Зауралья» филиала <данные изъяты> в должностях - медицинской сестры гольваногрязи грязелечебницы, главной медсестры, так как вышеуказанные должности, наименование учреждения «Санаторий» не предусмотрены Списком учреждений, профессий и должностей работников здравоохранения, имеющих право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлениями №464 от 06.09.1991 г., №1066 от 22.09.1999 г., №781 от 29.10.2002 г. В связи с невключением вышеназванных периодов работы в специальный трудовой стаж, её специальный трудовой стаж составляет менее 30 лет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Считает отказ в назначении ей пенсии незаконным. Так как в соответствии с пп.20 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости. Просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сан-фельдшера Краснознаменной участковой больницы <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Межобластной больнице при учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях - медицинской сестры грязелечебницы ЗАО <данные изъяты> главной медицинской сестры в ОГУП «Курорты Зауралья» <данные изъяты>. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Быстрова А.И. исковые требования поддержала. В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области Герасименко О.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что основные направления деятельности <данные изъяты> наименования должностей - сан-фельдшер, медсестра, клинический лаборант, диетсестра, дежурная медсестра терапевтического отделения, медстатист не соответствуют Спискам профессий, должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлениями Правительства РФ. Кроме того, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не была представлена справка, уточняющая должность, занятость в соответствующих должностях, периоды отвлечения от работы. Просила отказать истцу в удовлетворении иска. Представитель третьего лица ОГУП «Курорты Зауралья» филиала санаторий «Озеро Медвежье» в судебное заседание не явился, от них поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями Быстровой А.И. согласны. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункта 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В силу Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. При оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.11.1999 г. может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, в период с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, за периоды работы с 12.11.2002 г. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. №464, включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В период времени с 1981 г. по 1989 г. действовали, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Постановление N 1397). Данное постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397 утратило силу с 01.10.1993 г. в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». В соответствии перечнем, утвержденным Постановлением №1397, право на пенсионное обеспечение имеют все фельдшера, лаборанты и медицинские сестры, независимо от наименования должности. Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» также предусмотрено, что пенсии за выслугу лет назначаются всем врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажистам, лаборантам, медицинским сестрам - независимо от наименования должности. Лицам, работающим в должностях вакцинатора, дезинфектора, диспетчера станции скорой медицинской помощи, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статиста, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования. Пунктом 2.1 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением №1397, предусмотрено, что работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений. Поэтому право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др. Пунктом 108 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» установлено, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Быстрова А.И. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют медицинские работники, работающие в санатории (курорте) в т.ч. детские для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Согласно списку профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по возрасту лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г №464, должности - сан-фельдшер, медсестра, клинический лаборант, диетсестра, дежурная медсестра терапевтического отделения, медстатист не предусмотрены. Кроме того, Быстровой А.И. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межобластной больнице при учреждении <данные изъяты> не представлена справка, уточняющая должность, занятость в соответствующих должностях, периоды отвлечения от работы. Согласно копии трудовой книжки Быстрова А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности сан-фельдшера Краснознаменной участковой больницы <данные изъяты> области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла медицинскую деятельность в Межобластной больнице при учреждении <данные изъяты> в должностях - медсестры, клинического лаборанта, диетсестры, дежурной медсестры терапевтического отделения, медстатиста. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает в ОГУП «Курорты Зауралья» <данные изъяты> В силу действующего на тот период времени Постановления от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» периоды работы Быстровой А.И. в Краснознаменной участковой больнице <данные изъяты>, Межобластной больнице при учреждении <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, так как пенсия за выслугу лет назначается всем фельдшерам, лаборантам, медицинским сестрам независимо от наименования должности. Период работы Быстровой А.И. в должности медицинского статиста также подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как лицам, работающим в должности медицинского статиста, пенсия за выслугу лет назначается при условии наличия в период работы медицинского образования. Данное обстоятельство подтверждается копией диплома. Судом установлено, что Петуховским районным судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы в ОГУП «Курорты Зауралья» филиала <данные изъяты> и ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Данное решение вступило в законную силу, и имеет преюдициальное значение при рассмотрении дела. Согласно которого установлено, что филиал <данные изъяты> является многопрофильным санаторием, где оказывают медицинскую помощь, в том числе больным с нарушением опорно-двигательного аппарата. Определением судебной коллегией по гражданским делам Курганского областного суда данное решение оставлено без изменения. Довод представителя ответчика о том, что Быстровой А.И. не была представлена справка уточняющая должность, занятость за период работы в Межобластной больнице при учреждении ГМ 172/3 ОИТУ УВД Мангышлакского облисполкома, суд считает необоснованным. Так как, Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в котором указано, что в стаж включаются периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, применяется после ДД.ММ.ГГГГ. Действующим ранее законодательством не было предусмотрено предоставление указанной справки. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в специальный трудовой стаж Быстровой А.И. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сан-фельдшера Краснознаменной участковой больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межобластной больнице при учреждении <данные изъяты> в должностях - медсестры, клинического лаборанта, диетсестры, дежурной медсестры терапевтического отделения, медстатиста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГУП «Курорты Зауралья» филиала <данные изъяты> В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную трудовую пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В судебном заседании установлено, что истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями сторон, заявлением истца в ГУ УПФР. Таким образом, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Быстровой А.И. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Быстровой А.И. следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сан-фельдшера Краснознаменной участковой больницы <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межобластной больнице при учреждении <данные изъяты> в должностях - медсестры, клинического лаборанта, диетсестры, дежурной медсестры терапевтического отделения, медстатиста; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГУП «Курорты Зауралья» филиала <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе назначить Быстровой А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение вынесено 05 апреля 2011 года. Судья А.Н. Мыльченко