Дело № 2-46(2)/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Петуховский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Тушина А.С., при секретаре Овчинниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с. Частоозерье 02 февраля 2012 года гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МУП «Частоозерская теплосеть» о признании действий противоправными, У С Т А Н О В И Л: Роспотребнадзор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Частоозерская теплосеть» о признании действий противоправными, указывая в заявлении, что в ходе проведенной в декабре 2011 года Роспотребнадзор проверки соблюдения ответчиком требований Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 было выявлено нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, а именно – не ведется учет жалоб потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, выполнением заявок потребителей в установленные законодательством и договором сроки; учетом их исполнения. На момент проверки представлены записи о регистрации Исполнителем заявок на вывоз жидких и твердых бытовых отходов без указания учета их исполнения (отсутствует отметка об исполнении), отсутствует запись о регистрационном номере заявки и времени ее приема. В пункте приема платежей не представлена потребителю информация об исполнителе- наименование, место нахождения(адрес, государственная регистрация, режим работы, личностные данные руководителя, номера телефонов диспетчерской, аварийной служб). В представленных договорах на оказание услуг, на обслуживание и ремонт жилых домов отсутствует информация о государственной регистрации, режиме работы, номера телефонов аварийно-диспетчерских служб. Кроме того в п. 4 договора на оказание коммунальных услуг, включены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, а именно, при систематическом отказе от оплаты услуг Заказчиком, Исполнитель вправе прекратить оказание услуг, предупредив заказчика за 5 дней. Предоставление услуг возобновляется после погашения задолженности с возмещением Исполнителю расходов, возникших в связи с этим. Своими действиями МУП «Частоозерская теплосеть» нарушило установленные законом право потребителя на необходимую и достоверную информацию об исполнителе, осуществляемым им работах, услугах, режиме работы, включило в договор условия, ущемляющие права потребителей. В судебном заседании представитель Роспотребнадзор Сидорова Т.И. настаивала на удовлетворении заявленных требований и повторила доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика МУП « Частоозерская теплосеть» Журавлева С.В. требования иска признала в полном объеме, пояснила, что предпримут все возможные меры по устранению допущенных нарушений. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Роспотребнадзор подлежат удовлетворению в полном объеме. Как установлено в судебном заседании МУП « Частоозерская теплосеть» является юридическим лицом и может быть ответчиком в суде. В соответствии со ст. 8,10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) "О защите прав потребителей" определен объем обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя. В соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 вести учет жалоб потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения - и) в течение 2-х рабочих дней с даты получения жалобы направлять потребителю извещение о приеме и последующем удовлетворении либо отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа. п) предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе: наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); На основании п. 80 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения; В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей"- условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУП «Частоозерская теплосеть» нарушило установленные законом право потребителя на необходимую и достоверную информацию об исполнителе, осуществляемым им работах, услугах, режиме работы, включило в договор условия, ущемляющие права потребителей. В соответствии с ч.2 ст.46 Закона РФ « О защите прав потребителей» при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Полагая, что определение порядка доведения информации, содержащейся в решении суда, принадлежит суду, суд считает, что в данном случае, возможно оповестить потребителей путем помещения решения суда после вступления его в законную силу в торговом зале на доске объявлений в пункте приема платежей МУП «Частоозерская теплосеть», расположенном по адресу: Курганская область, с.Частоозерье, ул. Школьная,24) на срок - 2 недели, поскольку непосредственными потребителями, в защиту которых предъявлен иск, являются граждане, пользующиеся услугами МУП «Частоозерская теплосеть». Следовательно требования истца в этой части подлежат удовлетворению частично. В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Согласно п.3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2011) "О защите прав потребителей" потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек в доход муниципального образования Частоозерский район Курганской области. Руководствуясь ст.ст.194-198, 211 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в интересах РФ и неопределенного круга лиц к МУП «Частоозерская теплосеть» о признании действий противоправными - удовлетворить. Признать действия МУП «Частоозерская теплосеть», связанные с предоставлением потребителям, проживающим в с. Частоозерье и в Частоозерском районе Курганской области коммунальные ресурсы –теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение- и осуществляющим содержание и текущий ремонт жилых помещений, оказание услуг по утилизации бытовых отходов, монтаж, ремонт и обслуживание отопительных систем жилых домов, нарушающими права неопределенного круга лиц, противоправными. Обязать МУП «Частоозерская теплосеть» прекратить действия, нарушающие права потребителей, а именно: - в пункте приема платежей в наглядном виде представить потребителю коммунальных услуг информацию об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес, государственная регистрация, режим работы, личностные данные руководителя, номера телефонов диспетчерской, аварийной служб); - в договорах на оказание услуг, на обслуживание и ремонт жилых домов поместить информацию о государственной регистрации, режиме работы, номера телефонов аварийно-диспетчерских служб; - п. 4 договора на оказание коммунальных услуг, заменить условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей – при систематическом отказе от оплаты услуг Заказчиком, Исполнитель вправе прекратить оказание услуг, предупредив заказчика за 5 дней об образовавшей задолженности путем направления предупреждения с указанием срока погашения задолженности 30 дней; - в записях о регистрации Исполнителем заявок на вывоз жидких и твердых бытовых отходов производить отметки об исполнении, записи о регистрационном номере заявки и времени ее приема. Обязать МУП «Частоозерская теплосеть» довести данное решение до сведений потребителей, путем помещения решения суда после вступления его в законную силу в течение десяти дней в пункте приема платежей на доске объявлений в Администрации Частоозерского сельсовета, расположенном по адресу: Курганская область, с.Частоозерье, ул. Школьная, 24) на срок - 2 недели. Взыскать с МУП «Частоозерская теплосеть» государственную пошлину в доход Муниципального образования Частоозерский район в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий судья: Тушин А.С. Решение вступило в законную силу 06 марта 2012 года. Не обжаловалось.