Дело № 2–559/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года город Петухово Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В., при секретаре Панфиловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плешкиной Любови Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Плешкина Л.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе от дд.мм.гггг № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Комиссия не включила в её льготный педагогический стаж периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - обучение на курсах повышения квалификации за период работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - командировки за период работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - карантин за период работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - из-за низкого температурного режима за период работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1». С решением комиссии она не согласна, поскольку на курсах повышения квалификации и в командировке она находилась по приказу руководителя, за этот период за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в пенсионный фонд, кроме того, курсы повышения квалификации и командировки связаны с педагогической деятельностью. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг школа находилась на карантине. За этот период за ней сохранялось 2/3 заработной платы, из которой производились удержания в пенсионный фонд. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг школа не занималась из-за низкой температуры, за этот период за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в пенсионный фонд. В связи с изложенными обстоятельствами Плешкина Л.М. просит суд признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий от дд.мм.гггг №, включить в её стаж работы, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в связи с педагогической деятельностью) указанные периоды, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с дд.мм.гггг В судебном заседании Плешкина Л.М. на удовлетворении заявленных требованиях настаивала, обосновывая свои требования доводами, изложенными в исковом заявлении. Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области Агафонова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, считает, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии обоснованно. Представитель третьего лица МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1» - Рогачева Э.Н., действующая на основании приказа, исковые требования Плешкиной Л.М. поддержала, поясняла, что на курсах повышения квалификации учителя заняты полный рабочий день с 08-00 час. до 17-00 час. и занимаются преподавательской деятельностью, посещают уроки в школах города Кургана, готовят материалы для публичных отчетов. В периоды карантинов, учителя проводят педагогические советы, обсуждают вопросы воспитательного характера, находятся на рабочем месте 6 часов с 08-00 час. до 14-00 час. ежедневно. Во время актированных дней учителя также находятся на рабочем месте полный рабочий день, занимаются с теми детьми, которые пришли в школу. Кроме того, в периоды школьных каникул учителя посещают дома учеников, с ними организовывается учеба по пожарному минимуму, по охране труда и пр. Представитель третьего лица Централизованной бухгалтерии МКУ «Управление образования администрации Петуховского района» Лукьянчикова Т.В., действующая на основании приказа, исковые требования Плешкиной Л.М. также поддержала, пояснив, что с любых начислений, с любой заработной платы учителя взимаются отчисления в пенсионный фонд. За время нахождения школ на карантине, во время актированных дней, нахождений учителей в командировках им выплачивается заработная плата в полном объеме. Это же указано и в коллективном договоре. Заслушав участников процесса, допросив свидетелей С., А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ УПФ РФ в Петуховском районе от дд.мм.гггг № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из специального стажа исключены периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - обучение на курсах повышения квалификации за время работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – командировки за время работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – карантин за время работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – актированные дни за время работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1». В назначении досрочной трудовой пенсии отказано, поскольку на момент обращения у истца не было 25 лет стажа на соответствующих работах, принято к зачету 24 года 9 месяцев 11 дней. В силу ст. 28 п.10 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей и специальностей и учреждении с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей на момент обращения истца за назначением пенсии являлся Список должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный Советом Министров РСФСР от 06.09.91 г и список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.99г. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости данным категориям граждан. Суд считает возможным включить указанные периоды работы в специальный стаж истца по следующим основаниям. Ответчик исключил из специального стажа Плешкиной Л.М. периоды объявления в школах карантина: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - так как Правилами исчисления специального стажа не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов. В обоснование своих доводов представитель ответчика ссылалась на п.4 Правил исчисления периодов работы, согласно которому в стаж работы на соответствующих видах работ засчитывается работа, выполняемая в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами. Как следует из пояснений истца, представителей третьих лиц, свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в периоды объявления в школах карантина, актированных дней преподаватели школ, в том числе и истец, находятся на рабочих местах, организовывают с учащимися дополнительные занятия, получают заработную плату в полном объеме, из которой производятся удержания в пенсионный фонд. Кроме того, объявление в школах карантина и актированных дней производилось не по инициативе администрации школьных учреждений, а по инициативе Администрации г.Петухово, что не должно лишать истца права на включение данных периодов в специальный стаж. На основании изложенного суд считает необходимым включить в специальный стаж Плешкиной Л.М. периоды карантина и актированных дней. Периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению Администрации МКОУ «Петуховская СОШ № 1», за указанный период истцу выплачивалась в полном объеме заработная плата, курсы повышения квалификации были связаны с педагогической деятельностью. Периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг нахождение в командировках, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению Администрации МКОУ «Петуховская СОШ № 1», за указанный период истцу полностью выплачивалась заработная плата, командировки были связаны с педагогической деятельностью. Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к мнению, что спорные периоды работы истца должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, с учетом включения спорных периодов у истица набирается 25 лет специального стажа, возраст, предусмотренный п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истцом достигнут, в связи с чем, возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Плешкиной Любови Михайловны удовлетворить. Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области от дд.мм.гггг № в части отказа Плешкиной Любови Михайловне в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области включить в специальный стаж Плешкиной Любови Михайловны, следующие периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - обучение на курсах повышения квалификации за время работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - командировки за время работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - карантин за время работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – актированные дни за время работы в МКОУ «Петуховская средняя общеобразовательная школа № 1». Назначить Плешкиной Любови Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи кассационной жалобы через Петуховский районный суд. Судья И.В.Мокина Решение вступило в законную силу 9 декабря 2011 г.