Дело № 2-247(2)/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего Тушина А.С.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 октября 2011 года в селе Частоозерье Курганской области гражданское дело по иску Коркиной Натальи Ивановны к ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л

Коркина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе признании права на досрочную пенсию по старости, указывая, что ей не засчитаны в льготный трудовой стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг года, дающие право на назначении льготной пенсии.

Для назначении пенсии ей необходимо наличие 25 летнего стажа, она имеет стаж 25 лет, но пенсионный фонд не засчитал ей в стаж нахождение на курсах повышения квалификации и работу в должности заведующей Шестаковской начальной школы и уменьшил стаж до 16 лет 1 месяца 26 дней, что нарушает ее право в назначении ей льготной пенсии. На основании изложенного считает решение неправомерным и незаконным и просит суд его отменить, обязать ГУ Отдел пенсионного фонда в Частоозерском районе засчитать в льготный трудовой стаж периоды нахождения на повышении квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности заведующей Шестаковской средней школы.

В судебном заседании истец Коркина Н.И. настаивала на удовлетворении искового заявления, повторив доводы, изложенные в нем.

Представитель ответчика Кевбрина С.А. против заявленных требований истца, суду пояснила – согласно ст. 27 ч.1 п.п.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляемым педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. Ч.2 ст. 27 названного закона предусмотрено, что списки должностей, с учетом которых назначается пенсия по старости, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 28, правила исчисления периодов работы, и порядок назначения пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены правила начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и данными правилами предусмотрено, что в специальный трудовой стаж включается работа, выполняемая постоянно полный рабочий день, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При подсчете специального стажа истицы, были исключены периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности заведующей Шестаковской средней школы, так как статус школы не подтверждается представленными документами; и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве заведующей Шестаковской начальной школы, так как в этот период индивидуальные сведения на застрахованное лицо подает администрация сельсовета, который согласно утвержденных Списков не является общеобразовательным учреждением для детей/ льготный код отсутствует/.

Не зачтен так же период нахождения ее на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истице установлен в размере 16 лет 1 месяца 26 дней при требуемом - 25лет.

Представитель третьего лица МУ « Частоозерский РОО» Иванова А.С. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования Коркиной Н.И. и согласилась в полном объеме с доводами истца изложенными в исковом заявлении.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, третьего лица свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит поданное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п. 4 ст. 12 Закона "Об образовании" к образовательным относятся учреждения следующих типов: 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Статья 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" гласит, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии, льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Действующим законодательством РФ также не предусмотрены какие-либо ограничения работникам образовательных учреждений в зависимости от их организационно-правовых форм.

П.п.19 Ч.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ » гласит, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, следующим гражданам …. лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ч.2 ст. 27 названного закона предусмотрено, что списки должностей с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы, и порядок назначения пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

П.4 Правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года предусмотрено, что в специальный трудовой стаж включается работа, выполняемая постоянно полный рабочий день, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Доводы ответчика об отсутствии кода льготы в периоды работы Коркиной в качестве заведующей школы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг являются несостоятельными, поскольку обязанность по представлению данных в отдел персонифицированного учета Пенсионного фонда и соответствие их действительности лежит на администрации учреждения, в котором работает гражданин, следовательно, ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками отдела кадров организации не должно лишать Коркину законодательно закрепленного права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как установлено в судебном заседании истец Коркина Н.И. находилась с дд.мм.гггг по дд.мм.ггггг на курсах повышения квалификации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы засчитываются периоды работы… при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Свидетели У. и Ж. в судебном заседании подтвердили, что Коркина работала в школе с 1984 г. Школа находилась на бюджете сельсовета, методикой обучения занимался районный отдел образования. Она ездила на курсы повышения квалификации, но за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Отдел Пенсионного фонда. Согласно бытующей в районе практике заработная плата учителям начальных школ в населенных пунктах выплачивалась через сельсоветы, при этом не составлялось ни штатного расписания, не издавалось ни каких нормативных документов для регулирования данного процесса. Так же нашел свое подтверждение в судебном заседании факт работы и получения Коркиной заработной платы в Частоозерском РОО.

В деле имеется Устав Шестаковской начальной общеобразовательной школы Частоозерского района Курганской области, утвержденный постановлением Администрации Частоозерского района Курганской области № от дд.мм.гггг, согласно которого Шестаковская начальная школа является юридическим лицом и имеет печать со своим наименованием, поэтому статус школы как юридического лица нашел свое подтверждение.

В трудовой книжке имеются записи о назначении Коркиной на должность заведующей Шестаковской начальной школы на основании приказов районного отдела образования № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг

Учитывая, что на дату обращения в ГУ Отдела Песионного фонда РФ в Частоозерском районе дд.мм.гггг у Коркиной зачтенный стаж работы в сельской местности (16 лет 01 месяц 26 дней) в совокупности с включенным судом вышеуказанными спорными периодами ее работы ( специальный стаж 25 года 2 месяца 21 день) свидетельствуют о наличия у истицы требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в сельской местности, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию.

С учетом данных обстоятельств, а также исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истицей трудовой деятельности, выполняемых ею функциональных обязанностей, психологической нагрузки, а также направления деятельности учреждения, в котором она работала и работает по настоящее время, суд считает Решение ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Коркиной Н.И. не законным и не обоснованным и подлежащим отмене, а исковые требования истца подлежащими удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе в пользу Коркиной Н.И. необходимо взыскать понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Коркиной Натальи Ивановны к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Признать за Коркиной Натальей Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным Решение № от дд.мм.гггг ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Коркиной Наталье Ивановне.

Обязать ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе включить в стаж Коркиной Натальи Ивановны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности заведующей Шестаковской начальной школы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в календарном исчислении.

Обязать ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе Курганской области назначить Коркиной Наталье Ивановне досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней.

Взыскать с ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Частоозерском районе Курганской области в пользу Коркиной Натальи Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 октября 2011 года

Председательствующий судья: Тушин А.С.

Решение вступило в законную силу 25 октября 2011 года.