Дело №2-578/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Петуховский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Голубь Е.С., при секретаре Шалыгановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2011 года в г.Петухово Курганской области гражданское дело по иску Сизова Э.В. к администрации муниципального образования «Петуховский район Курганской области» о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Сизов Э.В. обратился в суд к администрации МО «Петуховский район» о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что в 2005 году умерла его мать С., отец записан со слов матери. Постановлением Администрации Петуховского района от дд.мм.гггг над ним установлена опека, опекуном назначен Г. Постановлением Администрации г. Петухово № от дд.мм.гггг, он поставлен на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения как ребенок, относящийся к категории детей-сирот. В 2010 году, окончив 11 классов в МОУ ПСОШ №1, поступил в Тюменский Нефтегазовый Университет. Приказом № от дд.мм.гггг был отчислен, то есть лишился социальной защиты со стороны государства. Закрепленного жилья за собой не имеет. Жилое помещение на данное время ему не предоставлено. Со ссылками на ст.ст.5, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ, ст.57 Жилищного кодекса РФ просит обязать администрацию МО «Город Петухово» предоставить ему жилое помещение в черте г.Петухово, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам площадью не менее 18 кв.м. В судебном заседании истец Сизов Э.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что проживает на жилплощади своего опекуна, своего жилья не имеет. В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Петуховский район Курганской области» по доверенности Головин В.С. исковые требования признал, пояснил, что администрация Петуховского района согласна предоставить Сизову Э.В. жилое помещение. Просил установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2012 года, так как в администрации Петуховского района на сегодняшний день находится 12 судебных решений о предоставлении жилья лицам этой категории. Для приобретения жилья и оформления на него прав требуется не менее 2 месяцев, включая проведение аукциона. В настоящее время аукцион объявлен на 10 квартир. Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации Петуховского района по доверенности Андреева Е.В. в судебном заседании исковые требования Сизова Э.В. поддержала. Указала, что за Сизовым Э.В. не закреплялось жилого помещения, истец состоит в региональном банке данных под №51, проживает в доме своего опекуна, право на получение жилья у него возникло. Подержала позицию представителя ответчика по сроку предоставления жилья до дд.мм.гггг, так как на исполнении администрацией Петуховского района находятся 12 решений в отношении граждан данной категории. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Сизов Эдуард Владимирович, дд.мм.гггг года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ), поскольку его мать С. умерла дд.мм.гггг (свидетельство о смерти № от дд.мм.гггг - л.д.7), а отец записан со слов матери, что подтверждено справкой о рождении № от дд.мм.гггг, записью акта о рождении № от дд.мм.гггг (л.д. 21, 23). В июне 2010 года Сизов Э.В. окончил МОУ «Петуховская СОШ №1» в г.Петухово (аттестат об окончании - л.д.18-19), поступил в Тюменский государственный нефтегазовый университет, приказом № от дд.мм.гггг был отчислен за академическую неуспеваемость (л.д.17). Согласно адресной справке Сизов Э.В. состоит на регистрационном учете по <адрес> (л.д. 10). Истец с дд.мм.гггг состоит на учете в администрации МО «Город Петухово» в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения на основании постановления администрации МО «Город Петухово» № от дд.мм.гггг как относящийся к категории детей-сирот (л.д.6, 20). В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.5 этого же Федерального закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является совокупность следующих условий: их нуждаемость в жилых помещениях; окончание пребывания названных граждан в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. У Сизова Э.В. возникло право на получение жилого помещения, так как в июне 2010 он окончил среднюю общеобразовательную школу, в сентябре 2011 отчислен из университета. При установлении над Сизовым Э.В. опеки (постановление администрации МО «Петуховский район Курганской области» от дд.мм.гггг № -л.д.9) жилье за ним не закреплялось. Основания постановки Сизова Э.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчиком не оспаривались. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Сизова Э.В. права на внеочередное получение жилья. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законом Курганской области от 05.10.2007 №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» муниципальное образование «Петуховский район Курганской области» наделено полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, вне очереди жилыми помещениями. В соответствии с названным Законом, а также постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 №633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Законом Курганской области от 27.11.2009 №517 «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусмотрены субвенции бюджету Петуховского района в размере 2 млн. 633тыс. рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечением), не имеющих закрепленной жилой площади (Приложение № 11). Решением Петуховской городской Думы от 21.05.2009 №323 норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде г.Петухово, установлена в размере не менее 18 кв.м. Постоянным местом жительства Сизова Э.В. является город Петухово Курганской области, где он проживает и зарегистрирован. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В судебном заседании представитель ответчика Головин В.С. просил установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2012, указав, что для приобретения жилья и оформления на него прав требуется не менее 2-х месяцев, включая проведение аукциона, в настоящее время аукцион объявлен на 10 квартир. Объяснения представителя ответчика подтвердила представитель Управления образования администрации Петуховского района Андреева Е.В., которая пояснила, что процедура с оформлением документов затянута, просила принять во внимание, что на исполнении администрацией Петуховского района находится 12 судебных решений о предоставлении жилья лицам данной категории. Учитывая сообщенные представителями стороны ответчика обстоятельства, позицию истца, не возражавшего установить срок исполнения, а также установленный порядок приобретения жилья, при котором требуется провести конкурс, оформить право муниципальной собственности на жилье, суд определяет срок для исполнения решения до 01.04.2012 года. Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Сизова Эдуарда Владимировича удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Петуховский район Курганской области» предоставить в срок до 01.04.2012 года Сизову Эдуарду Владимировичу, дд.мм.гггг года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте города Петухово, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Петуховский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2011 года. Судья Петуховского районного суда Е.С. Голубь Решение вступило в законную силу 21.11.2011, не обжаловалось.