Дело № 2-250(2)/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2011 года с. Частоозерье Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тушина А.С., при секретаре Ершовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации Частоозерского района Курганской области, МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по приведению МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями законодательства РФ, У С Т А Н О В И Л: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Частоозерского района Курганской области, МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по приведению МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями законодательства РФ. В судебном заседании представитель Истца Сидорова Т.И. уточнила исковые требования и показал, что во время повторной проводимой проверки в МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» установлено, что территории до конца не ограждена, дети начальных классов не обеспечены удобным рабочим местом, то есть отсутствует мебель, отсутствует централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения с беспрерывной подачей воды, отвечающей гигиеническим требованиям (собственной скважины). Настаивает на удовлетворении уточненных исковых требованиях. Представитель ответчика директор МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» Попова Н.С. в судебном заседании с исковыми требовании согласилась и пояснила, что часть требований они выполнили, осталось доделать ограждение, по источнику водоснабжения уже приезжали и делали разметку, отсутствует только десять комплектов мебели для начальных классов, пять комплектов уже приобрели. Представитель администрации Частоозерского района Курганской области Давыдов А.Е. с исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что с бездействием не согласен, согласен с требованиями истца профинансировать данные мероприятия. На ограждение денежные средства выделены. Подрядчик не выполняет свои обязанности, временно прекратил работы, в связи с этим направлена претензия, либо с ними договор подряда будет прекращен, либо они доделывают работы. Денежные средства на мебель имеются, необходимо найти поставщиков, извещение о запросе котировок на поставку мебели имеется. На скважину также имеются денежные средства, они уже перечислены, подготовительные работы ведутся. Все нарушения будут до дд.мм.гггг устранены. Прокурор Частоозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора Частоозерского района Курганской области. Выслушав истца, ответчиков, изучив представленные письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично. Согласно п. 2.1 Устава МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» основными целями образовательного учреждения являются – формирование здорового образа жизни детей; п.2.2 Устава образовательное учреждение для реализации целей имеет право на создание необходимых условий для работы подразделений общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья учащихся и работников образовательного учреждения; п. 3.25 Устава – образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса; п. 4.7 Устава – обучающиеся имеют право на условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровья. Согласно ст. 28, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. В соответствии со ст. 8 Закона - гарантировано право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с п. 3.1. СанПин 2.4.2.2821-10 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")) - территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. В соответствии с п. 5.3. СанПин 2.4.2.2821-10 - основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. В соответствии с п.п. 8.1., 8.2, 8.3. СанПин 2.4.2.2821-10 - здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательного учреждения, дошкольного образования и интерната при общеобразовательном учреждении, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты во вновь строящихся и реконструируемых общеобразовательных учреждениях. При отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных учреждений необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательном учреждении и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды. Общеобразовательные учреждения обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения. В судебном заседании установлено, что ответчик, в нарушение санитарных норм нарушает санитарное законодательство, так как нарушения устранены не в полной мере - территории до конца не ограждена, дети начальных классов не обеспечены удобным рабочим местом, то есть отсутствует мебель, отсутствует централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения с беспрерывной подачей воды, отвечающей гигиеническим требованиям (собственная скважина). Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность по соблюдению требований в соответствие с действующим законодательством лежит на МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа». Данным нарушением ущемляются права и законные интересы несовершеннолетних обучающихся и работников, поэтому на МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» судом возлагается обязанность по приведению школы в соответствии с требованиями законодательства РФ в сроки установленные исцом. Суд считает необходимым в признании бездействия Администрации Частоозерского района Курганской области, МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» незаконным в части невыполнения санитарного законодательства отказать, в части возложения обязанности на Администрацию Частоозерского района Курганской области финансирования работ по устранению нарушений МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» удовлетворить. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ за Истцом закреплено право обращения в суд с заявлением в защиту интересов прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации Частоозерского района Курганской области, МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по приведению МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» в соответствии с требованиями законодательства РФ – удовлетворить частично. Обязать МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» в срок до дд.мм.гггг с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, а именно: - полностью оградить территорию школы; - обеспечить обучающихся начальных классов удобным рабочим местом за столом, то есть приобрести десять комплектов мебели для начальных классов; - здание школы оборудовать централизованной системой хозяйственно-питьевого водоснабжения с беспрерывной подачей воды, отвечающей гигиеническим требованиям (собственной скважиной). Обязать Администрацию Частоозерского района Курганской области профинансировать работы МОУ «Бутыринская основная общеобразовательная школа» по устранению нарушений. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы либо представления через Петуховский районный суд Курганской области с момента вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2011 года Председательствующий судья: Тушин А.С. Решение вступило в законную силу 08 ноября 2011 г.