Дело № 2 – 174/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петухово «31» марта 2011 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Стрельцова А.С. при секретаре Юдаковой А.А., с участием представителя Истца помощника прокурора Петуховского района Курганской области Игнатова М.С., представителя Ответчика Администрации Петуховского района Вашуркиной О.С., действующую на основании доверенности № от дд.мм.гггг., представителя третьего лица Сектора опеки и попечительства Андреевой Е.В., действующую на основании доверенности № от дд.мм.гггг., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 174 по исковому заявлению прокурора Петуховского района к Администрации муниципального образования «Петуховский район» о возложении обязанности предоставления жилого помещения Санникову Д.В.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в Петуховский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Петуховский район» с требованиями о возложении обязанности в предоставлении жилого помещения Санникову Денису Валерьевичу, соответствующее социальным и санитарно – техническим нормам в черте <адрес>. Требования Истец обосновал тем, что Санников Д.В. относится к категории «дети – сироты», так как его родители были лишены родительских прав в 1997 и 2003 годах. В 2008 году Санников Д.В. был поставлен Администрацией <адрес> на льготную очередь по внеочередному получению жилья, но до настоящего времени жилое помещение ему так и не предоставлено. В 2010 году Санников Д.В. по собственному желанию был отчислен из Петуховского техникума механизации и электрофикации сельского хозяйства и в настоящее время нигде не учится. Прокурор считает, что Санников имеет право на обеспечение жилой площадью в <адрес> и не своевременное предоставление ему жилья нарушает его права на обеспечение жильём.

В судебном заседании представитель Истца помощник прокурора Игнатов М.С. исковые требования поддержал. Пояснил, что в октябре 2010 года Санников Д.В. обратился с письменным заявлением к прокурору о том, что нарушается его право на внеочередное получение жилого помещения. В ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что Санников относится к категории «дети – сироты» и дд.мм.гггг. он поставлен на внеочередную очередь для льготного получения жилья. Однако, не смотря на то, что он по собственному желанию уже выбыл из учреждения, в котором проходил обучение и имеет аттестат о получении среднего образования, жилого помещения ему до сих пор не предоставлено. В настоящее время Санников Д.В. проживает в <адрес> у своей бабушки. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просил возложить на Администрацию МО «Петуховский район» обязанность предоставить Санникову Денису Валерьевичу жилое помещение соответствующее социальным и санитарно – техническим нормам общей площадью не менее 18 квадратных метров в черте <адрес> до дд.мм.гггг.

Представитель Ответчика Администрации муниципального образования «Петуховский район» Вашуркина О.С. с исковыми требованиями согласилась частично, пояснив, что Санников Д.В. действительно относится к категории «дети – сироты» и поставлен на внеочередную очередь для льготного получения жилья. Ответчик выполняет возложенные на него законом обязанности, ведет учёт очередников имеющих право на внеочередное получение жилья и регулярно <адрес> подаёт заявку в <адрес> на финансирование расходов, связанных с приобретением жилья для данной категории лиц. В настоящее время заявка частично удовлетворена и из <адрес> поквартально в течение 2011 года в <адрес> должны поступать денежные средства для приобретения жилых помещений лицам, относящимся к категории «дети – сироты», в размере 3900000 (Три миллиона девятьсот тысяч) рублей. Свою обязанность по предоставлению Санникову Д.В. жилого помещения размером 18 кв.м. <адрес> не оспаривает, однако, целевые деньги из областного бюджета будут поступать к Ответчику в течение 2011 года частями, а в настоящее время <адрес> по судебным решениям должна предоставить жильё четверым гражданам, относящимся к категории «дети – сироты». В связи с данными обстоятельствами указала на то, что срок, запрошенный прокурором, для исполнения Ответчиком своей обязанности по предоставлению жилья Санникову заведомо не реальный, просила установить срок предоставления жилого помещения Санникову Д.В. до дд.мм.гггг.

