Дело №2-273/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Петуховский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Мыльченко А.Н., при секретаре Перчун К.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2011 года в г.Петухово гражданское дело по заявление Панина Станислава Борисовича на бездействие должностных лиц, У С Т А Н О В И Л: Панин С.Б. обратился в суд с заявлением на бездействие должностных лиц. В заявлении указал, что14 декабря 2010 года направил Главам администраций города Петухово и сельских поселений Петуховского района обращение с просьбой внести на заседание Совета депутатов проект решения об отказе от открытого голосования и замене его голосованием, с помощью бюллетеней или электронным голосованием, т.е. по мнению заявителя, он рекомендовал усовершенствовать деятельность органов местного самоуправления (депутатов и Главы). Ответов на обращение заявитель не получил. Со ссылкой на ст.ст.12,16 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, ст.ст.254-257,258 ч.1, 428 ГПК ПФ просит обязать Глав администраций советов дать ему ответы на обращение, взыскать с администраций поселений расходы по отправлению заказных писем Главам с уведомлением по 35 рублей 55 копеек с каждого, по уплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы по распечатке с флеш-карты заявления в суд и его копий для Глав поселений и копирование документов к ним на общую сумму 295 рублей, расходы по оплате юридической помощи в размере 1800 рублей, по отправлению заказного письма в суд в размере 43,90 рублей. В судебное заседании заявитель Панин С.Б. не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие. Заинтересованные лица: глава г.Петухово Арзин Н.И., глава Курортного сельского совета Ковенко М.В., глава Пашковского сельского совета Абрамова Е.И., глава Петуховского сельского совета Рахманова Т.В., глава Актабанского сельского совета Вострых И.А., глава Матасинского сельского совета Петрова С.В., глава Новогеоргиевского сельского совета Ходюк И.П., глава Новоберезовского сельского совета Инякина Л.И., глава Октябрьского сельского совета Скрипкина А.Ф., глава Новоильинского сельского совета Акимова Е.В., глава Большеприютинского сельского совета Тамбовцев А.Н., глава Троицкого сельского совета Галаганова Н.А., глава Стрелецкого сельского совета Маглан Л.А., глава Жидковского сельского совета Тарасюк С.З., глава Рынковского сельского совета Крайних И.А., глава Зотинского сельского совета Сколькович Г.Н., глава Большекаменского сельского совета Фролов Ю.Н., глава Большегусиновского сельского совета Суханов Н.В. в судебное заседание не явились, причина их неявки суду неизвестна, извещены были надлежаще и своевременно, от всех Глав сельских поселений и главы города Петухово поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание заявителя и представителей заинтересованных лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ. Огласив письменные отзывы неявившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.2 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Согласно ст.7 названного Федерального закона гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставил личную подпись и дату. В соответствии со ст.ст.9, 12 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Установлено, что Панин Станислав Борисович направил Главам администраций города Петухово и сельских поселений Петуховского района обращение, в котором просит поставить перед депутатами вопрос об отказе от открытого голосования. В обращении Панина С.Б. все предусмотренные ст.7 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ условия, которые являются обязательными для обращения граждан указаны, что подтверждается текстом приложенного обращения (л.д…). Обращение Панина С.Б. было получено всеми Главами администраций городского и сельских поселений Петуховского района Курганской области, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями. Ответов на обращение к главам администраций, заявитель не получил, что не оспаривалось главами администраций в своих письменных отзывах, тем самым право Панина С.Б. на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, предусмотренное п.3 ст.5 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ было нарушено. Рассматривая доводы жалобы в части того, что при обращении к главам администраций и в последующем в суд он понес убытки, суд приходит к следующему. В соответствии сч.1 ст.16 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. Заявителем суду представлены следующие документы, подтверждающие понесенные им убытки: почтовая квитанция об отправлении заказных писем в администрации городского и сельских поселений с уведомлениями на общую сумму 639 рублей, 90 копеек, квитанция об уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, почтовая квитанция об отправлении заказной бандероли в Петуховский районный суд на сумму 43 рубля 90 копеек, товарный чек от17 апреля по распечатке и копированию документов на сумму 295 рублей 00 копеек, квитанция №, выданная юридическим агентством по оплате услуги по оформлению заявления и документов к нему в суд Петуховского района Курганской области. Таким образом, заявителем предоставлены документы о понесенных убытках на общую сумму 2978 рублей, 79 копеек. Суд считает возможным удовлетворить требования заявителя в части взыскания понесенных убытков. Таким образом, заявление Панина С.Б. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 -198, ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Жалобу Панина Станислава Борисовича на бездействие должностных лиц удовлетворить. Обязать администрацию г.Петухово, администрацию Курортного сельского совета, администрацию Пашковского сельского совета, администрацию Петуховского сельского совета, администрацию Актабанского сельского совета, администрацию Матасинского сельского совета, администрацию Новогеоргиевского сельского совета, администрацию Новоберезовского сельского совета, администрацию Октябрьского сельского совета, администрацию Новоильинского сельского совета, администрацию Большеприютинского сельского совета, администрацию Троицкого сельского совета, администрацию Стрелецкого сельского совета, администрацию Жидковского сельского совета, администрацию Рынковского сельского совета, администрацию Зотинского сельского совета, администрацию Большекаменского сельского совета, администрацию Большегусиновского сельского совета дать ответ Панину Станиславу Борисовичу на его обращение от 09.12. 2010 года. Взыскать с администрации г.Петухово, администрации Курортного сельского совета, администрации Пашковского сельского совета, администрацию Петуховского сельского совета, администрацию Актабанского сельского совета, администрации Матасинского сельского совета, администрации Новогеоргиевского сельского совета, администрации Новоберезовского сельского совета, администрации Октябрьского сельского совета, администрации Новоильинского сельского совета, администрации Большеприютинского сельского совета, администрации Троицкого сельского совета, администрации Стрелецкого сельского совета, администрации Жидковского сельского совета, администрации Рынковского сельского совета, администрации Зотинского сельского совета, администрации Большекаменского сельского совета, администрации Большегусиновского сельского совета по 165 рублей 48 копеек в пользу Панина Станислава Борисовича. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Петуховский районный суд. Судья Петуховского районного суда А.Н.Мыльченко Решение вступило в законную силу 11.05.2011г.