Дело №2-521/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи А.Н. Мыльченко, при секретаре К.Ю. Перчун, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 14 ноября 2011 года гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц к Мельничкину Евгению Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в Петуховский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Мельничкину Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что Мельничкин Е.В. с дд.мм.гггг состоит на учёте у врача-нарколога ГБУ «Петуховская ЦРБ» с диагнозом «Наркомания опийная». Согласно данным ОГИБДД МО МВД РФ «Петуховский» дд.мм.гггг МРЭО ГИБДД г. Макушино ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, С за №. Исходя из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в т.ч. быть водителями авто-, мототранспортных средств всех категорий. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мельничкин Е.В., страдающий заболеванием «Наркомания», обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности в нарушение действующего законодательства, что нарушает права граждан (неопределённого круга лиц) на безопасное движение по дорогам России. Просит прекратить действие водительского удостоверения №, выданного дд.мм.гггг МРЭО ГИБДД г. Макушино Курганской области, предоставляющего Мельничкину Е.В., дд.мм.гггг года рождения, право на управление транспортными средствами категорий В, С. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района В.Э. Панькова заявленные требования поддержала и дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. В судебное заседание ответчик Мельничкин Е.В. не явился, извещен судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Представитель третьего лица регистрационно-экзаменационного отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения межрайонного отдела министерства внутренних дел г. Макушино (далее по тексту - РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Макушинский») в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В письменном отзыве начальник РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Макушинский» Копырин С.В. указал, что гр. Мельничкину Е.В. выдавалось водительское удостоверение № от дд.мм.гггг категории «ВС», срок действия до дд.мм.гггг. В списках лишенных права на управление транспортным средством Мельничкин Е.В. не значится и то обстоятельство, что Мельничкин Е.В. состоит на учете у врача-нарколога, является значимым для решения вопроса о прекращении действия водительского удостоверения. Врач-нарколог Б., опрошенная судом в качестве свидетеля, пояснила, что Мельничкин Е.В. с дд.мм.гггг состоит на учете с диагнозом «Наркомания опийная». В сентябре 2010 года был взят на профилактическое наблюдение с диагнозом «Немедицинское употребление наркотических веществ». Ремиссии у Мельничкина не имеется. Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица, в порядке заочного производства, предусмотренном статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, огласив письменное объяснение неявившегося третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства. При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 г. №555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении №2 этого же Приказа (далее по тексту -Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 (далее по тексту - Перечень от 28.04.1993 г.). Согласно названым Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрена «Наркомания» (п.п.12.1-12.7., 29.б Перечня от 29.09.1989 г., графа 2 Перечня от 28.04.1993 г.). Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Установлено, что дд.мм.гггг МРЭО ГИБДД г. Макушино Мельничкину Е.В. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» серии № сроком действия до дд.мм.гггг, что подтверждается данными ОГИБДД МО МВД РФ по Петуховскому и Макушинскому району. Мельничкин Е.В. с дд.мм.гггг и по настоящее время состоит на «Д» (диспансерном) учете у врача-нарколога ГБУ «Петуховская ЦРБ» с диагнозом «Наркомания опийная», продолжает принимать наркотические средства. Ремиссии у Мельничкина Е.В. не наблюдается. Указанные обстоятельства подтверждаются данными медицинской карты пациента Мельничкина Е.В., дд.мм.гггг г.р., заключением врачебной комиссии и объяснениями врача-нарколога Б. Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что состояние здоровья Мельничкина Е.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами. При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить требование прокурора и прекратить действие права Мельничкина Е.В. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГИБДД г. Макушино дд.мм.гггг. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ). Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «Петуховский район» в размере 200 рублей. Руководствуясь статьями 194 – 198, 235 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц к Мельничкину Евгению Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД г. Макушино дд.мм.гггг Мельничкину Евгению Владимировичу, дд.мм.гггг года рождения, уроженцу г. Петухово Курганской области, на право управления транспортными средствами категории «В, С». Взыскать с Мельничкина Евгения Владимировича госпошлину в доход муниципального образования «Петуховский район» в размере 200 (двухсот) рублей. Копию настоящего решения по вступлению в законную силу направить в РЭО ГИБДД МО МВД России «Макушинский» Курганской области для исполнения (изъятия водительского удостоверения). Ответчик вправе подать в Петуховский районный суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии данного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья А.Н. Мыльченко Решение вступило в законную силу 02.12.2011 года.