Представитель третьего лица Сектора опеки и попечительства МУ «Управление образования администрации <адрес>» Андреева Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала. Пояснила, что родители Санникова Д.В. были лишены родительских прав и в настоящее время он проживает у своей бабушки, поскольку его родители собственного жилья не имели. В 2004 году Санников Д.В. окончил Октябрьскую общеобразовательную школу, в 2008 году был обосновано поставлен на внеочередную очередь для льготного получения жилья. В связи с тем, что Санников Д.В. относится к категории «дети – сироты» и имеет право на внеочередное получение жилья, просила возложить на Администрацию МО «Петуховский район» обязанность предоставить Санникову жилое помещение соответствующее социальным и санитарно – техническим нормам общей площадью не менее 18 квадратных метров в черте МО «г. Петухово».

Выслушав представителя Истца, представителя Ответчика, представителя Третьего лица и изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии паспорта №, выданного ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> дд.мм.гггг., Санников Денис Валерьевич родился дд.мм.гггг. Его отец, ФИО1, был лишён родительских прав в 2003 году, а его мать, ФИО2, была лишена родительских прав в 1997 году, что подтверждается решением Петуховского районного суда от дд.мм.гггг. и решением Усть – Абаканского районного суда от дд.мм.гггг. По смыслу п. 2 и п. 3 ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к категории «дети – сироты» относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя, а к категории «дети оставшиеся без попечения родителей» относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав. Таким образом, суд приходит к выводу, что на Санникова Дениса Валерьевича распространяются гарантии, указанные в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Санников Д.В. не имел закреплённого за ним жилого помещения и был поставлен на учёт в МО «город Петухово», как лицо, имеющее право на внеочередное предоставление жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя Ответчика и представителя Третьего лица, постановлением Администрации <адрес> № от дд.мм.гггг. Как следует из справки ТП УМС России по <адрес> в <адрес> от дд.мм.гггг., Санников Д.В. с дд.мм.гггг. зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время Санников Д.В. не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается письмом Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № – 06/1079 от дд.мм.гггг. и письмом ГУП «Кургантехинвентаризация» № от дд.мм.гггг. Доказательств того, что Санников отбывал с территории <адрес> для проживания в другую местность или того, что ему было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, суду не представлено и в судебном заседании не найдено.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются…детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после… после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Учитывая, что Санников Д.В. нуждается в жилом помещении и окончил образовательное учреждение, что подтверждается аттестатом Б № от дд.мм.гггг. и дипломом <адрес>0 от дд.мм.гггг., суд приходит к выводу, что у Санникова Дениса Валерьевича возникло право на внеочередное получение жилья на территории муниципального образования «город Петухово».

Реализация права Санникова Д.В. на внеочередное получение жилья на территории МО «г. Петухово» не может быть поставлена в зависимость от отсутствия в бюджете Администрации муниципального образования денежных средств либо отсутствия у Ответчика свободного муниципального жилого фонда. Решением Петуховской городской Думы № от дд.мм.гггг. установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде <адрес>, в размере не менее 18 кв.м. При таких обстоятельствах и учитывая, что дополнительные гарантии для детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам субъекта РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором к Администрации МО «Петуховский район», подлежат удовлетворению.

Учитывая пояснения представителей Ответчика о том, что денежные средства на приобретение жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 2011 года будут поступать частями ежеквартально, что подтверждается уведомлением о лимитах бюджетных обязательств, и в настоящее время по решениям суда должно быть предоставлено жильё ещё четверым гражданам, относящимся к данной категории, суд находит не приемлемыми сроки, заявленные прокурором, в течение которых Ответчик должен исполнить, возложенную на него обязанность, поскольку данные сроки затруднят исполнение судебного решения. Руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок для предоставления Санникову Д.В. жилого помещения до дд.мм.гггг.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования, в соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. Учитывая, что исковые требования прокурора заявлены в защиту социальных прав Санникова Д.В. суд считает, что прокурор обратился в суд в пределах своих полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> к Администрации муниципального образования «Петуховский район» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципальное образование «Петуховский район» в срок до дд.мм.гггг. представить Санникову Денису Валерьевичу, дата рождения – дд.мм.гггг., жилое помещение в черте муниципального образования «город Петухово» <адрес>, соответствующее санитарно – техническим и социальным нормам, общей площадью не менее восемнадцати квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд подачей кассационной жалоба или кассационного представления в течение десяти дней через Петуховский районный суд <адрес>.