Дело № 2-23/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2012 года город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Портнягине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гнездиловой Галины Тихоновны к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Петуховскому району о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Гнездилова Г.Т. обратилась в суд с иском к Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Петуховскому району о выдаче удостоверения «Ветеран труда».

В дальнейшем изменила свои исковые требования, в окончательном варианте просит суд признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»

В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером, ранее работала в Государственном Банке СССР 37 лет 9 месяцев. За долголетний и добросовестный труд на одном месте была отмечена знаком «Победитель социалистического соревнования», учрежденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. На обращение к начальнику филиала Главного Управления отдела социальной защиты населения по Петуховскому району с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда», ей было отказано со ссылкой на ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Верховный Суд РФ считает, что ветеранами труда являются граждане, награжденные орденами, медалями, либо ведомственными знаками отличия (Российская газета от 03.11.2011г.). В соответствии с Положением об общесоюзном знаке награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства и ЦК профсоюза производилось совместными решениями местных профсоюзов и администрациями колхозов, заводов и учреждений, из чего следует, что награждение в те годы от имени Министерства было предоставлено администрации и профкому предприятия, учреждения и т.д.

В судебном заседании Гнездилова Г.Т на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика Филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Петуховскому району Сунегина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве указала, что документов, свидетельствующих о награждении Гнездиловой Г.Т. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании решения федерального органа не имеется.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее.

Установлено, что истец в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. работала в Петуховском отделении Госбанка, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. работала в Петуховском отделении Агропромбанка, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. работала в отделении «Россельхозбанка», с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. работала в Курганском региональном филиале АКБ «СБ_АГРО», с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг. работала в Курганском региональном филиале АКБ «Золото-Платина-Банк», о чём свидетельствуют записи в трудовой книжке, имеющейся в материалах дела.

Согласно справке УПФ РФ Гнездилова Г.Т. имеет трудовой стаж 37 лет 9 месяцев 11 дней.

дд.мм.гг. Гнездилова Г.Т. была награждена Знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени коллектива Петуховского отделения Госбанка и местного комитета, о чём свидетельствуют удостоверение о награждении знаком, и копия трудовой книжки, предоставленные в материалы дела.

При обращении к начальнику филиала Главного Управления отдела социальной защиты населения по Петуховскому району с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда», ей было отказано со ссылкой на ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ст.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 года № 1270 - лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет присваивается звание «Ветеран труда».

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистического соревнования … ».

Закон РФ «О ветеранах», вышеуказанное положение не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства.

Кроме того, на основании постановления ВЦСПС от 08.04.1977г. (протокол № 5, п.12) - право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза было предоставлено производить совместно решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, учреждения как по результатам работ за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и выполнения взятых социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, данный знак является ведомственной наградой.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике и знака «Победитель социалистического соревнования … года», выданного отраслевым Министерством и выданного предприятием от имени Министерства не имеется.

Оснований подвергать сомнению факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», а также компетенцию лица, производившего награждение, у суда нет.

Обосновывая своё право на присвоение звания «Ветеран труда» истец ссылается на показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании 24.01.2012г., которые вместе с ней в указанный период работали в банке.

Так, свидетель К... показала, что вместе с Гнездиловой Г.Т. работала в Госбанке СССР с 1965г. по 1998г., сама она работала в должности экономиста. Знает, что Гнездилову Г.Т. наградили знаком «Победитель социалистического соревнования 1978г.». Данным знаком награждали добросовестных работников, по линии Министерства. Награду вручали в торжественной обстановке на собрании по согласованию с профсоюзом и местным комитетом.

Свидетель К..., пояснил, что в 1977-1978г.г. работал в должности председателя местного комитета, и разрабатывал положение о награждении работников. Из числа достойных кандидатур выбирали несколько и представляли на утверждение вышестоящему начальству, а те направляли свои предложения в г.Курган, а потом уже в Москву. Затем издавался приказ о награждении, который поступал к ним вместе с удостоверением. Директору Госбанка СССР в то время было делегировано право подписания данных удостоверений, которые вместе со знаком вручались награждаемым. Никаких документов о награждении знаком Гнездиловой Г.Т. не сохранилось, хотя все имеющиеся документы передавались в архив, где сейчас этот архив и что стало с документами, он не знает. Также пояснил, что данный знак является министерской наградой, высылался к ним из Москвы. Госбанк СССР в то время находился в ведении Министерству финансов СССР.

Таким образом, совокупность имеющихся по делу доказательств суд находит достаточной для вынесения решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, судом учитывается наличие у истца второго условия, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда», установленного Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № 73, а именно: истец имеет трудовой стаж необходимый для назначения пенсии.

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гнездиловой Галины Тихоновны удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданный дд.мм.гг. Гнездиловой Галине Тихоновне основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2012 года.

Судья И.В.Мокина

Решение вступило в законную силу 06.03.2012 г. Не обжаловалось.