О признании бездействия незаконным и возложении обязанностей



Дело № 2 – 192/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петухово «18» апреля 2011 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Стрельцова А.С., при секретаре Перепечиной А.А., с участием представителя Истца Макаренко Л.В., действующей на основании доверенности № от дд.мм.гггг., представителя Ответчика Калашниковой И.С., действующего на основании доверенности № от дд.мм.гггг., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 192 по исковому заявлению территориального отдела «Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах» к индивидуальному предпринимателю Мусс Сергею Анатольевичу о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел «Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах», действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратилось в Петуховский районный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мусс Сергею Анатольевичу о признании действий связанных с реализацией табачных изделий незаконными и возложении обязанностей прекратить данные действия и довести решение суда до потребителей путём опубликования в Петуховской районной газете «Заря». В обоснование исковых требований Истец указал, что ИП Мусс С.А. осуществляет деятельность по продаже продовольственных товаров в магазине «Людмила», расположенным по адресу: <адрес> Данный магазин расположен в семидесяти семи метрах от границ Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Петуховская детская школа искусств». При осуществлении продажи товаров населению Ответчик нарушает требования ФЗ «Об ограничении курения табака» и Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку продаёт в магазине «Людмила» сигареты. По мнению Истца данные нарушения законодательства РФ существенно нарушают интересы неопределённого круга лиц, выраженные в отрицательном влиянии на здоровье несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель Истца Макаренко Л.В. исковые требования поддержала. Пояснила, что в ходе проведения прокурорской проверки деятельности ИП Мусс С.А. было установлено, что он осуществляет продажу продовольственных товаров в магазине «Людмила», расположенным по адресу: <адрес>. В соответствии с картографическим материалом и линейными промерами, расстояние от входных дверей магазина «Людмила» до входа в здание МОУДО «Петуховская детская школа искусств» составляет семьдесят семь метров. В ходе проверки было так же установлено, что в данном магазине производится розничная торговля табачных изделий (сигарет), что противоречит действующему законодательству РФ. В связи с данными обстоятельствами дд.мм.гггг. ИП Мусс С.А. было назначено наказание за совершение административного правонарушения в виде штрафа. Однако, в феврале 2011 года прокуратурой было вновь установлено, что в магазине «Людмила» происходит продажа табачных изделий и ИП Мусс С.А. дд.мм.гггг. вновь было назначено наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения. Уплата штрафов и привлечение Мусса к административной ответственности не освобождает его от обязанности соблюдать требования законодательства РФ при осуществлении своей деятельности. Своими действиями ИП Мусс С.А. нарушил установленное законом право потребителей на безопасность товара, при этом точную численность покупателей, которые приобрели в магазине «Людмила» табачные изделия определить не возможно. Просила признать действия ИП Мусс С.А. связанные с реализацией табачных изделий в магазине «Людмила» незаконными, возложить на ИП Мусс С.А. обязанность прекратить действия связанные с реализацией табачных изделий в магазине «Людмила», а так же довести данное решение суда до потребителей путём опубликования в Петуховской районной газете «Заря» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель Ответчика Калашникова И.С. в судебном заседании с требованиями Истца согласилась. Пояснила, что ИП Мусс С.А. действительно осуществляет деятельность по продаже продовольственных товаров в магазине «Людмила», расположенным по адресу: <адрес> Ранее в данном магазине осуществлялась торговля сигаретами, однако в настоящее время торговля табачными изделиями в магазина «Людмила» не производится. Ответчик ранее был не согласен с тем, что он не имеет права продавать табачные изделия в данном магазине, но сейчас понял, что ошибался.

Выслушав Истца, представителя Ответчика и изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии п. 5 «Правил продаж отдельных видов товаров…..», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998., продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее именуются - стандарты). Отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее – законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании установлено, что Мусс Сергей Анатольевич является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже продовольственных товаров в магазине «Людмила», расположенным по адресу: <адрес> Данный вывод суда подтверждается выпиской из ЕГРИП № от дд.мм.гггг., свидетельством серии № от дд.мм.гггг., свидетельством серии № от дд.мм.гггг., свидетельством серии № от дд.мм.гггг., а так же пояснениями представителя Ответчика в судебном заседании.

В соответствии ч. 5 ст. 3 ФЗ «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Доводы Истца о том, что при осуществлении торговли ИП Мусс С.А. в магазине «Людмила» нарушаются требования действующего законодательства РФ, подтверждаются справкой Сектора архитектуры № от дд.мм.гггг., объяснениями Мусс С.А. от дд.мм.гггг., объяснениями С. от дд.мм.гггг., постановлением по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., протоколом от дд.мм.гггг., объяснениями Т. от дд.мм.гггг., объяснениями Калашниковой И.С. от дд.мм.гггг., объяснениями Мусс С.А. от дд.мм.гггг., постановлением по делу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. Так в соответствии с протоколом от дд.мм.гггг., помощник прокурора в присутствии свидетелей в магазине «Людмила» обнаружил и изъял 224 (Двести двадцать четыре) пачки сигарет различных наименований. В соответствии с платёжным поручением № от дд.мм.гггг., Ответчик оплатил штраф за совершённое административное правонарушение, однако, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, по смыслу ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ.

Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что в магазине «Людмила» ИП Мусс С.А. осуществлял деятельность по продаже товаров с нарушением требований Закона РФ «О защите прав потребителей», поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ. Поскольку Истец освобождён от уплаты государственной пошлины в силу требований п. 13 ст. 333.36. НК РФ, суд считает, что с Ответчика так же необходимо взыскать государственную пошлину.

Исковое заявление подано начальником ТО «Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах» в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда в результате нарушения законодательства в области защиты прав потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела «Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах» к индивидуальному предпринимателю Мусс Сергею Анатольевичу удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Мусс Сергея Анатольевича, связанные с реализацией табачных изделий в магазине «Людмила», незаконными.

Возложить на индивидуального предпринимателя Мусс Сергея Анатольевича обязанность прекратить действия связанные с реализацией табачных изделий в магазине «Людмила».

Возложить на индивидуального предпринимателя Мусс Сергея Анатольевича обязанность довести данное решение суда до потребителей путём опубликования в Петуховской районной газете «Заря» резолютивной части решения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мусс Сергея Анатольевича государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет муниципального образования «Петуховский район».

Решение в части прекращения действий, связанных с реализацией табачных изделий в магазине «Людмила», подлежит исполнению в срок со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти суток через Петуховский районный суд Курганской области.

Председательствующий А.С.Стрельцов