Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи А.Н. Мыльченко,

при секретаре К.Ю. Перчун,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 04 октября 2011 года гражданское дело по иску Волковой Светланы Николаевны к Администрации г. Петухово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Супрунова Т.С. обратилась в Петуховский районный суд с иском к Администрации г. Петухово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, что в 1991 году истец Волкова С.Н. вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Спорная квартира ранее принадлежала АООТ «Южно-Уральский трест транспортного строительства», которое в настоящее время прекратило свою деятельность, жилой фонд в Администрацию г. Петухово передан не был. Истец обратились к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, однако в приватизации ей было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности администрации г. Петухово. Волкова С.Н. ранее в приватизации жилья участия не принимала, следовательно, имеет право на приватизацию указанной выше квартиры. Со ссылкой на Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» просит признать право собственности в порядке приватизации за Волковой С.Н. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Волкова С.Н. не явилась. Ее интересы в судебном заседании представляла по доверенности Супрунова Т.С., которая исковые требования поддержала, и дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Петухово в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В письменном отзыве указал, что Администрация г. Петухово не является собственником спорного жилого помещения, поскольку в фонд муниципального жилья не передавалось, в реестре муниципальной собственности МО г. Петухово спорная квартира не состоит.

С учётом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 2, 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со статьей 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Постановлением Верховного совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» был определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности. Согласно пункту 1 Приложения №3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что с 1991 года Волкова С.Н. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается объяснением представителя истца. Спорное жилое помещение было предоставлено Волковой С.Н. АООТ «Южно-Уральский трест транспортного строительства», о чем имеется в материалах дела акт безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от дд.мм.гггг.

Установлено, что истец Волкова С.Н. была зарегистрирована в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по адресу: <адрес>; с дд.мм.гггг по настоящее время имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ под местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, суд считает, что регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений. Учитывая то, что Волкова С.Н. проживает в спорном жилом помещении, обеспечивает его сохранность, то суд полагает, что у нее сложились договорные отношения, и она имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно справке Петуховского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» № от дд.мм.гггг однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет полезную площадь – 47,2 кв.м., жилую - 16,0 кв.м.

Судом установлено, что спорная квартира, ранее принадлежала СМП-290, что не оспаривается сторонами. Указанная жилая квартира в настоящее время нигде на балансе не стоит. Истец не имеет возможности реализовать свое право на приобретение спорной жилой квартиры в собственность бесплатно, в порядке приватизации, в связи с тем, что объектом приватизации может быть только государственный и муниципальный жилой фонд. Передача в муниципальную собственность спорного жилого помещения при реорганизации СМП-290 не осуществлялась, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается сообщением администрации г. Петухово. Поэтому перед регистрацией права собственности истца должно быть зарегистрировано право муниципальной собственности на передаваемое жилое помещение, а затем переход прав. В связи с этим ответчик не имеет полномочий на передачу истцу спорного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Суд полагает, что переход государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не должны влиять на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья и им не может быть отказано в безвозмездной передаче жилья в собственность в порядке приватизации в домах данных предприятий и учреждений даже в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Суд установил, что в списке ЕГРЮЛ СМП-290 отсутствует, что подтверждается справкой № от дд.мм.гггг, выданной Межрайонной ИФНС России №5 по Курганской области.

По сведениям Петуховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (уведомление № от дд.мм.гггг) в ЕГРП записи о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют.

По сообщению Петуховского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» № от дд.мм.гггг, сведения о зарегистрированных правах на объект, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Администрация Петуховского района акт отвода земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <адрес> не оформляла, земельный участок не предоставляла, что подтверждается сообщением Администрации Петуховского района № от дд.мм.гггг.

Спорная жилая квартира на балансе у ОАО «Петуховский литейно-механический завод» не состоит, что подтверждается сообщением ОАО ПЛМЗ от дд.мм.гггг.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки, выданной администрацией г. Петухово № от дд.мм.гггг следует, что Волкова С.Н. ранее участия в приватизации жилья не использовала.

Учитывая, что Волкова С.Н. проживает с 1991 г. в спорном жилом помещении, ранее не использовала право на приватизацию, то она вправе в соответствии со статьями 2, 11 Закона о приватизации приватизировать его.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волковой Светланы Николаевны к Администрации г. Петухово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Волковой Светланой Николаевной на однокомнатную квартиру, полезной площадью - 47,2 кв.м., жилой площадью – 16,0 кв.м., а также на сарай, сооружения и ограждения, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Курганский областной суд через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2011 года.

Судья А.Н. Мыльченко

Решение вступило в законную силу 18.10.2011 г.