Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи А.Н. Мыльченко,

при секретаре К.Ю. Перчун,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 14 декабря 2011 года гражданское дело по иску Лаптевой Ольги Александровны к Администрации Октябрьского сельсовета Петуховского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по доверенности Т.В. Алексеева обратилась в Петуховский районный суд с иском к Администрации Октябрьского сельсовета Петуховского района о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № по <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что истец с 1991 года проживает и зарегистрирована спорном жилом помещении, вместе с ней проживают и зарегистрированы муж - Лаптев В.Н. и два сына - Лаптев Н.В. и Лаптев А.В., которые отказываются принимать участие в приватизации квартиры. Спорная квартира была предоставлена истице директором совхозом «им. Гагарина». В настоящее время совхоз «им. Гагарина» не существует, его жилой фонд в муниципальную собственность не передавался. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения истице было отказано в связи с тем, что спорное жилье не является муниципальной собственностью. Просит признать за Лаптевой О.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Лаптева О.А. не явилась. Ее интересы в судебном заседании представляла по доверенности Т.В. Алексеева, которая исковые требования поддержала, и дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Октябрьского сельсовета А.Ф. Скрипкина, действующая на основании решения избирательной комиссии, с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что Лаптева О.А. проживает в квартире более 20 лет, обеспечивает ее сохранность.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Лаптев В.Н., Лаптев А.В. и Лаптев Н.В. в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований Лаптевой О.А. не возражают.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и третьих лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 2, 4 Закона РФ от 4июля1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со статьей 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Постановлением Верховного совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» был определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности. Согласно пункту 1 Приложения №3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708, действовавших в период реорганизации совхоза им. Гагарина, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что квартира №, расположенная по <адрес> была предоставлена бабушке Лаптевой О.А. Б. совхозом им. Гагарина в связи с нахождением в трудовых отношениях. В 1991 году Лаптева О.А. вселилась к Б. как член ее семьи и проживает в спорной квартире до настоящего времени. Спорная жилая квартира была построена в 1956 году совхозом им. Гагарина. Собственником указанной выше квартиры является ТОО им. Гагарина, которое ликвидировано по решению Арбитражного суда дд.мм.гггг. Данные обстоятельства подтверждаются: справкой Администрации Октябрьского сельсовета № от дд.мм.гггг, свидетельством о рождении истицы, свидетельством о рождении матери истицы, свидетельством о заключении брака, заочным решением мирового судьи судебного участка №19 Петуховского района Курганской области от дд.мм.гггг о расторжении брака, техническим паспортом на квартиру от дд.мм.гггг, регистрационным удостоверением № от дд.мм.гггг.

Из исторической справки совхоза им. Гагарина, выданной Администрацией Петуховского района от дд.мм.гггг № установлено, что в период с 1943 г. по 1961 г. функционировал Петуховский Птицесовхоз, в 1961 г. Петуховскому Птицесовхозу присвоено имя первого космонавта Ю.А. Гагарина, в 1992 г. совхоз им. Гагарина реорганизован в ТОО им. Гагарина, в 2000 г. ТОО им. Гагарина реорганизовано в с/х артель (колхоз) им. Гагарина.

Установлено, что в списке ЕГРЮЛ совхоз «им. Гагарина» отсутствует, что подтверждается справкой об отсутствии в ЕГРЮЛ запрашиваемой информации, выданной Межрайонной ИФНС России №5 по Курганской области № от дд.мм.гггг. Согласно выписке из ЕГРЮЛ МРИ ФНС России №5 по Курганской области ТОО «им. Гагарина» ликвидировано дд.мм.гггг вследствие банкротства по решению Арбитражного суда.

После ликвидации ТОО «им. Гагарина» спорное жилое помещение в собственность администрации Октябрьского сельсовета в соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не принято.

Из справки, выданной сельскохозяйственной артелью (колхозом) «им. Гагарина» № от дд.мм.гггг следует, что спорная квартира на балансе сельхозартели (колхоза) им. Гагарина не стоит.

Судом установлено, что Лаптева О.А. зарегистрирована и проживает с дд.мм.гггг и по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается справками администрации Октябрьского сельсовета от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №, копией паспорта. До дд.мм.гггг Лаптева О.А. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района.

В настоящее время в квартире № по <адрес> зарегистрированы и проживают Лаптев В.Н. с 1991 года, Лаптев Н.В с 1991 года, Лаптев А.В. с 1992 года, о чём свидетельствует справка Администрации Октябрьского сельсовета от дд.мм.гггг №.

Лаптев В.Н., Лаптев Н.В., Лаптев А.В. отказались принимать участие в приватизации квартиры, о чем представили письменные заявления.

Согласно справке Петуховского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» № от дд.мм.гггг двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет полезную площадь - 39,7 кв.м., жилую - 25,7 кв.м.

Согласно справке Администрации Октябрьского сельсовета № от дд.мм.гггг квартира по адресу: <адрес> муниципальную собственность не передавалась, на балансе Администрации Октябрьского сельсовета не состоит, поэтому истице отказано в передаче данной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Истец не имеет возможности реализовать свое право на приобретение спорной квартиры в собственность бесплатно, в порядке приватизации, в связи с тем, что объектом приватизации может быть только государственный и муниципальный жилой фонд. Передача в муниципальную собственность спорного жилого помещения при реорганизации совхоза «им. Гагарина» и ликвидации ТОО «им. Гагарина» не осуществлялась, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается справкой, выданной администрацией Октябрьского сельсовета от дд.мм.гггг. Поэтому перед регистрацией права собственности истца должно быть зарегистрировано право муниципальной собственности на передаваемое жилое помещение, а затем переход прав. В связи с этим ответчик не имеет полномочий на передачу истцу спорного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Суд полагает, что переход государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не должны влиять на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья и им не может быть отказано в безвозмездной передаче жилья в собственность в порядке приватизации в домах данных предприятий и учреждений даже в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

По сведениям Петуховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (уведомление № от дд.мм.гггг) в ЕГРП записи о регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно сообщению Администрации Петуховского района № от дд.мм.гггг администрация Петуховского района акт отвода земельного участка под строительство дома, расположенного по адресу: <адрес> не оформляла, земельный участок не предоставляла.

По сообщению Петуховского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» № от дд.мм.гггг, сведения о зарегистрированных правах на квартиру № по адресу: <адрес> отсутствуют.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справок Администрации Октябрьского и Новогеоргиевского сельсоветов Петуховского района № от дд.мм.гггг следует, что Лаптева О.А. ранее в приватизации жилья не участвовала.

Учитывая, что Лаптева О.А. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, не использовала право на приватизацию, она вправе в соответствии со статьями 2, 11 Закона о приватизации приватизировать его.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Лаптевой Ольги Александровны к Администрации Октябрьского сельсовета Петуховского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Лаптевой Ольгой Александровной на двухкомнатную квартиру общей площадью - 39,7 кв.м., жилой - 25,7 кв.м., а также на три сарая, баню, сооружения и ограждения, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курганский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Петуховский районный суд.

Судья А.Н. Мыльченко

Решение вступило в законную силу 27.12.2011г.