Дело №2-570/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Петуховский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Голубь Е.С., при секретаре Шалыгановой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово Курганской области 17 ноября 2011 года гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Петуховского района в интересах Вострых Е.С. к администрации муниципального образования «Петуховский район Курганской области» о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Исполняющий обязанности прокурора Петуховского района Курганской области обратился в суд в интересах Вострых Е.С. с иском к администрации муниципального образования «Петуховский район Курганской области» о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что Вострых Е.С. проживает по адресу: <адрес>, собственного жилья не имеет. Ее мать Т. дд.мм.гггг умерла, с 1991 года Вострых Е.С. проживала у своей бабушки, Л., с 2002 в связи со смертью бабушки стала проживать у дяди, А., дд.мм.гггг окончила «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, постановлением администрации г.Петухово от дд.мм.гггг поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке. Однако до сих пор жилье Вострых Е.С. не предоставлено. Со ссылками на ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ, ст.57 Жилищного кодекса РФ просит обязать администрацию МО «Петуховский район Курганской области» предоставить Вострых Е.С жилое помещение в черте города Петухово, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам площадью не менее 18 кв.м. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района Панькова В.Э. исковые требования к администрации Петуховского района Курганской области поддержала, указала, что Вострых Е.С. относится к категории детей-сирот и имеет право на получение жилого помещения. Установление срока исполнения решения оставила на усмотрение суда с учетом возможности администрации Петуховского района предоставить жилье и наличия у ответчика на исполнении 13 судебных решений о предоставлении жилья лицам этой категории. В судебном заседании Вострых Е.С., в интересах которой подан иск, заявленные прокурором требования поддержала. Пояснила, что проживает по <адрес> на жилплощади родителей гражданского мужа, своего жилья не имеет. В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Петуховский район Курганской области» по доверенности Головин В.С. исковые требования признал, пояснил, что администрация Петуховского района согласна предоставить Вострых Е.С. жилое помещение. Просил установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2012 года, так как в администрации Петуховского района на сегодняшний день находится 13 судебных решений о предоставлении жилья лицам этой категории. Для приобретения жилья и оформления на него прав требуется не менее 2 месяцев, включая проведение аукциона. В настоящее время аукцион объявлен сразу на 12 квартир. Возможно, что жилье Вострых Е.С. будет предоставлено на 2-3 месяца раньше. Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации Петуховского района по доверенности Андреева Е.В. в судебном заседании исковые требования Вострых Е.С. поддержала. Указала, что за Вострых Е.С. не закреплялось жилого помещения, истица состоит в региональном банке данных под №56, право на получение жилья у нее возникло. Подержала позицию представителя ответчика по сроку предоставления жилья до 01.04.2012, так как на исполнении администрацией Петуховского района находятся 13 судебных решений в отношении граждан данной категории. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Вострых Елена Сергеевна, дд.мм.гггг года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку ее мать Т. умерла дд.мм.гггг, что подтверждается записью акта о смерти № от дд.мм.гггг (л.д.35), а отец записан со слов матери, что подтверждено справкой о рождении № от дд.мм.гггг по форме № (л.д. 10). В июне 2011 года Вострых Е. С. окончила ФГОУ СПО «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства», что подтверждается копией диплома об окончании 90 СПА №, справкой директора техникума от дд.мм.гггг (л.д. 17, 36-37). Вострых Е. С. состоит на регистрационном учете по <адрес>, что подтверждается данными ее паспорта №, выданного дд.мм.гггг ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе (л.д. 11). По сообщению Управления Росреестра по Курганской области от дд.мм.гггг № в ЕГРП отсутствует запись о регистрации прав Вострых Е.С. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д.13). По сообщению ГУП «Кургантехинвентаризация» от дд.мм.гггг у Вострых Е.С. недвижимого имущества не учтено (л.д.9). Вострых Е.С. с дд.мм.гггг состоит на учете в администрации г.Петухово в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения на основании постановления администрации МО «Город Петухово» № от дд.мм.гггг как относящаяся к категории детей-сирот (л.д. 7). В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.5 этого же Федерального закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является совокупность следующих условий: их нуждаемость в жилых помещениях; окончание пребывания названных граждан в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Право на получение жилого помещения у Вострых Е.С. наступило после окончания ФГОУ СПО «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства» в июне 2011 года. Постоянным местом жительства Вострых Е.С. является город Петухово Курганской области, где она проживает и зарегистрирована. При установлении над Вострых Е.С. опеки, как следует из постановления администрации Петуховского района Курганской области» от дд.мм.гггг № (л.д.22), жилье за ней не закреплялось. Основания постановки Вострых Е.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ответчиком не оспаривались. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Вострых Е.С. права на внеочередное получение жилья. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законом Курганской области от 05.10.2007 №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» муниципальное образование «Петуховский район Курганской области» наделено полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, вне очереди жилыми помещениями. В соответствии с названным Законом, а также постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 №633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Законом Курганской области от 27.11.2009 №517 «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусмотрены субвенции бюджету Петуховского района в размере 2 млн. 633тыс. рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечением), не имеющих закрепленной жилой площади (Приложение № 11). По сообщению МКУ «Управление образования администрации Петуховского района» от 07.11.2011 в 2011 году объем субвенций, предусмотренных на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей составил 22 млн.рублей (л.д.14). Решением Петуховской городской Думы от 21.05.2009 №323 норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде г.Петухово, установлена в размере не менее 18 кв.м. (л.д.8). В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В судебном заседании представитель ответчика Головин В.С. просил установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2012, указав, что для приобретения жилья и оформления на него прав требуется не менее 2-х месяцев, включая проведение аукциона. В настоящее время аукцион объявлен сразу на 12 квартир. Возможно, что жилье Вострых Е.С. будет предоставлено на 2-3 месяца раньше. Объяснения представителя ответчика подтвердила представитель Управления образования администрации Петуховского района Андреева Е.В., которая пояснила, что процедура с оформлением документов затянута, просила принять во внимание, что на исполнении администрацией Петуховского района находится 13 судебных решений о предоставлении жилья лицам данной категории. Учитывая сообщенные представителями стороны ответчика обстоятельства, позицию прокурора Паньковой В.Э., оставившей установление срока исполнения решения на усмотрение суда, а также установленный порядок приобретения жилья, при котором требуется провести конкурс, оформить право муниципальной собственности на жилье, суд устанавливает срок для исполнения решения до 01.04.2012 года. Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Петуховского района в интересах Вострых Елены Сергеевны удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Петуховский район Курганской области» предоставить в срок до 01.04.2012 года Вострых Елене Сергеевне, дд.мм.гггг года рождения, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте города Петухово, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы, принесения кассационного представления через Петуховский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2011 года. Судья Петуховского районного суда Е.С. Голубь Решение вступило в законную силу 02.12.2011, не обжаловалось.